11. Легитимация субъектов предпринимательства

Легитимация субъектов предпринимательской деятельности — подтверждение государством законности вхождения субъектов предпринимательства в отношения в сфере предпринимательства.

Легитимация субъектов предпринимательской деятельности в Украине может включать: один элемент — государственную регистрацию (для занятия видами деятельности, которые не требуют лицензирования или па-тентования); два элемента — государственную регистрацию и лицензирование (для занятия видами деятельности, которые требуют лицензирования); три элемента — государственную регистрацию, лицензирование и патен-тование (для занятия видами деятельности, требующими лицензирования и патентования).

Для занятия легитимной предпринимательской деятельностью субъект предпринимательства должен пройти государственную регистрацию, а для осуществления некоторых, указанных в законодательстве, видов деятельности — также лицензирование и патентование.

Если государственная регистрация является общим условием осуществления предпринимательской деятельности любым субъектом, независимо от его организационно-правовой формы и вида осуществляемой деятельности, то лицензирование и патентование являются специальными условиями осуществления некоторых видов предпринимательства.

12. Государственная регистрация субъектов предпринимательства

В ст. 8 Закона Украины “О предпринимательстве”

в качестве необходимого условия осуществления предпринимательской деятельности названа государственная регистрация предпринимательства. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона “О предприятиях в Украине” предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации. Следовательно, регистрация имеет конститутивное значение как юридический факт, с которым связывается создание предприятия.

Детально процедура регистрации регламентируется Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 г. № 740 (далее — Положение).

Законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности — все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Исключение составляют лишь отдельные субъекты предпринимательства (например, банки), специфика деятельности которых требует специального порядка их легитимации.

В соответствии со ст. 8 Закона Украины “О предпринимательстве” государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится в исполнительном комитете городского, районного в городе совета или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации (далее — органы государственной регистрации) по местонахождению или месту жительства субъекта, если иное не предусмотрено законом.

13. Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательства

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательства — это признание государственной регистрации не действующей, что возможно как в добровольном порядке (по личному заявлению субъекта), так и в принудительном (судебном) порядке по основаниям, предусмотренным законодательством. Она является основанием для исключения субъекта предпринимательства — юридического лица из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины и физического лица из Единого реестра субъектов предпринимательской деятельности.

Основания отмены государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности различны в зависимости от того, является им физическое или юридическое лицо.

Если субъектом предпринимательской деятельности является юридическое лицо, то отмена его государственной регистрации осуществляется органом государственной регистрации по заявлению собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) органа, а также на основании решения арбитражного суда в случае:

признания недействительными или противоречащими законодательству учредительных документов;

осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству;

несвоевременного сообщения субъектом предпринимательской деятельности об изменении его наименования, организационно-правовой формы, формы собственности и местонахождения;

признания субъекта предпринимательской деятельности банкротом (в случаях, предусмотренных законодательством);

непредставления в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности согласно законодательству.

Указанный перечень оснований отмены государственной регистрации имеет исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.

Если субъектом предпринимательства является физическое лицо, то отмена его государственной регистрации осуществляется органом государственной регистрации по заявлению предпринимателя-гражданина, а также на основании решения суда (арбитражного суда) в случае:

осуществления деятельности, противоречащей законо дательству;

несвоевременного сообщения предпринимателем-гражданином об изменении своего постоянного или временного места жительства;

непредставления в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности согласно законодательству.

14.

Лицензия - документ государственного образца, который удостоверяет право лицензиата на проведение указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока при условии выполнения ли-

цензионных условий.

Лицензирование - выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений о ликвидации нарушений законодательства в сфере лицензирования.

Субъектами отношений, возникающих в связи с лицензированием, является, с одной стороны, субъект хозяйствования, а с другой - орган лицензирования. Субъект хозяйствования, который имеет намерение про-водить определенный вид лицензируемой хозяйственной деятельности, лично или через уполномоченный им орган или лицо обращается в соответствующий орган лицензирования с заявлением установленного образца о выдаче лицензии.

Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, если специальным законом, регулирующим отношения

в определенных сферах хозяйственной деятельности, не предусмотрен иной срок выдачи лицензии на отдельные виды деятельности. Основаниями для принятия решения об отказе в вы-

даче лицензии являются: недостоверность данных в документах, представленных заявителем, для получения лицензии несоответствие заявителя согласно поданным документам лицензионным условиям, установленным для вида хозяйственной деятельности, указанного в заявлении о выдаче лицензии. Срок действия лицензии на проведение определенного вида хозяйственной деятельности устанавливается

Кабинетом Министров Украины по представлению специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, но не может быть менее трех лет. Для каждого филиала, каждого обособленного подраз-

деления лицензиата, которые будут проводить хозяйственную деятельность на основании полученной им лицензии, орган лицензирования выдает лицензиату заверенные им копии лицензии, которые регистрируются в журнале учета заявлений и выданных лицензий. Заверенная органом лицензирования копия лицензии является документом, подтверждающим право филиала или другого структурного подразделения лицензиата на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности на основании полученной лицензии.

Лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для проведения хозяйственной деятельности.

За выдачу лицензий взимается плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет Украины устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Плата за лицензию - это разовый платеж, вносимый субъектом хозяйствования за получение лицензии.

Плата за выдачу лицензий вносится после принятия решения о выдаче лицензии. Основаниями для переоформления лицензии являются:

изменение наименования юридического лица (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица) или фамилии, имени, отчества физического лица - субъекта предпринимательской деятельности; изменение местонахождения юридического лица или места жительства физического лица - субъекта предпринимательской деятельности; изменения, связанные с проведением лицензиатом определенного вида хозяйственной деятельности, указанного в ст. 9 Закона. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной. Лицензиат обязав уведомлять орган лицензирования о всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии.