КАЗАХСТАН во второй четверти ХХ века

Казахстан в годы Новой Экономической политики (1921 – 1926 гг.)

Страну Советов после окончания империалистической и Граж­данской войн, по выражению В. И. Ленина, постигло «разорение, нужда, обнищание». В таком же положении были Казахстан. Так, в Казахстане к 1920 году по сравнению с 1913 годом: бездействовало 250 предприятий из национализированных 307 предприятий; добы­ча нефти сократилась в четыре раза, карагандинского угля - в 5 раз, медной руды - прекратилась совсем; нефтепромыслы были разграб­лены; из строя были выведены Спасская обогатительная фабрика, Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи; доля промыш­ленности в валовой продукции народного хозяйства края составила всего 6,3%. Сельское хозяйство пришло в упадок - повсеместно со­кращались посевные площади, так, например, в Уральской губернии посевные площади сократились в два с лишним раза, в Семиречье - в 3 раза. Значительно сократилось и количество скота: с 29,9 млн до 16,3 млн голов.

В мае-сентябре 1920 года в Казахстане руководил ответственный секретарь (председатель) Кироблбюро РКП(б) С. С. Пестковский.

Курс на Новую экономическую политику был определен на X съезде РКП(б). 20 марта 1921 года на нем были вынесены два важнейших вопроса: первый - о запрещении фракций внутри партии и второй - о замене продразверстки продналогом, с введения кото­рого началась Новая экономическая политика (НЭП). На съезде ВЦИК утвердил курс на переход к ней. Было принято реше­ние о замене продразверстки продналогом. В среднем размеры на­турального налога оказались на 30-50% ниже размеров прод­разверстки, исчислялись из площади посевов и зависели от плодо­родия почвы. Налог устанавливался с 1921 года в натуральном виде - зерном и скотом, объявлялся заранее, до начала посевной, и составлял 5% от всего урожая. Кроме зерновых хозяйств, нату­ральными налогами облагались животноводческие. Первоначаль­но вводилось 13 налогов, но впоследствии они были заменены еди­ным сельхозналогом. С 1924 года он стал взиматься в денежном выражении. Переход к продналогу позволил крестьянам планиро­вать свое хозяйство и самостоятельно распоряжаться излишками сельскохозяйственных продуктов. Это, в свою очередь, требовало восстановления рынка и товарно-денежных отношений, что стало одной из основных черт НЭПа.

В Казахстане пе­реход к НЭПу был сопряжен с огромными трудностями. Летом 1921 года значительную часть Казахстана поразила засуха, кото­рой предшествовал сильный джут. Он привел к гибели до 80% ско­та. В ноябре 1921 года число голодающих составило 1 млн 508 тыс. человек, что составило 1/3 населения республики; к марту 1922 г. это число достигло более чем 2 млн 300 тыс. человек. Только в Западном Казахстане к июню 1922 г. численность голодающих и больных достигла около 82% от общей численности населения. Дек­ретом ВЦИК летом 1921 года в число голодающих районов были включены губернии - Уральская, Оренбургская, Актюбинская, Бокеевская, Кустанайская.

В северо-западных районах Казахстана голод стал возможным не только в результате стихийного бедствия, но и в результате изъ­ятия продотрядами сельскохозяйственных излишков. Так, в урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях продотряда­ми были изъяты до 80% всех излишков; в Семипалатинской и Ак­молинской губерниях было собрано по продналогу более 4 млн пудов хлеба и 24,5 тыс. пудов масла. Изъятые же продукты - зер­но, масло, мясо и т.д. отправлялись в пролетарские центры страны - Москву, Петроград, Самару, Казань, Саратов.

Для оказания помощи голодающему населению Казахстана дек­ретом ВЦИК население неурожайных районов было освобождено от уплаты продналога. 14 июня 1921 г. В.И. Ленин подписал дек­рет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевое и полу­кочевое казахское крестьянство освобождалось от мясного налога. В 1922 году было выделено 25 млн рублей для закупки сельскохо­зяйственных машин и орудий, отпущены семена для того, чтобы засеять 60% посевной площади, выделены 2 131 тыс. рублей для приобретения скота, организовано 575 детских домов, 9 детских приютов, в РСФСР эвакуировано около 18,5 тыс. детей. Наркомсобес КАССР выступил с инициативой организации крестьянских комитетов взаимопомощи.

В результате голода, холода и сопутствующих им болезней де­мографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах рес­публики ухудшилась - численность сельского населения во мно­гих губерниях сократилась до 1/3, более 700 тысяч человек поки­нули пределы Казахстана.

Восстановление народного хозяйства началось, однако прохо­дило медленно. До 1925 года продолжалось массовое недовольство населения, поскольку рынок практически был пуст. Но скотовод­ство и сельское хозяйство в Казахстане постепенно набирали силу. В 1925 году посевные площади увеличились и составили 3,0 млн гектаров, во многих зерновых районах Уральской, Акмолинской, Семипалатинской губерний был достигнут довоенный уровень, в 1925 году было собрано 92 млн пудов зерновых, что почти соответ­ствовало 1914 году. Поголовье скота удвоилось, постепенно восстанавливалось кочевое скотоводство.

К концу 1925 года уровень производства продукции возрос по сравнению с 1920 годом почти в 6 раз, достиг примерно двух третей довоенного уровня. В действие было вновь введено бо­лее 60 процентов промышленных предприятий. Широкий размах обрела торговля. К 1926 году на территории Казахстана действо­вало около 200 ярмарок. Свидетельством того, что положение в экономике налаживается, являлись бесперебойно функционировав­шие железные дороги. В Казахстане, помимо старых магистралей, в активную эксплуатацию вступили вновь построенные ветки: Петропавловск-Кокчетав, Славгород-Павлодар, а также был введен в строй Семипалатинский участок Омской железной дороги. Восста­навливался речной транспорт, работа которого заметно оживилась на таких водных артериях, как Иртыш, Сырдарья, Урал.

Новая экономическая поли­тика была особой политикой пролетарского государства, рассчи­танной на временное допущение в известных пределах капитализ­ма, при сохранении командных высот народного хозяйства в руках государства. С введением НЭПа разрешалось: сдавать и брать в арен­ду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие сель­скохозяйственной, кредитной, потребительской кооперации.

Весной 1921 года ЦИК принял ряд декретов: о разрешении ме­стного товарообмена, разрешении частной торговли, создании част­ных предприятий, разрешении сдавать мелкие предприятия в аренду частным лицам или кооперативам. В 1921 году были отменены все­общая трудовая повинность, трудовые мобилизации и карточная си­стема. Переход к рыночным отношениям поставил вопрос об упоря­дочении денежного обращения. В 1922-1924 годах была проведена денежная реформа, по которой одновременно функционировали и старые, и новые денежные знаки. Восстановление рынка требовало отказа от административных методов хозяйствования и перехода к экономической, в частности, к материальной заинтересованности.

Несмотря на всю противоречивость, Новая экономическая поли­тика все же позволила в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство, поднять уровень жизни населения, активизировать раз­личные политические институты и оздоровить культурную жизнь страны.

Но Новая экономическая политика действовала недолго и не успела сложиться в целостную и всеохватывающую систему. Сло­жившееся положение вытекало как из слабости самого сельского хозяйства после семи лет войны и революции, так и из серьезных ошибок, допущенных правительством во внутренней политике в годы НЭПа.

Новая экономическая политика означала: в политико-идеоло­гической области - жесткий однопартийный режим, подавление всякого инакомыслия и инакодействия; в экономике - админист­ративно-рыночную систему хозяйства.

К концу 1920-х годов начинается свертывание Новой эко­номической политики. Однако НЭП вошла в историю как период куль­турной, идеологической, социальной и экономической разрядки после установления Советской власти и окончания Гражданской войны.

В вы­ходе из кризиса сельского хозяйства важную роль сыграли и аграрные реформы, проведенные в Казахстане в начале 1920-х го­дов. В феврале—апреле 1921 года ЦИК КАССР принял ряд декретов по возвращению казахским трудящимся земель, отмежеванных Переселенческим управлением; принадлежавших помещикам, ка­питалистам; незаконно захваченных переселенцами; изъятых цар­ским правительством в пользу казачьих войск в 1916-1917 годах. Этими декретами был установлен справедливый порядок землеполь­зования. С благодарностью и радостью встретило эти декреты ка­захское трудовое крестьянство. Так, казахам были возвращены зем­ли в десятиверстной полосе вдоль Иртыша и левобережье реки Урал, ранее принадлежавшие казачьим войскам. Все казачьи и кре­стьянские хозяйства на этой территории сохраняли право на поле­вые наделы в пределах норм, обычных для данного района. Позже часть земель левобережья Урала была размежевана, казахское население получило плодородные пастбища. В Кокчетавском уезде весь свобод­ный земельный фонд Совет передал казахским трудящимся.

В этот же период возникла необходимость в проведении земель­но-водной реформы в Жетысу и Южном Казахстане, так как в этом регионе основная масса казахов-бедняков и батраков находилась в зависимости от баев, кулаков, зажиточных станичных казаков. Не­обходимо было поднять хозяйство этой части населения и урав­нять их в правах на землю и воду с местным русским населением, ликвидировать привилегии казачества и кулаков. IX съезд Сове­тов Туркреспублики (сентябрь 1920 г.) принял решение о необходи­мости провести в 1921 году земельно-водную реформу в Жетысу и Южном Казахстане и организовать Союз бедноты. На съезде ка­захской и кыргызской бедноты в январе 1921 г. было принято реше­ние об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казах­стана. Активными деятелями по созданию и деятельности союза «Косшы» и проведению земельно-водной реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. Благодаря деятельности это­го союза казахским трудящимся были возвращены отобранные у них пастбища, пахотные участки, скотопрогонные дороги. Бедня­ки и батраки наделялись землей, скотом, им выдавался сельскохо­зяйственный инвентарь.

Тяжелым наследием колониальной политики в Ка­захстане было то, что край оказался разделенным между отдель­ными административно-территориальными частями. Образование Казахской АССР поставило проблему объединения казахских зе­мель. В1921 году произошло размежевание территорий республики на западе и севере Казахстана и Западной Сибири. Большая подготовительная работа велась по решению национально-территори­ального размежевания Средней Азии и присоединению казахских земель. Идея присоединения к Казахстану Семиреченской и Сырдарьинской областей, входивших в состав Туркестанского края, возник­ла еще в период Гражданской войны. Казахское население этих обла­стей постоянно высказывалось за объединение с северными районами в одну республику. Это совпадало и с планами центральных властей, не заинтересованных в усилении южных национальных республик.

16 сентября 1924 г. Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестана при­няла постановление о национально- государственном размежевании республик Средней Азии. В результате размежевания Казахской АССР передавались 40% территорий бывших Туркестанской, Хо­резмской и Хивинской республик с населением около 1,5 млн че­ловек. Территория Казахстана увеличилась с 2 млн км² в 1920 году до 2,8 млн км² в 1925 году. Вследствие присоединения к КазАССР южных территорий ее население выросло с 4,8 млн человек в 1920 году до 6,5 млн человек в 1925 году. В результате национально- государственного размежевания Средней Азии завершилось объ­единение казахских земель в едином Казахском советском государ­стве. Благодаря этому увеличились территория в его исторических границах, численность населения, возрос экономический потенци­ал Казахстана. В то же время к РСФСР отошли г. Оренбург, быв­ший в 1920-1924 годах столицей республики, с прилегающими рай­онами, а к Узбекистану - Каракалпакия.

В этот период в Москве после смерти В. И. Ленина в январе 1924 года резко обострилась борьба за лидерство в партии боль­шевиков. В соперничестве за власть сошлись JI. Троцкий, Н. Буха­рин, JI. Каменев, И. Сталин. Победу в этой борьбе одержал И. Ста­лин, ловко использовавший свое служебное положение Генераль­ного секретаря. Начиная с конца 1920-х годов И. Сталин стано­вится главой Советского государства.

Индустриализация в Казахстане (1926 – 1941 гг.)

Индустриализация - это создание и развитие крупной промышленности, в первую очередь тя­желой, преобразование всего народного хозяйства на основе крупно­го промышленного производства. Индустриализация не является этапом, присущим только социалистическому строительству. Она - обя­зательное условие модернизации страны. Однако к середине 1920-х годов для СССР ее проведение становится необходимым по ряду причин. Во-первых, к 1925 году завершился восстановитель­ный период. Советская экономика по основным показателям вы­шла на довоенный уровень. Для того чтобы обеспечить рост про­мышленного производства, следовало не столько переоснащать дей­ствующие заводы, сколько строить новые современные предприя­тия. Во-вторых, более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны. Страна по-пре­жнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перена­селена. В городах росла безработица, что усиливало социальную напряженность. В-третьих, стимулом для форсирования индуст­риализации стала экономическая и политическая изоляция стра­ны на международной арене. Находясь во враждебном капиталис­тическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного стол­кновения с индустриально развитыми державами.

В 1920 году была намечена комплексная программа перевода отраслей народного хозяйства на базу машинной техники. Реше­ние о начале индустриализации было принято на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Сталин определил индустриализа­цию как генеральную линию партии, нацеленную на превращение СССР из страны, импортирующей машины и оборудование, в стра­ну, производящую их своими силами. Речь шла об оптимальном соотношении тяжелой и легкой промышленности, вытеснении ручного труда в городе и деревне. Решающее значение приобре­тали такие аргументы, как наличие капиталистического окру­жения и курс на построение социализма в одной, отдельно взя­той стране.

В этих условиях свертывание внутрипартийной демократии ав­томатически реанимировало, возрождало привычки и приказные методы времен «военного коммунизма». Предпочтение отдавалось рычагам не экономического, а административного воздействия.

Индустриаль­ное развитие Казахстана определялось закономерностями индуст­риализации страны в целом. Вместе с тем оно имело свои особенно­сти, обусловленные экономической отсталостью края, несмотря на существенные социально-экономические сдвиги.

Восстановление промышленности в республике в 1926 году не было завершено и отставало от общесоюзного уровня. Этот про­цесс здесь затянулся до 1927 года. Промышленность Казахстана была развита очень слабо, ведущее место в ней принадлежало производству средств потребления. Месторождения полезных ископаемых, на базе которых можно было развернуть промышленное строительство, находились в необжи­тых, пустынных районах. Освоение подземных богатств требовало всестороннего обустройства этих мест: сооружения новых желез­ных и шоссейных дорог, рабочих поселков, новых городов, изыска­ния источников водоснабжения и т.д.

В поисках средств для индустриализации государство навязыва­ло крестьянину неэквивалентный обмен, предлагая продавать сель­хозпродукцию по ценам почти наполовину ниже объективно сло­жившегося рыночного курса. Понятно, что при таких директивно заданных условиях крестьяне, имевшие запасы хлеба, утратили вся­кие стимулы к его реализации. Натолкнувшись на нежелание крес­тьянства даром сдавать сельхозпродукцию, государство поставило его в условия: либо сдача продукции в установленных объемах и ценах, либо репрессии. В результате за период с октября 1928 г. по декабрь 1929 г. к административной и уголовной ответственности было при­влечено 56 498 человек, приговорено к расстрелу 277 человек.

Главной своей целью Советское правительство считало ускоренную индустриализацию, средства для которой дол­жен был дать аграрный сектор экономики. Продажа государством продукции сельского хозяйства должна была обеспечивать прове­дение индустриализации. Традиционное хозяйство, опирающееся на частную собственность на землю и скот, не могло в короткие сроки дать необходимые средства. Поэтому в конце 1920-х годов был взят курс на коллективизацию - создание системы коллективных хо­зяйств (колхозов) с полным отчуждением крестьян от средств произ­водства и распределения результатов этого производства.

Индуст­риализация в Казахстане началась с организации и проведения пер­вых стационарных геологоразведочных работ на медном месторож­дении Жезказгана и на угольном месторождении Байконура, по­ложивших начало планомерному выявлению запасов полезных ис­копаемых во всем Жезказганско-Улытауском районе. Результаты геологических исследований в Жезказгане полностью подтверди­ли правильность главных научных критериев, положенных в ос­нову дальнейших комплексных форсированных геологоразведоч­ных работ на месторождениях. Наряду с развитием геологических исследований и промышленным освоением богатств недр Жезказ- ганско-Улытауского района началась организация поисковых и разведочных работ на всей территории Казахстана, что привело к дальнейшему становлению геологической науки в республике. Пер­спективным в этот период стало исследование Жезказганского, Карсакпайского, Атбасарского и Спасского рудных районов, Караган­динского угольного бассейна, полиметаллических месторождений Каратау. Одновременно с решением проблем, связанных с разви­тием медной промышленности, в Центральном Казахстане нача­лось изучение месторождений железа (Карсакпай), марганца (Жезды), угля (Байконур, Киякты), свинца (Коргасын).

Важное значение для индустриализации Казахстана имело и со­здание в республике многих отраслей тяжелой промышленности, а также строительство крупнейшего металлургического завода в Темиртау близ Караганды. Необходимость создания этого была обосно­вана выдающимся ученым Казахстана Канышем Имантаевичем Сатпаевым. Жезказган, Жезды, Коргасын и многие дру­гие месторождения Казахстана были подготовлены для бесперебой­ного обеспечения сырьем действующих заводов. По инициативе К. Сатпаева проводилось изучение минеральных ресурсов Мангыстау, Мугоджар и Тургая. Сатпаев был ученым широкого профиля, он являл­ся ярым противником модных теорий. Три важных результата он оставил после себя: первое - разведанное и осваиваемое Жезказганское месторождение меди, второе - созданная и руководимая им Ака­демия наук Казахстана, третье - Институт геологических наук.

Для успешного развития индус­триализации необходима была, прежде всего, развитая сеть путей со­общения в целом, и в частности, железных дорог. Самым важным объектом строительства в Казахстане в то время была Туркестано-Сибирская железная дорога, которая должна была протянуться от Алма-Аты до Семипалатинска. Без ввода этой дороги в строй не­возможно было успешное осуществление реконструкции народного хозяйства, обширнейшего района востока и юго-востока республики. Строительство Турксиба было завершено к 1931 году. Протянувшись на 1145 км по территории, где до этого совершенно отсутствовали какие-либо современные пути сообщения, Турксиб сыграл важную роль в развитии производительных сил и преобразовании экономики различных регионов страны, явился мощным фактором развития про­мышленности и сельского хозяйства в прилегающих к железной до­роге районах. Для успешного строительства этой протяженной же­лезнодорожной ветки при СНК РСФСР был создан Комитет содей­ствия строительству Турксиба под председательством заместителя председателя Совнаркома Турара Рыскулова. Стройка была объяв­лена всенародной и на помощь были отправлены рабочие из промыш­ленных центров России, Украины, Средней Азии. Поэтапный ввод в действие отдельных участков железной дороги происходил раньше намеченного срока. Большим событием был пуск первого рабочего поезда по всей магистрали 25 апреля 1930 года, поезд провел быв­ший пастух Кошкинбаев - первый машинист Казахстана. В 1927 году была построена дорога Петропавловск-Кокчетав, продолженная в 1931 году до Акмолинска. В 1939 году для вывоза сырья из Казах­стана были построены дороги Акмолинск-Караганда, Илецк- Уральск, Рубцовск-Риддер, а в 1940 году - Караганда-Жезказган.

Одновременно с этим в годы первой пятилетки (1928-1932) шла реконструкция существующих и строительство новых предприятий. Богатейшие месторождения полезных ископаемых стали основой для развития тяжелой индустрии в Казахстане, в особенности ее добыва­ющих отраслей - нефтяной, угольной, цветной металлургии. Восста­навливались Риддерский, Карсакпайский полиметаллические комби­наты, Карагандинские угольные копи. Началось строительство Шымкентского свинцового завода, Балхашского и Жезказганского меде­плавильных комбинатов, Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината. Индустриализация осуществлялась в обстановке нагне­тания темпов и неоправданно завышенных планов. Уже в 1929 году было принято решение о пересмотре пятилетнего плана в сторону увеличения основных показателей.

Так индустриализация привела к колоссальным сдвигам. За годы первых пятилеток резко повысился экономический уровень СССР. Была создана современная тяжелая промышленность. Несмотря на огромные издержки, процент ежегодного прироста производ­ства в среднем составлял от 10 до 16%, что было намного выше, чем в развитых капиталистических странах. К концу 1930-х гг. СССР стал одной из немногих стран, способных производить лю­бой вид промышленной продукции, доступной в то время челове­честву. Страна действительно обрела экономическую независимость и самостоятельность.

В годы второй пятилетки (1933-1937) промышленность Ка­захстана, как и других советских республик, бывших до револю­ции отсталыми, развивалась быстрыми темпами. Казахстан вышел на 7-е место в стране по выпуску валовой продукции промышлен­ности, на 5-е место - по выработке электроэнергии, на 3-е место - по добыче каменного угля, на 3-е место - по добыче нефти и на первое место - по производству свинца. Республика давала значи­тельную часть общесоюзной добычи цветных металлов, было осво­ено производство никеля, олова, вольфрама. Урбанизация затронула практически все регионы республики.

Рост темпов промышленного строительства привел к возникновению дефицита рабочей силы. Для обеспечения строек рабочими руками и в то же время в целях экономии на обучении рабочих-казахов власти практиковали так называемые оргнаборы в охваченных безработицей западных реги­онах страны, по которым в республику в 1931-1940 гг. было при­везено 559 тыс. человек. Одним из источников пополнения рабочей силой были спецпереселенцы - раскулаченные крестьяне из цент­ральных регионов и Сибири. Смагул Садвакасов, один из видней­ших представителей казахской интеллигенции XX столетия, боль­шевик, открыто изложил свое видение процесса индустриализа­ции Казахстана в статье «О национальностях и националах» на стра­ницах журнала «Большевик» (№ 1 за 1928 год).

Один из руководителей комсомола республики Смагул Садвака­сов выступал против массового переселения в республику «свобод­ных» рабочих рук из других районов страны. Руководствовался он тем, что в Казахстане было в наличии достаточное количество ра­бочей силы, только малоквалифицированной, которую надо было лишь обучить. Также существовало значительное число рабочей силы, особенно малоквалифицированной, в основной массе своей - крестьян из разоренных коллективизацией деревень и аулов. При одинаковой квалификации местным рабочим платили меньшую зар­плату, не оказывали им медицинской помощи и т.п.

Казахстан, по замыслам мос­ковских властей, должен был стать одним из основных районов ус­коренной индустриализации. Ф. Голощекин, активно проводивший политику Центра, выступал за создание в республике добываю­щей промышленности и железнодорожного транспорта для выво­за сырья. Таким образом предусматривалось превращение Казахста­на в сырьевую базу промышленно развитых регионов СССР. Ряд мест­ных специалистов выступал против и предлагал развивать обраба­тывающую и легкую промышленность, учитывать при проведении индустриализации интересы республики, чтобы не превратить ее в колонию. Однако возобладала точка зрения Голощекина, и индустриа­лизация Казахстана приняла узкоспецифичные формы развития. Впоследствии это обернулось тем, что развитие индустриализации Казахстана стало однобоким, так как превратило его в сырьевой придаток всей страны.

Именно в этот период член бюро краевого комитета партии Смагул Садвакасов пытался предотвратить подобное явление, от­стаивая идею создания широкой сети перерабатывающих отрас­лей промышленности. Он, в частности, говорил о том, «почему т. Голощекин... не хочет идти дальше шерстомоек, как сама собой напрашивается и организация суконных фабрик. Не легче ли по железным дорогам сразу вывозить из Казахстана готовое сукно, чем два раза таскаться, то туда с вымытой шерстью, то обратно с «московским» сукном из этой шерсти?» Однако Голощекин и его ставленники рассматривали подобные воззрения как проявления местного национализма, а таких людей отстраняли от занимаемых должностей и заменяли единомышленниками сталинского типа.

В 1934 году вступили в строй обогатительная фабрика Ачисайского полиметаллического комбината, Семипала­тинский мясокомбинат, Гурьевский рыбоконсервный комбинат, Меркенский и Талды-Курганский сахарные заводы. Реконструи­ровались предприятия, производящие товары широкого потребле­ния. Строительство новых и реконструкция старых промышлен­ных предприятий сопровождались внедрением новой техники и значительным укреплением энергетической базы. К концу пяти­летки вступили в строй Семипалатинская ТЭЦ, ЦЭС Шымкентского свинцового завода, Актюбинский химкомбинат, Ачисайский по­лиметаллический комбинат, шло строительство Ульбинской ГЭС (Восточный Казахстан).

Доля легкой про­мышленности не превышала 3% в объеме технологического произ­водства. Имеющиеся в республике предприятия позволяли удовлетворять потребность в товарах первой необходимости лишь на 60%.

В 1928-1940 годах по республике перевозки осуществляли более 50 поездов, протяженность дорог составляла 1 658 км. Сибирь и Сред­нюю Азию стала связывать построенная Туркестано-Сибирская же­лезная дорога. С 1941 года в Казахстане в процессе индустриализа­ции особое внимание уделялось развитию крупного сельскохозяйствен ного производства. В республике широко развивалась угольная промышленность, в 1940 году Карагандинский угольный бассейн давал 90% угледобычи в республике. Он превратился в третью угольную базу СССР после Донбасса и Кузбасса.

По объему нефтедобычи Казахстан также вышел на третье место после России и Азербайджана. Быстрыми темпами развивалась химическая промышленность республики. Была возобновлена работа Шымкентского химико-фармацевтического завода. В конце 1939 года начал выпускать собственную продукцию Актюбинский химкомбинат. Сильно расширило выпуск продукции производственное объединение «Аралсульфат». В республике создавалась мощная энерготическая база: строились Карагандинская ТЭЦ, Ульбинская ГЭС, Бал хашский медеплавильный завод, Актюбинский химкомбинат, Ачисайский полиметаллический комбинат, снабжавшие теплом и электроэнергией многие населенные пункты. По сравнению с 1913 годом к 1940 году производство электроэнергии возросло в 486 раз. Во врем я Великой Отечественной войны Шымкентский свинцовый завод, Балхашский медеплавильный завод, Зыряновский, Лениногорский поли металлические комбинаты, шахты Ачисая, Конырата превратились и важнейшие промышленные центры СССР.

Большие успехи были достигнуты в увеличении производственных мощностей легкой и пищевой промышленности. В Алма-Ате действовали обувная и трикотажные фабрики, в Семипалатинске кожевенный и мясоперерабатывающий комбинаты, в Гурьеве (ныне Атырау) - рыбоконсервный и в Алма-Ате - плодоконсервный комбинаты, в Талды-Кургане, Мерке и Жамбыле - сахарные заводы, к Алма-Ате - табачная фабрика, а также по республике много хлебопекарных и маслодельных заводов. Благодаря индустриализации в Казахстане в годы второй пятилетки (1933-1937) промышленность в экономике стала развиваться быстрыми темпами. В 1940 году в народном хозяйстве республики доля сельскохозяйственного производства составляла 41,1%, а промышленности - 58,9%. Индустриализация, проведенная в республике в 1926-1940 годах, превратила Казахстан в крупный развивающийся промышленный край СССР. По производству цветных и черных металлов Казахстан занимал второе место в СССР. В целом индустриализация Казахстана продолжалась до Второй мировой войны. В конечном итоге во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Казахстан превратился в мощный арсенал фронта.

Итак, следует подчеркнуть, что ускоренный рост тяжелой промышленности был достигнут прежде всего за счет разрушения производительных сил деревни. Он не сопровождался модернизацией транспорта, жилищного строительства, коммунально-бытового об­служивания населения. Особенно резкими были различия в этих сферах при сравнении города и села, центра и периферии, запад­ных и восточных районов страны. За время индустриализации пе­рестали существовать многоукладность экономики, частная соб­ственность и безработица. Серьезные изменения произошли в со­циальной сфере: возросли численность и квалификация рабочего класса, возник слой новой инженерно-технической интеллигенции из рабочих и крестьян, вырос аппарат управленцев. Окончательно утвердились командно-административные методы управления на­родным хозяйством. Командно-административная система предоп­ределила место и роль богатого природными ресурсами Казахста­на в едином народнохозяйственном комплексе Союза.