19. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики.

Органы исполнительной власти Ярославской области организуют за счет средств областного бюджета обучение и подготовку кадров по работе с молодежью, содействуют повышению квалификации и переподготовке специалистов по работе с молодежью в организациях, участвующих в реализации государственной молодежной политики Ярославской области, в том числе кадров молодежных и детских общественных объединений по их заявкам.

Обучение специалистов по работе с молодежью, связанное с получением специального или дополнительного образования, осуществляется на договорной основе с учетом результатов конкурсного отбора кандидатов.

Кадровый состав отрасли «Молодёжная политика» в настоящее время составляют следующие специалисты:1) муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности в управлении по молодёжной политике мэрии города Ярославля :

- начальник управления по молодёжной политике;

- заместитель начальника управления по молодёжной политике;

- отдел организационно-аналитической работы;

- планово-экономический отдел;

- отдел поддержки молодёжных и социальных инициатив;

- бюро бухгалтерского учёта и отчётности;

- ведущий специалист – юрисконсульт.

2) руководители и специалисты муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодёжи ;

3) обслуживающий персонал

Кадровая работа в сфере молодёжной политики проводится по трём основным направлениям:

• подготовка и повышение квалификации кадров;

• формирование кадрового резерва и обеспечение эффективности его включения;

• нормативно-правовое обеспечение реализации государственной молодёжной политики на уровне органа местного самоуправления.

22. Международная практика и мировые тенденции в сфере молодежной политике.

Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х годов, проводят целенаправленную политику по отношению к молодому поколению. Особая роль в этом процессе принадлежит Организации Объединенных Наций. В 1965 г. Генеральной Ассамблеей ООН принята "Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами". В последующие годы принят еще целый ряд важных документов.

В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молодежной политики – рассмотреть активное участие молодежи и молодежных организаций в общественной жизни на национальном уровне и во всемирном масштабе.

Выделение молодежной политики в самостоятельное направление деятельности государства, социальных институтов общества и общественных организаций в промышленно развитых странах Запада отражало одну из объективных закономерностей современного этапа мирового развития, связанную с усилением роли "молодежного фактора" в социально-экономических и политических процессах.

Согласно заявлению Организации Объединенных Наций, в 90% государств-участников организации молодежная политика имеет интегрированный характер. Но в ряде случаев основное внимание уделяется образованию и тренингу молодых людей. Для успешной реализации молодежной политики необходимы политические структуры, объединяющие политические и профессиональные учреждения с молодежными организациями - субъектами молодежной политики. В большинстве европейских стран молодежная политика призвана содействовать молодым людям в становлении их жизненного пути, в том числе, в обеспечении занятости и гражданского участия молодых людей. Исключение составляет Швеция, где основная задача молодежной политики - "помочь молодым людям быть молодыми людьми".

Однако, согласно проводимым исследованиям, необходимым условием для эффективного действия законодательства, помимо нормативно-правовой базы, является наличие структур, его использующих, наряду с достаточным уровнем финансовой поддержки проводимых мероприятий.

Международный опыт показывает, что молодежная политика, равно как и ее правовая основа - молодежное законодательство, нуждается в идеологическом подходе. В этом отношении успешен опыт Эстонии (придающей большое значение образованию) и Финляндии (молодежная работа и гражданское участие являются приоритетными областями молодежной политики). Практически все европейские страны столкнулись с необходимостью увеличения количества ресурсов, выделяемых на реализацию молодежной политики. Наряду с этим существуют бюджетные ограничения, которые оказывают влияние на общий размер выделяемых ресурсов. Несмотря на различную экономическую ситуацию, наблюдается общая европейская тенденция делегирования финансовых вопросов из центрального правительства на региональный и местный уровни, что способствует большей гибкости и автономии молодежных организаций.

В настоящее время наблюдается явная тенденция создания более широкого сотрудничества между различными направлениями молодежной политики на всех уровнях администрирования. Правительство возлагает большие надежды на возможности межсекторального и межведомственного партнерства. В Финляндии специальные профессиональные группы (молодежные социальные работники) совместно работают в нескольких муниципалитетах. В 1995 году региональные органы по делам молодежи в Финляндии были ликвидированы.

Во многих странах созданы различные межведомственные органы на национальном уровне по вопросам молодежной политики. Характерный пример в этом представляет собой Япония. В рамках Комитета по поддержке развития молодежи каждое ведомство имеет четко определенную сферу ответственности.