56. Государственное гарантии зашиты иностранных инвестиций

Защита инвестиций

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях реализации экономической, научно-технической и социальной политики. Оно определяется показателями экономического и социального развития Украины, республиканскими и региональными программами развития народного хозяйства, республиканским и местными бюджетами, предусматриваемыми в них объемами государственного финансирования инвестиционной деятельности.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности включает управление государственными инвестициями, а также регулирование условий инвестиционной деятельности и контроль за ее осуществлением всеми инвесторами и участниками инвестиционной деятельности.

Управление государственными инвестициями осуществляется республиканскими и местными органами государственной власти и управления и включает планирование, определение условий и выполнение конкретных действий по инвестированию бюджетных и внебюджетных денежных средств.

Регулирование условий инвестиционной деятельности

осуществляется путем:

- системы налогов с дифференциацией субъектов и объектов налогообложения, налоговых ставок и льгот;

- проведения кредитной и амортизационной политики, в том числе путем ускоренной амортизации основных фондов. Льготы по амортизации могут устанавливаться дифференцированно для отдельных отраслей и сфер экономики, элементов основных фондов, видов оборудования;

57. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

Основой законодательства о защите экономической конкуренции является Закон Украины "О защите экономической конкуренции". Поскольку нормы этого Закона является основным в сфере защиты и развития конкуренции, исследование его положений является важным делом при изучении конкурентного права.

В первую очередь он базируется на нормах Конституции Украины. Так, согласно ст. 42 государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребления монопольным положением, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция.

С целью неукоснительного обеспечения конституционных положений Закон определяет правовые основы поддержки и защиты экономической конкуренции, ограничение монополизма в предпринимательской деятельности и устанавливает механизмы их реализации .. Его нормы направлены на обеспечение эффективного функционирования экономики Украины на основе развития конкурентных отношений.

58. Антиконкурентные действия органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля.

Антиконкурентные действия органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля.

1. Антиконкурентными действиями органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля является принятие любых актов (решений, приказов, распоряжений, постановлений и т.п.), предоставление письменных или устных указаний, заключения соглашений или любые другие действия или бездеятельность органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля (коллегиального органа или должностного лица), которые привели или могут привести к недопущению, устранению, ограничения или искажения конкуренции.

2. Антиконкурентными действиями органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, в частности, признаются:

• запрет или препятствование созданию новых предприятий или осуществления предпринимательства в других организационных формах в любой сфере деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство, приобретение или реализацию определенных видов товаров;

• прямое или косвенное принуждение субъектов хозяйствования к вступлению в ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные или другие формы объединений или осуществления согласованных действий концентрации субъектов хозяйствования в других формах;

• (абзац третий части второй статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. N 2596-IV)

• прямое или косвенное принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей или первоочередного их приобретения в определенных продавцов;

• любое действие, направленное на централизованное распределение товаров, а также распределение рынков между субъектами хозяйствования по территориальному принципу, ассортименту товаров, объему их реализации или закупок или по кругу потребителей или продавцов;

• установление запрета на реализацию определенных товаров из одного региона страны в другом или предоставления разрешения на реализацию товаров из одного региона в другом в определенном объеме или при выполнении определенных условий;

• предоставление отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничения или искажения конкуренции;

• действие, в результате которого отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования создаются неблагоприятные или дискриминационные условия деятельности по сравнению с конкурентами;

• действие, которым устанавливаются не предусмотренные законами Украины запреты и ограничения самостоятельности предприятий, в том числе относительно приобретения или реализации товаров, ценообразования, формирования программ деятельности и развития, распоряжения прибылью.

3. Совершение антиконкурентных действий органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля запрещается и влечет за собой ответственность согласно закону.

59. Нарушение законодательства о защите экономической конкуренции.

Нарушениями законодательства о защите экономической конкуренции являются:

1) антиконкурентные согласованные действия;

2) злоупотребление монопольным (доминирующим) положением;

3) антиконкурентные действия органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля;

4) невыполнение решения, предварительного решения органов Антимонопольного комитета Украины или их выполнение не в полном объеме;

5) осуществление участниками согласованных действий - субъектами хозяйствования действий, запрещенных в соответствии с частью пятой статьи 10 настоящего Закона;

6) делегирование полномочий органов власти или органов местного самоуправления в случаях, запрещенных в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;

7) совершение действий, запрещенных в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

8) ограничительная и дискриминационная деятельность, запрещенная в соответствии с частью второй статьи 18, статьями 19 и 20 настоящего Закона;

9) ограничительная деятельность, запрещенная в соответствии с частью первой статьи 18 настоящего Закона;

10) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 части третьей статьи 22 настоящего Закона;

11) нарушение положений согласованных с органами Антимонопольного комитета Украины учредительных документов субъекта хозяйствования, созданного в результате концентрации, если это приводит к ограничению конкуренции;

12) концентрация без получения соответствующего разрешения органов Антимонопольного комитета Украины, в случае, если наличие такого разрешения необходимо;

13) непредставление информации Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению в установленные органами Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения или нормативно-правовыми актами сроки;

14) представление информации в неполном объеме Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению в установленные органами Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения или нормативно-правовыми актами сроки;

15) предоставление недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению;

16) создание препятствий работникам Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения в проведении проверок, осмотра, изъятии или наложении ареста на имущество, документы, предметы или другие носители информации;

17) предоставление рекомендаций субъектами хозяйствования, объединениями, органами власти, органами местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля, которые склоняют к совершению нарушений законодательства о защите экономической конкуренции или способствуют совершению таких нарушений;

18) ограничения в хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования в ответ на то, что он обратился в Антимонопольный комитет Украины, его территориального отделения с заявлением о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции;

19) невыполнение участниками согласованных действий, концентрации требований и обязательств, которыми было обусловлено решение о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию;

20) ограничительная деятельность объединений, запрещена в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.