Тема 17. Правовое регулирование труда государственных гражданских и муниципальных служащих Вопросы для изучения

1. Порядок и условия поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.

2. Особенности изменения условий служебного контракта с государственными гражданскими служащими.

3. Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для государственных гражданских и муниципальных служащих?

4. Какими актами регулируется порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской и муниципальной службы?

Перечень основных и дополнительных вопросов по теме, рекомендуемую литературу и нормативные правовые акты см. в соответствующей теме рабочей учебной программы дисциплины.

Задачи

1. Охарактеризуйте Федеральные законы «О государственной гражданской службе в РФ» и «О муниципальной службе в РФ» с точки зрения реализации служащими их социально-трудовых прав (ограничение права на создание профсоюзов, на организацию и участие в забастовке и т.д.).

2. В отдел энергетики Министерства ЖКХ Самарской области на один год по срочному контракту была принята Тапочкина. Приказ о назначении ее на должность специалиста был подписан 17 марта, трудовой договор заключен 25 марта.12 марта следующего года она была извещена о предстоящем увольнении с 16 марта, необходимости расписаться в соответствующем приказе, получить расчет, трудовую книжку и иные документы, подтверждающие ее деятельность в качестве государственной гражданской служащей. Тапочкина отказалась, полагая, что договор должен быть расторгнут 24 марта.

Помогите разрешить возникшее разногласие.

3. В планово-экономическом отделе Министерства социальной защиты Челябинской области проводились организационно-штатные мероприятия, в результате которых должность старшего специалиста была переименована в должность ведущего специалиста без ее согласия. Пономарева возражала против перевода на другую должность без ее согласия. Наниматель пояснил, что изменение наименования в данном случае не повлекло за собой изменения должностных обязанностей, поэтому ее согласие не требуется.

Правильно ли поступил наниматель? Каковы особенности переводов на государственной гражданской службе? Изменится ли решение задачи, если речь идет о муниципальной службе?

4. В администрации поселка Куккуево Свердловской области (с населением 534 чел.) появилась вакансия специалиста отдела делопроизводства и кадрового обеспечения, на замещение которой проводился конкурс. Были представлены документы следующих граждан:

• Неработающего Зеленихина, 28 лет, образование среднее техническое, раньше работал кассиром на заправке;

• Выпускника общеобразовательной школы Разумеева, настаивающего на том, что он прекрасно знает действующее законодательство (в аттестате по дисциплине «право» стоит оценка отлично);

• Фермера Коровина, образование высшее (окончил пять лет назад лесотехнический университет);

• Секретаря средней школы Жучковой, стаж работы составляет 4 года, в настоящее время обучается заочно в экономическом университете.

Кто из названных граждан соответствует требованиям, предъявляемым к названной должности? Как сделать выбор между кандидатами?

5. В апреле в связи с финансовым кризисом администрация г. Энска недополучила финансирование, поэтому была задержана выплата денежного содержания служащим была задержана на 25 дней. Реакцией последних явилась приостановка деятельности всех отделов администрации – служащие находились на рабочих местах, но не выполняли свои должностные обязанности. Наниматель пригрозил, что если деятельность не возобновится, виновные будут привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, поскольку на муниципальной службе нельзя приостанавливать работу.

Изменится ли решение задачи, если выплата денежного содержания будет задержана в администрации Энской области?

6. В связи с большим объемом работы приказом руководителя Министерства социальной защиты Энской области всем служащим был установлен ненормированный рабочий день. При заключении служебного контракта на должность специалиста отдела организационно-кадровой работы Рамочкина в целом не возражала против такого режима работы, но попросила включить в контракт условие о том, что ей будет предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск 3 календарных дня. В ответ она получила разъяснение, что в данном министерстве работа сверх установленной продолжительности оплачивается как сверхурочная, поэтому отпуск не предоставляется. К тому же Рамочкиной, как имеющей стаж государственной гражданской службы 22 года, будет предоставляться максимальный отпуск – 45 дней, поэтому добавлять еще один отпуск некуда.

Рамочкина заинтересовалась, насколько такое положение дел соответствует трудовому законодательству. Изменится ли решение задачи, если речь идет о муниципальной службе?

7. Получив денежное содержание за прошедший месяц, главный специалист Министерства управления имуществом Юйской области Стрелочкин обнаружил, что с него удержано 35 % денежного содержания. Стрелочкин обратился в бухгалтерию, где ему пояснили, что в прошлом месяце по его вине сломался компьютер, поэтому с него взыскивается ущерб. Кроме того, полгода назад Стрелочкин съездил в командировку и до сих пор не представил авансовый отчет. Стрелочкин, полагая, что на него как на государственного гражданского служащего не распространяется действие Трудового кодекса РФ, возражал против таких удержаний. Он утверждал, что все должно производиться с его письменного согласия.

Прав ли Стрелочкин? Какой порядок и размер удержаний из денежного содержания государственных гражданских служащих установлен действующим законодательством?

8. Умникова, окончившая факультет государственного и муниципального управления одного из вузов города с отличием, была избрана на должность специалиста отдела камеральных проверок налоговой инспекции. При подписании служебного контракта она обнаружила, что ей установлен испытательный срок продолжительностью 7 месяцев. Умникова не согласилась с таким условием.

Дайте разъяснение по поводу слоившейся ситуации. Изменится ли решение, если Умникова была избрана по конкурсу на должность муниципальной службы?

Содержание

Практикум 1

Авторский коллектив: 2

Методические рекомендации 3

Принятые сокращения 6

Литература ко всем тетам курса 7

Нормативный материал ко всем темам курса 7

Тема 1. Предмет, метод, система и принципы трудового права 8

Вопросы для изучения 8

Задачи 8

Тема 2. Источники трудового права 11

Вопросы для изучения 11

Задачи 11

Тема 3. Трудовые правоотношения. Субъекты трудового права 13

Вопросы для изучения 13

Задачи 13

Тема 4. Социальное партнерство 17

Вопросы для изучения 17

Задачи 17

Тема 5. Трудовой договор 20

Вопросы для изучения 20

Задачи 20

Тема 5.1. Понятие, содержание, заключение трудового договора 20

Тема 5.2. Изменение трудового договора 23

Тема 5.3. Прекращение трудового договора 24

Тема 6. Защита персональных данных работника 27

Вопросы для изучения 27

Задачи 27

Тема 7. Рабочее время 30

Вопросы для изучения 30

Задачи 30

Тема 8. Время отдыха 32

Вопросы для изучения 32

Задачи 33

Тема 9. Оплата и нормирование труда 35

Вопросы для изучения 35

Задачи 36

Тема 10. Гарантии и компенсации 38

Вопросы для изучения 38

Задачи 39

Тема 11. Дисциплина труда 41

Вопросы для изучения 41

Задачи 41

Тема 12. Правовые основы охраны труда 43

Вопросы для изучения 43

Задачи 45

Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора 46

Вопросы для изучения 46

Задачи 46

Тема 14. Защита трудовых прав работников 48

Вопросы для изучения 48

Задачи 48

Тема 15. Разрешение трудовых споров 51

Вопросы для изучения 51

Задачи 52

15.1 Индивидуальные трудовые споры 52

Тема 15.2. Коллективные трудовые споры 54

Тема 16. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников 57

Вопросы для изучения 57

Задачи 57

Тема 17. Правовое регулирование труда государственных гражданских и муниципальных служащих 62

Вопросы для изучения 62

Задачи 63

Содержание 66

67