3.Судебная власть современной России
Огромный путь преобразования и изменения прошла современная судебная система Российского государства: « период относительной либерализации социально - политической и экономической жизни в нашей стране после 1953 - 1956 гг. сопровождался изменениями судебной системы, 25 декабря 1958 г. были приняты Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик, а так же: Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а в 60-х годах приняты соответствующие кодексы союзных республик».14 В УК РСФСР 1960 г. пришедший на смену жесткому и репрессивному законодательству 30-х и 40-х годов, но в то де время, был, по сравнению с ним, демократичнее и прогрессивней. Но все это было связано с тем, что в государстве господствовала административно - командная система . Уголовное законодательство, которое было принято ранее, было основано на вере в могущество принуждения, в то, что те упущения , которые были в хозяйстве, можно устранить при помощи уголовного закона, вместо того , чтобы проводить соответствующие экономические и социальные преобразования. В уголовном законодательстве отсутствовали такие понятия, как общечеловеческие ценности, а также уважение конституционных прав человека, уважение к обязательствам государства перед другими странами. Уголовный Кодекс РСФСР характеризовался следующими чертами : усиленным влиянием идеологических факторов при рассмотрении межгосударственных или внутригосударственных проблем, конъюнктурностью -т.е. использованием условий и обстоятельств, наиболее выгодных для осуществления тактических целей без принятия во внимание более важных или стратегических целей., декларативность многих положений. В итоге, законодатель сам способствовал тому, что правовой нигилизм пророс в общество и государство. Во время исторических изменений в России 80-х годах получила признание теория разделения властей в связи т. к, была выдвинута идея развития России как правового государства. Съезд народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г . была одобрил декларацию «О государственном суверенитете РСФСР», где в п.13 было отмечено следующее: «Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства». В Конституции РСФСР 21 апреля 1992 г. был впервые закреплен Принцип разделения властей.
Если обратиться к рассмотрению судебной системы современной России, можно увидеть, судебная система РФ выглядит следующим образом: все суды, действующие в РФ, делятся на две основные группы: федеральные суды и суды субъектов федерации.15 Это деление судов аналогично с делением их на общие и местные, которое закреплено в Судебных уставах 1864 г. В современности в соответствии с законодательством к федеральным судам отнесены: Конституционный Суд РФ, Федеральные суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды. К судам субъектов РФ относятся: Конституционные суды субъектов и мировые судьи. Система федеральных судов общей юрисдикции представляет собой систему военных судов, общие гражданские суда состоят из трехзвенной системы. Эта система представляет следующие составляющие: районные суды, суды уровня субъектов РФ (Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, автономной области и автономных округов, городов федерального значения) и Верховный Суд РФ. Система федеральных арбитражных судов состоит из арбитражных судов субъектов, арбитражных судов округов и Высшего Арбитражного Суда РФ. Современная судебная система, конечно, значительно усложнилась, если сравнивать ее с системой судов, которые были созданы в результате проведения судебной реформы 1864 года. Это обусловлено тем, что современные общественные отношения стали настолько сложными, что это потребовало, чтобы были созданы специализированные суда – арбитражный и Конституционный.
Но при всем при этом, закрепленная в современном законодательстве система судов общей юрисдикции имеют много общего с системой судов, которые были созданы в царской России в результате судебной реформы. Похожими, в частности, являются следующие пункты:16
1) в системе общих судов пореформенной царской России количество звеньев такое же, как и в современной системе федеральных судов общей юрисдикции;
2)согласно действующего законодательства наибольшую часть дел (кроме тех дел, которые подсудны мировым судьям) в первой инстанции рассматривают районные суды , которые являются низшим звеном в системе федеральных судов общей юрисдикции. В царской же пореформенной России наибольшую часть гражданских и уголовных дел (кроме тех дел, которые подсудны мировым судьям) в первой инстанции рассматривали окружные суды, которые являлись судами низшего звена в системе общих судов;
3) в настоящее время суды второго звена в системе общих судов пересматривают акты районных судов, которые не вступили в силу, по кассационной инстанции. В царской пореформенной России суды второго звена в системе общих судов это судебные палаты, которые пересматривали решения окружных судов, которые не вступили в силу, по апелляционной инстанции;
4) в наше время суды второго звена в системе общих судов, это Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, автономных областей и автономных округов, городов федерального значения рассматривают дела, которые закреплены в законодательстве, в качестве суда первой инстанции
5) наивысшим звеном в системе федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время является Верховный Суд РФ. Высшим же звеном в системе общих судов в России конца XIX века являлся Правительствующий Сенат. И Верховный Суд РФ, и Сенат уполномочены на пересмотр актов всех нижестоящих судов, которые вступили в законную силу.
У судебных систем двух вышеуказанных периодов есть и значительные различия. Вот некоторые их них: преимущество судебной системы, которая была создана в результате проведения судебной реформы 1864 года, перед современной судебной системой состоит в том, что в то время имело место единство судебных органов, которое в настоящее время отсутствует. Современная система судов таковая, что каждая из трех групп федеральных судов – Конституционный суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды действуют обособленно друг от друга, не взаимодействуя.
Если сравнивать местные суды пореформенной царской России с судами субъектов Российской Федерации, то следует отметить, что, как уже говорилось выше, 17.12.1998 г. принят Федеральный Закон «О мировых судьях в РФ». Принятие законодателем решения о том, чтобы возродить данный институт, конечно, связано с эффективной деятельностью мировых судов, которые образованны в результате проведения в России судебной реформы 1864 г. Целесообразность принятия этого закона обосновывалась, тем же обстоятельством, что и введение мировых судов в 1864 г, а именно то, что необходимо приближать суды к населению. Представляется, что экономические и другие условия, которые сложились в пореформенной царской России и в современности в Российской Федерации, все же значительно отличаются. Кроме того, отличным является и то, что деятельность мировых судей регулируется законодательством.. Значимым отличием является то, что самым низким звеном в системе общих судов пореформенной России в 1864 г. являлись окружные суды, которые в самом деле были очень далеки от населения, и, соответственно, значительно нарушался принцип того, что правосудие было доступно. В настоящее время таким звеном в системе федеральных судов общей юрисдикции являются районные суды, которые, в свою очередь, намного ближе к населению. Съезд мировых судей (специально созываемый орган) мог пересматривать решения мировых судов.17 Соответственно, окружные суды освобождались от работы по пересмотру решений мировых судей. В соответствии с принятым законом «О мировых судьях Российской Федерации» одинаковые требования предъявлялись и к кандидатам на должность мировых судей и на должность судей районных судей. В соответствии с Судебными Уставами 1864 года к кандидатам на должности мировых судей предъявлялись не очень высокие требования, чего не скажешь о требованиях к кандидатам, которые предъявлялись к лицам, назначавшимся на должности судей окружных судов. Итак, из всего вышесказанного, следуют выводы: в Российской Федерации судебная власть принадлежит только судебным органам. Только суд осуществляет судебную власть (ст. 1 «Закона о судебной системе»). Понятие «суд» может применяться во многих значениях: как здание, в котором размещается соответствующее учреждение, как состав суда, который принял решение по конкретному делу, и т.д. Суд является только государственным органом. Другие организации, в названии которых содержится слово «суд» (например, суды чести в Вооруженных Силах), судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции России и соответствующих законах, не обладают и судами не являются. Основа судебной власти - совокупность судебных органов, которые имеют различную компетенцию, которые действуют независимо от органов представительной и исполнительной власти. Одновременно органы судебной власти наделены отдельными полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей власти.