Социально-гуманитарный характер современного туризма

Международная туристская общественность все больше заботится о развитии туризма в социально-гуманитарном русле. В этих целях на 13-й сессии ВТО, проходившей в Сантьяго в конце сентября 1999 г., был принят новый международный этический Кодекс туризма. Его цель - направить в правильное русло развития туристскую отрасль в новом, XXI, веке и способствовать увеличению потоков туристов. Кодекс имеет рекомендательный характер и состоит из 10 статей, касающихся различных аспектов туристской деятельности. Он предназначен не только для специалистов туристского бизнеса, но и для государственных структур, средств массовой информации, а также для самих туристов. Кодекс принят на базе ранее существовавшего (принятого за 15 лет до этого) этического кодекса и представляет собой синтез различных ранее опубликованных международных туристских документов и деклараций. В нем особенно подчеркнут строгий запрет на сексуальную эксплуатацию детей и несовершеннолетних. В Кодексе отмечено, что в первую очередь развитие туристской инфраструктуры должно способствовать экономическому, социальному и культурному процветанию местного населения. Развитие туристской отрасли и строительство туристских объектов не должны негативно сказываться на состоянии окружающей среды. Государственные структуры должны со своей стороны обеспечивать безопасность туристов и применять суровые меры против всякой агрессии в адрес путешествующих, угроз и возможных похищений. «Туризм давно играет серьезную роль в развитии общества в целом. В ближайшие годы его влияние может заметно усилиться», - заявил президент ВТО Франческо Франжиалли на 13-й сессии ВТО. Однако, как считают в ВТО, бурное развитие этой отрасли может иметь одновременно и положительные, и негативные последствия. Создание дополнительных рабочих мест и содействие сбыту ремесленных товаров - настоящие достижения в туристской отрасли. В то же время бурное развитие туристской инфраструктуры может негативно сказаться на состоянии окружающей среды, а стремление принимающих стран добиться того, чтобы иностранные туристы чувствовали себя за границей, «как дома», привести к стандартизации культур. В Кодексе специально отмечено, что рекомендуется не допускать стандартизации ремесленной и сувенирной продукции. Туристам должно быть интересно. Новые места это новые открытия. И стандартные сувениры могут негативно снивелировать процесс впечатлений и познаний.

Международный туристский бизнес Межрегиональная конкуренция

С середины прошлого века мировая экономика все активнее превращается в единое поле конкурентного взаимодействия, на котором в качестве субъектов конкуренции выступают не только транснациональные компании, но и страны, их объединения и отдельные регионы. На фоне процессов глобализации наблюдается обострение пространственной конкуренции как на межгосударственном, так и межрегиональном уровнях. Придерживаясь иерархичности понятия региона, межрегиональная конкуренция может быть рассмотрена на нескольких уровнях: как конкуренция между регионами одной страны, как конкуренция регионов одной страны с регионами другой, как конкуренция макрорегионов, то есть объединений ряда стран. Регион, как субъект конкурентных отношений, стал рассматриваться сравнительно недавно. Первоначально регион представлялся как «поляризованное пространство», воплощающее собой систему взаимосвязей между центром и окружающей средой. Использовался такой термин как «программный регион», то есть регион, как территория, в отношении которой принимаются решения и программы с целью ее преобразования и развития. Данный подход отражен в концепции Ж. Будевиля. Некоторое осознание экономической субъектности региона в рамках национальной экономики связано с публикациями В.Н. Богачева, рассматривавшего регион как особый субъект хозяйства, имеющего задачи по корректировке решений, принимаемых предприятиями по критерию их индивидуальной прибыли, а также развития региональной инфраструктуры с целью регулирования уровня издержек по всей совокупности предприятий региона. 1 Современный российский регионалист А. Гранберг предлагает рассматривать регион как «квазигосударство» или как «квазикорпорация». 2 Сущность модели региона как «квазифирмы» заключается в применении к региону ряда подходов, характеризующих его поведение как фирму. Так, регион должен не только производить ряд общественных благ, но и формировать нужную среду, привлекать и создавать ресурсы, обеспечивая их эффективное размещение. Данный подход предусматривает глобальную ориентированность региона, поскольку в него заложена идея глобальной конкуренции в необходимости поиска внутренних сил для развития. Концепция региона как «квазигосударства» не противоречит экономической теории федерализма, согласно которой региональные власти ответственны за развитие региона и предоставление общественных благ его жителям. Впервые наиболее четко в российской регионалистике авторами монографии «Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты» была сформулирована концепция региона как самостоятельного субъекта хозяйствования и конкуренции. 3 Согласно данной концепции предлагается рассматривать регион в качестве стратегического игрока, вступающего во взаимодействие с другими регионами по ряду направлений, стремящегося сформировать конкурентоспособную среду, соответствующую целям его долгосрочного развития. Взаимодействие регионов осуществляется по поводу: ограниченных ресурсов, на которые они претендуют; объема потребительского спроса; участия в территориальном разделении труда; влияния на центр и в международных экономических отношениях. Предпосылки межрегиональной конкуренции в России, в отличие от развитых стран, появились сравнительно недавно. Произошедшие трансформации в российской экономике и политическом устройстве, а также глобализационные процессы повлияли на положение российских регионов и изменили их роль в национальной и мировой экономиках. Российские регионы в новых условиях вынуждены становиться самостоятельными экономическими субъектами, конкурирующими как в национальной, так и в международной экономической среде по широкому кругу позиций. Межрегиональные конкурентные отношения подвержены искажению в результате действия ряда факторов:

1. инерционности экономического развития регионов;

2. действия мультипликаторов пространственного неравенства;

3. различной степени участия во внешнеэкономических отношениях;

4. дезинтеграционных процессов на территории страны;

Международная система стандартизации в туристско-гостиничной деятельности

Кодекс туризма

Перспективное развитие туристской индустрии

Обязательные элементы туристского пакета

Время от времени туристский продукт ассоциируют с понятием "туристский пакет" - основным (обязательным) комплексом услуг, предоставляемых в путешествии по индивидуальному или групповому плану, который имеет серийный характер, предлагается в широкую продажу. Туристский пакет включает 4 обязательных элемента: туристский центр, транспорт, услуги размещения, трансфер. Туристский центр - место отдыха туриста, включающее все его рекреационные возможности: природные, культурно-исторические, этнические, экологические, социально-демографические, инфраструктурные. Этот элемент относится к обязательным, т.к. без объекта интереса нереально организовать путешествие. Его требуется непременно выбрать. Туристский центр представляет собою интегральный знак интереса, соединяющий в себе все мотивы индивидуума сравнительно рекреационных ресурсов. Когда 1 человек приходит в туристское бюро и заявляет, что он желал бы поехать во Францию, иной - в Крым, а 3-й - в Пушкинские горы, то независимо от масштаба территории любой турист подбирает собственный объект. Для одного - страна, для иного - регион, а для 3-го - конкретное место. Независимо от индивидуального масштаба потребителя туроператор обязан свести его к единичному варианту - туристскому центру. Это связано с тем, что он обязан доставить туриста в конкретное место отдыха, так как именно гуда будет заказан транспорт, там будет заказана гостиница. По этой причине если клиент заявляет, что он желал бы посетить Францию, то требуется уточнить, какой именно район Франции его интересует, а после помочь ему выбрать конкретный туристский центр. При этом будем помнить, что даже в одном городе, к примеру в Москве, есть несколько туристских центров, т.к. проживание в самом центре города, или в районе Измайловского парка, или на Юго-Западе - различный комплекс рекреационных возможностей, которые нельзя перенести в каждое место. Транспорт - средство передвижения, при помощи которого возможно добраться до туристского центра. Максимально широко используется в качестве транспортного средства, без сомненья, самолет. На короткие расстояния поезд, туристский автобус, автомобиль. Крупную часть затрат, обусловливающую стоимость турпакета, составляют затраты на перевозку. Чем более комфортабельный и скоростной вид транспорта используется, тем выше стоимость путешествия. В отношении скоростных видов транспорта требуется заметить, что, невзирая на их дороговизну в сравнении с другими видами, они к тому же применяются на короткие расстояния, так как позволяют экономить время туристов для рекреационных целей. Услуги размещения - конкретный отель, который предлагается туристу в туристском центре на время путешествия. Размещения в отелях различаются согласно с типом услуг гостеприимства, которые предлагают туристу. Это могут быть отели, ботели, виллы, мотели, апартаменты, кемпинги и т. д. Услуги питания не включаются отдельным элементом в туристский пакет, т.к. в туризме они составляют часть услуг размещения. Принятые в туризме комбинации размещения и питания:

- ВВ - размещение + завтрак; - НВ - полупансион: размещение + завтрак + ужин; - FP - полный пансион: размещение + завтрак + обед + ужин. Как правило турист имеет возможность выбрать и заказать любую из таких комбинаций, при этом, заказывая ВВ как вариант обслуживания, турист подбирает его далеко не из-за соображений экономии. На самом деле, туроператор получает значительные скидки при пакетировании услуг размещения и питания, т.к. гарантирует загрузку отелей и ресторанов. При этом "пакетные цены" могут быть в 3-4 раза ниже розничных. Что же приобретает турист, выкупая комбинацию ВВ или НВ? В первую очередь свободу выбора, т.к. в этом случае он может сам моделировать программу пребывания в туристском центре, по своему усмотрению подбирая ресторан, или может отправиться на экскурсию, в которой как правило предусмотрен обед. Трансфер - доставка туриста от места прибытия, расположенного в стране пребывания (аэропорт, бухту, ж/д станция), к месту размещения (отель), где он будет проживать, и обратно. Трансферы осуществляются с использованием автобусов, время от времени такси или лимузинов, если подобного типа трансферы включены в турпакет или затребованы туристом. Строго говоря, трансфер - любая транспортировка туриста в границах туристского центра. Потому сюда относят к тому же поездки из отеля в театр и обратно, в музей и т. п. Однако эти трансферы как правило не включаются в туристский пакет, т.к. клиенты их не во всех случаях воспринимают как обязательную услугу. Этот пакет обязательности туристских услуг и отличает туристский пакет от туристского продукта. На самом деле, приобретая пакет, включающий 4 обязательных основных элемента, вы не только лишь имеете значительные скидки от туроператора, т.к. приобрели серийный туристский продукт туристской компании, однако постоянно можете попросить туроператора расширить его за счет включения иных услуг или сможете это сделать своими силами именно в туристском центре. После заключения Шенгенской конвенции (1995 г.) вопросы унификации требований к туристскому продукту стали в особенности актуальны. Дело в том, что тур, приобретенный в одном месте, потребляется в другом, и лишь полное согласование позиций туроператора, туристского агента и туриста способно обеспечить взаимное исполнение обязательств. По Международной конвенции по туристским контрактам (Брюссель, 1970 г.) такое согласование производится на контрактной основе в форме ваучера, который подписывают все участники соглашения: туроператор, турагент и турист. В особой директиве Европейского союза (ЕС) по пэкидж-турам от 15 июня 1990 г. приводятся обязательные требования к содержанию ваучера. Он должен иметь полную информацию о туре:

- страна, город (туристский центр), куда направляется турист; - средства транспорта, применяемые для транспортировки туриста; - условия размещения туристов, включая расположение гостиницы, ее категорию, уровень комфорта, список обязательных услуг, включенных в стоимость тура; - условия питания; - даты начала и завершения тура; - программа пребывания с разбивкой по дням с указанием включенных экскурсий и социокультурных мероприятий; - паспортно-визовые формальности; - медицинская страховка; - минимально допустимое количество участников тура; - предельно возможные сроки аннуляции тура (в ЕС - не позже 20 суток до его начала); - комплексная стоимость тура; - компенсация за несоблюдение сроков, программы и условий пребывания туриста; имя и реквизиты туроператора и туристского агента. По этому контракту туроператор несет ответственность: - за соблюдение программы пребывания; - соответствие рекламы и предоставляемой туристу информации фактическому комплексу услуг; - произвольное изменение цены тура; - достоверность информации о туристском продукте. В случае нарушения одного из таких пунктов туроператор обязан компенсировать туристу не только лишь материальный, но еще и моральный ущерб.