Тема 5. Государственная экономическая политика

как основа и способ государственного управления

            Вопросы: 

               5.1. Понятие, необходимость и задачи выработки  

                      государственной социально-экономической политики

5.2. Политика обеспечения государственной экономической                           безопасности.

               5.3. Порядок разработки, правового оформления и реализации

                       государственной социально-экономической политики

========================

5.1. Государственная высшая власть существует в форме политической власти. Поэтому все политические решения выступают первоосновой по форме и по содержанию для государственно-административного управления (вопреки благим пожеланиям В.Вильсона, Дж. Гуднау и др. ученых).

Государственная политика - это форма выражения власти, а административное управление - способ реализации распоряжений и установок власти.

=====================

Политика - это искусство управления государ­ством, веде­ния государственных дел, касающихся в итоге осуществления инте­ресов со­циальных групп, классов, национальностей, широких народных масс.

=======================

Политика всегда отражает определенные интересы разных субъектов, прежде всего социально-экономические. Она вытекает из экономиче­ского состояния общества и является эффективной, если соот­ветствует потребностям развития всего общества (но не олигархов и самой бюрократии!) и реально осуществима.

=========================

Отличать реальную политику от формальной очень непросто, но всегда необходимо. Политическое "краснобайство" следует всегда развенчивать, это одна из важных задач "гражданского общества"

     Понятие: государственная социально-экономическая политика – это выработка системой государственной власти генеральной линии (курса) развития экономики в целом и отдельных ее комплексов, меха­низмов функционирования в интересах обеспечения эффективного ее роста и материального благосостояния всех членов общества.

     Факторы, определяющие  содержание и  особенности государственной                                   экономической политики:

* Объективные условия развития экономики;

* Особенности этапа, исторических условий состояния экономики;

*Международная, геополитическая обстановка;

*Уровень материального благосостояния граждан страны;

*Субъективные факторы – требования политических партий,   

  профсоюзов и иных общественно-политических сил;

*Острота макроэкономических проблем - необходимость смены курса,   ускоренного развития хозяйственных комплексов, отраслей и др.

========================

Классификация видов государственной экономической политики:

1. По времени:  долгосрочная, среднесрочная, краткосрочная;

2. По предметному содержанию: социально-экономическая, макро­экономическая; в части развития отдельных хозяйственных ком­плексов (ТЭК, АПК, ОПК, ТК, Связи и т. д.);

- в части механизмов функционирования – инвестиционная, де­нежно-кредитная, налоговая, таможенная, структурная, внешне­экономическая и др. политика .

 3. По характеру реализации макрозадач и регулирования экономики:

     -либеральная ("наелись" в лихие 90-е), социально ориентированная, государственно-регулятивная, мобилизационная и др.

    4.По уровням власти:федеральная, региональная, муниципальная.

==========================

         *Основополагающие направления современной государственной

              социально-экономической политики:

            Инновационно-модернизационный курс; структурная, инвестиционная, социальная, внешнеэкономическая, макроэкономическая политика.

====================