1.2 Примерный Устав сельскохозяйственной артели 1930 года

Переход к сплошной коллективизации сельского хозяйства выдвинул вопрос о создании колхозного устава, который полностью соответствовал бы поставленным задачам и ответил бы на вопросы организационно-правового порядка в современных условиях. В своем постановлении от 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) предложил Наркомзему СССР в кратчайший срок разработать Примерный Устав сельскохозяйственной артели, являющийся основным звеном колхозного движения в данный период.

В соответствии с этими указаниями ЦИК и СНК СССР 1 марта 1930 г. утвердили выработанный Колхоз-центром и одобренный Наркомземом СССР Примерный Устав сельскохозяйственной артели.

В основу Примерного Устава сельскохозяйственной артели 1930 года был положен сталинский принцип сочетания общественных интересов колхозов с личными интересами колхозников.

Кратко охарактеризовать этот принцип можно следующим образом: при вступлении единоличника в колхоз обобществлению подлежат рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, товарно-продуктивный скот, хозяйственные постройки, семенные запасы и кормовые средства, а также все полевые земельные наделы. Не обобществляются: жилые постройки, свиньи и овцы в районах непромышленного мелкого скотоводства, домашняя птица, одна корова, мелкий инвентарь, потребный в подсобном хозяйстве. Приусадебные земли (сады, огороды и т. п.) оставлялись в личном пользовании членов артели; их размеры определялись решением общего собрания артели.

Примерный Устав определил цели и задачи сельскохозяйственной артели как крупного социалистического сельскохозяйственного производства, круг хозяйственной деятельности артели, установил порядок приема в члены артели, структуру артельных средств, зафиксировал социалистические принципы организации и оплаты труда, определил порядок управления колхозом.

Примерный Устав 1930 года сыграл большую роль в деле укрепления сельскохозяйственной артели как основной формы колхозного движения на данном этапе социалистического строительства и способствовал ликвидации извращений генеральной линии партии в колхозном строительстве.

Происходивший в июне 1930 года XVI съезд ВКП(б) подвел первые итоги борьбы за сплошную коллективизацию и сформулировал в своих решениях основные марксистско-ленинские принципы колхозного строительства, отступления от которых в момент проведения коллективизации являются тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата.

Выступая с докладом на XVI съезде партии, товарищ Сталин следующим образом сформулировал задачи, стоявшие перед партией: «Основная установка партии в данный момент состоит в переходе от наступления социализма на отдельных участках хозяйственного фронта к наступлению по всему фронту и в области промышленности, и в области сельского хозяйства. XIV съезд был, по преимуществу, съездом индустриализации. XV съезд был, по преимуществу, съездом коллективизации. Это была подготовка к общему наступлению. В отличие от пройденных этапов период перед XVI съездом является периодом общего наступления социализма по всему фронту, периодом усиленного строительства социализма и в области промышленности, и в области сельского хозяйства. XVI съезд есть съезд развернутого наступления социализма по всему фронту, ликвидации кулачества как класса и проведения в жизнь сплошной коллективизации»⁵.