Вопрос 36: Государственный бюджет и государственный долг

Гос. бюджет занимает центральное место в системе гос-ых финансов. Структура бюджета страны зависит от ее гос-го устройства. Гос-ый бюджет – централизированный фонд ден. ресурсов, которым располагает прав-во страны для содержания гос-го аппарата, ВС, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. Бюджет является мощным рычагом гос-го регулирования эк-ки, воздействия на хоз. конъюнктуру, а также осуществления антикризисных мероприятий. Бюджет состоит из расходов и доходов.

Расходы:

• По государственному управлению

• Военные

• На соц.-экономические цели

• На хозяйственную деятельность гос-ва

• На осуществление внешнеэкономической деятельности

Местные бюджеты. За счет них финансируются:

• Объекты коммунальной собственности

• Строительство дорог, школ

• Развитие средств связи

• Жилищное строительство

• Содержание местной администрации, полиции, органов суда, прокуратуры

Доходы:

• Налоги, взимаемые центральными и местными органами власти

• Государственные займы

• Поступления внебюджетных и целевых фондовв

Гос. долг. Государства заимствуют финансовые ресурсы на национальных рынках ссудных капиталов (частные кредиторы, официальные органы) и на «европейских» - наднациональных рынках. Современный этап интернационализации хоз. жизни характеризуется быстрым ростом международного кредита, стремительным увеличением на этой основе внешней задолженности. В зависимости от рынка, на котором долг размещается различают внутренний и внешний долг. Внешний долг возникает в случае, когда гос-во размещает свои ценные бумаги внутри страны. Внутренний долг – когда гос-во получает кредиты от иностранных гос-ств, иностр. банков, международных финансовых организаций, либо размещает ценные бумаги за рубежом. В зависимости от сроков, на кот. предоставляются денежные средства, различают краткосрочные ( до 1 года), среднесрочные ( от1-5 лет) и долгосрочные (от 5-30 лет).

Гос. долг – составная часть общегосударственного долга (-это долг центрального правительства, долг гос-ых компаний, залдолженность местных органов власти).

Вопрос 37: Экономические аспекты налогообложения: принципы налогообложения, виды налогов, налоги и эффективность. Распределение налогового бремени.

Налог – односторонний платеж.

- источник государственного бюджета

в развитых странах 80% бюджета – налоги

Таможенные сборы

Пошлины

Через налоги происходит перераспределение доходов, происходит изъятие опр. Ресурсов.

Будучи ресурсом изъятия снижают покупательную способность – платежеспособный спрос, но они компенсируются при помощи трансфертов (но отчасти)

Налоги – стимул к развиттию.

Налоговая система :

Состоит из - субъектов

- объектов налогообложения (недвижимость, доход, наследство)

Единицы налогообложения –

Процентные ставки

- Существует система льгот

Льготная процентная ставка используется как стимул (инвестиции –обновление капитала), то налог снимается.

Акцизы : на бензин, табак, спиртное.

Виды налогов:

Трехканальная налоговая система

(трехуровневая)

Уровни:

1). Федеральный

2). Региональный

3). Муниципальный (местный)

1. Налоги принимаются на федеральном уровне Парламентом. Они едины на территории всей страны.

( 89 субъектов, самодостаточны 16-18 субъектов)

2). На уровне региона; с согласов. с регионом устанавливаются государством.

Имеют свою структуру .

3).Отличаются в каждой местности, необходимо утверждение региона.

У нас : 26 местных налогов.

Главная проблема : как перераспределять между центром и регионом?

Налоги:

Прямые Косвенные

платят товаропроизводители

налог на прибыль – прямой

НДС у нас приблиз.= 19-20%

включается в цены товаров

Налоги

Прогрессивные Регрессивные

у нас приблиз. 22-24% различная относительная величина

уплачивается различными группами

(в различном размере)

Необходимо проводить гибкую

налоговую политику

Совершенствование налоговой системы:

Проблемы:

1. Налоговая система д/б гибкой и реагировать на изменение состояния экономики (если это подъем, то налог растет).

2. Эта система д/б предсказуема

Транспорентность – прозрачность, т.е. налоговая система д/б понятна и предсказуема.

Чем проще налоговая система, тем лучше.

ЕСН – единый социальный налог (у нас приблиз. 35-34%)

Направления совершенствования.

Должно происходить по принципам налогообложения

а) Принцип справедливости

б) Принцип эффективности

к а) Тот, кто имеет более высокий доход должен больше платить (кто зарабатывает)

кто больше получает от государства, тот должен платить большой налог.

к б) – это перераспределение:

то, что изымается у одних - отдается другим

- стимулирующая ф-ия (освобожд. от части налогов)

- ограничительная ( рост акцизов)

в) Принцип выгодности (В зависимости от мощности двигателя вы платите соответств. цену)

1. Необходимо увеличивать собираемость налогов

У нас 1/3 поступлений в бюджет от налогов

(Кривая отражает зависимость – в тетрадке)

Корпоративные (трансфертные) цены

2. Налогообложение имущества

У нас налоги, в основном, платит производитель, а вообще более целесообразно переложить на потребителя.