2. Адміністративна реформа

Наявність суттєвої проблеми:

Мета запровадження адміністративної реформи:

Подія:

Підстава:

"Елітою" є не ті, хто найбільш кваліфіковані, найкращі, а ті, хто за посадою мають приймати рішення

Створення апарату публічної влади, який мав би оптимальний склад, не вимагав би великих коштів на своє утримання та ефективно працював в інтересах суспільства

Указ Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010;

скорочення органів державної влади

[до 74];

Закон України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011;

затвердження Порядку здійснення заходів, пов"язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

Постанова Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074;

встановлення граничної чисельності працівників апарату центральних органів виконавчої влади;

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження граничної чисельності працівників центральних органів виконавчої влади" від 07.09.2011 № 937;

встановлення граничної чисельності працівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади;

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження граничної чисельності працівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади" від 14.11.2011

№ 1184

Конституційне право:

Адміністративне право:

Фінансове право:

Трудове право:

1) право на державну службу;

1) правовий статус державного службовця;

1) фінансування державної служби;

1) робочий час державного службовця;

2) державна влада [законодавча, виконавча, судова];

2) категорії і ранги державних службовців;

2) заробітна плата державних службовців тощо;

2) час відпочинку державного службовця [відпустка, її види];

3) право брати участь в управлінні державними справами тощо;

3) порядок проходження державної служби тощо;

3) оплата праці;

4) трудова дисципліна тощо;

Конституційні принципи

Організаційно-правові

[організаційно-функціональні]

1) служіння народу України

["Проблемы индейцев шерифа не волнуют"

В. Янукович];

1) професіоналізм і компетентність

["елітою" є не ті, хто найбільш кваліфіковані, найкращі, а ті, хто за посадою мають приймати рішення];

2) законність і демократизм

["Бандитам - тюрми!"];

2) ініціативність;

3) пріоритет прав і свобод людини і громадянина ["Людина понад усе!"];

3) чесність і відданість справі;

4) гуманізм і соціальна справедливість ["Стабільність і добробут!"; "Покращення життя вже зараз!"];

4) персональна відповідальність за виконання службових обов"язків і дисципліна;

5) розподіл державної влади на законодавчу, виконавчу і судову;

5) дотримання прав ПУО, об"эднань громадян

6) рівний доступ громадян до державної служби ["У мене є мрія ..."];

7) політична і релігійна нейтральність;

8) гласність і прозорість;

Від виду державної діяльності:

Від виду способу заміщення:

Політичні посади:

1) державні посади в органах законодавчої влади;

1) обрання на посаду;

займають політичні діячі, які забезпечують визначення та вироблення державної політики

2) державні посади в органах виконавчої влади;

2) призначення на посаду;

1) Президент України;

3) державні посади в органах судової влади;

3) оголошення конкурсу на вакантну посаду;

2) Прем"єр - міністр України;

4) зарахування на посаду [кадровий резерв];

3) Голова Верховної Ради України;

4) народний депутат України тощо;

Адміністративні посади:

Патронатні посади:

посади, які мають забезпечувати реалізацію політики з орієнтацією на людину, особистість, громадянина

допоміжні посади щодо певного політичного діяча

1) керівники центральних органів виконавчої влади;

1) радник;

2) керівники територіальних центральних органів виконавчої влади;

2) консультант;

3) керівники місцевих органів виконавчої влади

3) помічник;

4) прес - секретар тощо;

Щодо прийняття на державну службу:

Щодо проходження державної служби:

Щодо протидії вчинення корупційних діянь:

1) відсутність українського громадянства;

1) не приймати участі у страйках;

1) ведення підприємницької діяльності;

2) визнання у судовому порядку недієздатним;

2) не перешкоджати роботі державного органу, співробітником якого є сам державний службовець;

2) робота за сумісництвом;

3) безпосередня підпорядкованість або підлеглість особам, які є близькими родичами або свояками;

3) не перешкоджати роботі ПУО тощо;

3) приймання подарунків, послуг від фізичних, юридичних осіб щодо своєї службової діяльності;

4) наявність судимості, що є несумісною із зайняттям посади

4) втручання у роботу інших державних органів або у роботу посадових осіб, використовуючи своє посадове становище тощо;