1. Транспортная доступность – расстояние от земельного участка более 500 м. До остановки общественного транспортного;

2. Удаленность земельного участка от центра города – получасовая доступность на общественном транспорте;

3. Расположение земельных участков на основных магистралях с интенсивным движением транспорта: загазованность, повышенный уровень шума.

Определяется ценность земельного участка применением повышающего или понижающего коэффициента к базовой цене городской земли.

====================

3.3. Роль ассоциации «Совет муниципальных образований»

 субъекта РФ в социально-экономическом развитии муниципальных            образований

Данный вопрос рассматривается на примере Владимирской области. Ассоциация «Совет муниципальных образований Владимирской области» (далее именуется - Совет) - добровольное объединение муниципальных образований Владимирской области, созданное для реализации целей и задач, определенных федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом ассоциации в сфере организации взаимодействия органов МСУ, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.

Совет создан как некоммерческая организация в форме ассоциации, учрежденной муниципальными образованиями Владимирской области (учредительный договор подписали главы 105 муниципальных образований 19.04.2006г.).

Совет осуществляет свою деятельность на территории всей Владимирской области. В целях осуществления своей деятельности Совет вправе вступать во взаимоотношения с органами МСУ МО, органами государственной власти, организациями, взаимодействовать с органами межмуниципального сотрудничества, принимать участие в образовании и деятельности общероссийского объединения муниципальных образований.

Учредительными документами Совета являются учредительный договор, заключенный его членами, и Устав. Совет приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.

3.4. Типы муниципальных образований

Как следует из сказанного выше, исходной клеточкой, одновременно принципом формирования МО в России является "поселение" (определенный населенный пункт).

В ст. 2 ФЗ №131 установлены следующие типы МО в их территориальном выражении:

1. Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, поселков, деревень, хуторов, аулов и т.п.), в которых МСУ осуществляется непосредственно и/ или через выборные органы.

2. Городское поселение - город или поселок городского типа, в которых МСУ осуществляется непосредственно или через выборные органы.

При этом на прилегающей территории могут находиться и сельские населенные пункты, не являющиеся "сельскими поселениями".

3. Муниципальный район - несколько поселений и межселенных территорий (т.е. не входящих в границы поселений), объединенных общей территорией, в границах которой МСУ помимо вмененных ему вопросов местного значения может выполнять и отдельные государственные поручения.

Муниципальный район - это второй узаконенный уровень МО.

Район (в царской России - уезд) практически всегда был главным звеном местного сообщества и хозяйства. Его роль и сегодня возрастает де-факто.

Заметим, что подобная двухуровневая система существует и в Германии. Первый уровень МО - это коммуна, город, а второй уровень - район. Но глава районного МО одновременно выполняет функции представителя государства (нечто подобное было и в российских уездных земствах).

Примечание: территории городских округов не входят в состав территории муниципального района, хотя зачастую являются центром этого самого района (аналогично тому, как г. Москва не является даже административной структурой Московской области) .

4. Городской округ - особый тип МО. Это городское поселение, которое обладает статусом МО с правами муниципального района, административно не входит в состав муниципального района, хотя географически может являться его центром.

===============

Если же город не наделен статусом "городского округа", а является "городским поселением", то он входит в состав муниципального района и является его административным центром. Иначе говоря, статус города районного подчинения соответствует статусу "городского поселения".

Вопросы отнесения городов к "городским округам" решаются по усмотрению субъектов РФ (формально с учетом мнения населения), хотя объективных критериев для наделения таким статусом де-юре не установлено.

Фактически большинство городов, включая города с миллионным населением - столицы субъектов РФ, стали самостоятельными муниципальными образованиями, не входящими в состав других МО.

Согласно действующему законодательству наукограды и ЗАТО также наделены статусом "Городского округа".

=================

В итоге сложилась несколько парадоксальная ситуация: район, в котором может проживать по факту 10 тысяч человек включает в своем составе 5 - 6 МО, а город с миллионным населением - одно МО. Какое в этом случае может быть местное самоуправление?. Ряд авторов полагают, что крупным городам нужен какой-то особый статус.

5. Внутригородская территория города федерального значения

    как основа муниципального образования

Это часть территории города федерального значения, в границах которой осуществляется МСУ непосредственно или же через выборные органы.(см. тему 5).

===========****===========