Глава 3. Экономико-социальный аспект

Военное командование не ограничивалось лишь вмешательством в политику, но и пыталось всячески влиять на экономическую жизнь страны, еще более тесно связанную с военными нуждами. В результате государственное регулирование проводилось не планово, а стихийно, сопровождающееся борьбой в высших эшелонах военной и гражданской власти. В свою очередь ОХЛ утверждало, что хозяйственными и прочими вопросами оно также занималось вопреки своему желанию¹¹⁰.

Но прежде нужно сказать какие мероприятия по мобилизации экономики уже были проведены и каких результатов достигли к моменту назначения Гинденбурга и Людендорфа.

§ 1. Организация экономики в первые два года войны

В начале XX века экономика Германии продолжала развиваться быстрыми темпами. Если к 1900 г. её доля в мировом промышленном производстве составляла лишь 16 %, то к 1910 г. по уровню развития промышленности империя вышла на второе место в мире после США¹¹¹. Германия вышла на второе место после Англии в торговле, где на её долю приходилось 13% мирового товарооборота¹¹².

Однако, рассчитывая на молниеносную войну по плану Шлиффена, германское правительство не позаботилось о создании в стране крупных запасов стратегического сырья и товаров, не разработало подробных планов мобилизации промышленности и распределения рабочей силы. Все это пришлось делать уже в ходе войны, что значительно затрудняло ведение военных действий¹¹³.

^{Ахиллесовой пятой немецкой экономики было отсутствие сырья и нехватка собственного продовольствия. Война разорвала традиционные внешнеэкономические связи Германии. Это сильно сказалось на хозяйственном положении страны. Так, например, на долю стран Антанты в 1913 году приходилось 80% импорта и 67% экспорта Германской империи. Поставки из нейтральных стран сильно затрудняла экономическая блокада, начатая британским военно-морским флотом (о политической стороне этого вопроса см. выше)114.}

^{Снабжение Антанты опиралось на «производство огнеприпасов всего мира»115}, в то время как Германия была не только «предоставлена сама себе», но и должна была снабжать своих союзников¹¹⁶.

Такое положение вещей болезненно сказывалось на ведении боевых действий. Зимой 1914 года почти каждый выстрел на западном фронте был на счету, «каждая задержка поезда со снарядами <...> грозили парализовать целые участки фронта»¹¹⁷.

Тогдашний начальник Генерального штаба Фалькенхайн выступает против создания новых войсковых соединений. Он поясняет это, во-первых, нехваткой низшего командного состава и снаряжения, а во-вторых, необходимостью сохранять силы тыла, от состояния которого зависит боевая мощь армии. «Самые большие успехи на фронте были бы ни к чему, если бы по недостатку рабочей силы положение страны сделалось нестерпимым или <...> не могли быть покрыты быстро растущие потребности действующей армии»¹¹⁸.

Такой подход дал благоприятные результаты. В то же время особая структура экономического регулирования Германии позволяла найти выход из сложившегося положения.

^{Как уже было сказано выше, особенностью начального этапа мобилизации германской экономики стало то, что без малого полгода начальник Генерального штаба Фалькенхайн оставался главой прусского военного министерства, которое помимо всего прочего имело ряд хозяйственных функций119.}

^{Это было попыткой достичь единства управления военно-хозяйственной сферой в виду постоянных конфликтов между ВВК и министерством в прежнее время120. Фалькенхайн уверен, что благодаря этому сочетанию полномочий на начальном этапе войны был урегулирован вопрос о снабжении сырьем и переорганизации военного производства121.}

^{Уже в первые дни войны в прусском военном министерстве был создан специальный военно-сырьевой отдел, который возглавил крупный промышленник Вальтер Ратенау. На основании закона о «хозяйственной мобилизации» этот отдел занимался учетом и распределением имеющегося сырья, определением его потребления и поиском дополнительных источников122.}

^{Государство в организации экономики опиралось на картели и предпринимательские союзы тяжелой промышленности, на концерны Круппа, Стиннеса, Штумма и других магнатов, которые с начала войны снабжали фронт всякого рода вооружением, не забывая при этом о личной выгоде123.}

^{Военное производство требовало огромных финансовых расходов, которые покрывались в основном за счет налогов и внутренних займов124.}

Для обеспечения эффективной работы промышленности вводилась трудовая повинность для мужчин от 17 до 45 лет¹²⁵. Нехватку рабочих рук на фабриках и заводах также компенсировали женским и детским трудом¹²⁶.

Недостаток продовольствия привел к введению мер государственного регулирования и на сельскохозяйственное производство. Создается ряд Имперских управлений (по зерновым, мясу, картофелю и т.д.), подчиненных государству, которые монополизируют торговлю по отдельным видам продукции. Была введена принудительная продовольственная разверстка, а в течение 1915-1916 годов и карточная система на основные продукты питания¹²⁷. Цены на товары массового спроса контролировались военно-сырьевым отделом¹²⁸.

К тому же в стране вместо натуральных продуктов широко использовались суррогаты. Они несколько спасали от массового голода, однако вызывали чрезвычайное недовольство населения¹²⁹.

При этом Германии удавалось удерживать на довольно высоком уровне импорт важнейшего сырья и отчасти продовольствия, к примеру, из Дании и Голландии¹³⁰.

Эти меры – без перегибов, стандартные для военного времени, принесли неплохой результат. Уже весной 1915 года было отмечено увеличение производства в военной промышленности¹³¹. Причем Фалькенхайн отмечает особую заслугу в этом немецкого народа: «Благодаря содействию самых широких и лучших кругов населения, оно (военное снабжение – А. М.) произошло скорее, чем ожидали»¹³².

По мнению Фалькенхайна, благоприятное положение сохранялось до конца лета 1916 года¹³³, и лишь в результате крупных операций 1916 года (таких как битва за Верден, на р. Сомме, в Галиции, Италии и т.д.), потребовавших значительных затрат экономических и человеческих ресурсов, вновь остро встал вопрос о снабжении армии¹³⁴.

К тому же после разделения в январе 1915 года должностей начальника Генерального штаба и военного министра¹³⁵(что являлось, вероятно, результатом боязни правительства чрезмерного усиления позиций военных властей), противоречия между военным министерством, опирающимся на крупных промышленников, и ОХЛ, стремящимся сделать из страны «военный лагерь», разгорелись с новой силой, что очень затрудняло осуществление каких-либо решений в сфере экономики и не только.

«Вопрос о проведении в жизнь очень естественной мысли, <...> о создании стоящей над военным министром и начальником генерального штаба не возникал» - ведь главнокомандующий уже был в лице кайзера, «хотя он зачастую и был занят другими делами»¹³⁶.

^{В результате к августу 1916 года, когда Гинденбург занял свой высокий пост, не только вопросы стратегии встали на повестку дня. В стране усилилась нужда в необходимых товарах потребления, «средства к жизни становились все скуднее, перспективы на урожай были не блестящие»137.}

Значительно увеличилась смертность от голода, истощения и от всевозможных заболеваний¹³⁸. Стоимость товаров, несмотря на государственный контроль, постоянно росла. «Население терпело нужду во многом. Ему не хватало одежды и обуви. Цены на них были ужасающие»¹³⁹.

Активизировался «чёрный рынок», который контролировал до 50% продовольствия¹⁴⁰. Появился целый слой военных спекулянтов, которые не скрывали своего достатка и не знали никаких лишений во время войны. Это обостряло социальные противоречия и усиливало недовольство¹⁴¹. Все это сильно сказывалось на производительности и, как следствие, на военном снабжении армии.

Таким образом, создание особых органов, ответственных за активизацию военного производства, и успешное проведение ряда государственных мер по регулировке потребления продовольствия и сырья, не дали существенных результатов – потребности войны на два фронта и необходимость вооружать союзников предъявляли непомерные требования к этой системе управления германской промышленностью.