Блок гуманитарных дисциплин

Билет 91. Политика как социальное явление: понятие, виды, функции. Содержание и специфика взаимодействия политики и экономики.

Социальное основание политики – объективная потребность общества в саморегуляции, в поддержании сплоченности и единства. Любое общество по своей природе ассиметрично, стратифицировано. Люди не равны с т. зрения занимаемого социального положения, распределения богатств, власти и влияния. Следствие этого – различные, иногда противоположные интересы, ценности, идеологии. Стремясь к реализации своих интересов, группы вступают в отношения соперничества и борьбы. И политика выполняет функцию обеспечения порядка и нормальных условий жизнедеятельности.

Политика - это то, что связано с «полисом» - государством, и властью. Политика отвечает на вопросы: что, как и кто получает? Как производить и распределять то, что решается в политике.

Политика – наука управления государством. В самом широком смысле политика это – любой вид социальной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми.

С т. зрения политической науки Политика – взаимоотношение между личностью, обществом и государством по поводу обретения, удержания и использования власти.

Основные функции политики: определение стратегии развития общества (осознание деятельности), согласование интересов, выработка правил и контроль (производство социальных приказов, их предписаний и контроль), распределение функций, ролей, позиций и благ.

Функции политики:

• управленческая (политическое руководство обществом); • интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его частей, систем; • регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений; • теоретико-прогностическая, цель которой — выработка концепции, курса развития общества; • артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества; • нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе; • социализации личности — функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.

Виды политики:

По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:

• экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере; • социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе; • национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами; • культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни; • государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;

по уровням: • местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района); • региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации); • общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом; • международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене; • мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;

по объему: • стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса; • тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;

по функциям государства (по области распространения): • внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства; • внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.

В условиях кризиса политика главенствует над экономикой, в условиях стабильности – экономика.

Политика влияет на экономику:

1) через определение общенациональных приоритетов (то есть распределение ресурсов в пространстве между внешней и внутренней политикой, во времени - между потреблением и накоплением), что, в свою очередь, зависит от господствующей политической идеологии;

2) через политическую жизнь (то есть борьбу между партиями), избирательные процессы, механизм преемственности и смены власти;

3) через роль государства в экономике и его экономическую политику;

4) через отношения между собственностью и властью;

5) через внешнюю политику, обеспечивающую благоприятные условия для национального бизнеса и экономического развития страны.

Экономика влияет на политику посредством экономической системы, тесно связанной с характером политического режима; материально-вещественного фактора, влияющего на ресурсное обеспечение политической деятельности и выступающего в качестве критерия эффективности политических систем и составной части механизма мотивации политического поведения.

Таким образом, между политикой и экономикой существует диалектическая взаимосвязь. Любой политический строй не может содержать оправдания в самом себе, без проверки его эффективности экономикой. Политика в «чистом виде» становится беспредметной и ничем не детерминированной, что лишает её как социальный феномен и понятие какого-либо смысла.

Общее правило: политика и экономика – две одновременно независимые, зависимые и взаимозависимые общественные системы, которые работают друг на друга и взаимно дополняют.

Где есть управление людьми – там политика.