Расходы бюджетной системы

Укрупненные расходы любого предприятия структурируются в 5 групп:

1. Расходы на государственное управление, оборону, обеспечение правопорядка.

2. Социальные расходы (здравоохранение, образование и т.п.)

3. Финансирование народного хозяйства

4. Межбюджетное выравнивание (перечисление от одного к другому)

5. Обслуживание государственного долга.

Данная классификация называется классификацией по статьям расходов.

Кроме этого государственные расходы можно делить на использование в данном финансовом году (текущие) и выходящие за рамки финансового года (инвестиционные).

Бюджетные расходы оказывают важное воздействие на величину потребительского и инвестиционного спроса, отраслевую и региональную структуру экономики, темпы научно-технического прогресса и т.д.

Средства из государственного бюджета направляются на поддержку бюджетных и не коммерческих организаций.

Согласно теории антициклического регулирования государственные расхода в период экономического склада должны увеличиваться с целью стимулирования спроса, а в период экономического подъема уменьшаться, чтобы не допустить перегрева экономики.

Расходование средств государственного бюджета может осуществляться в следующей форме:

1. Правительственные закупки (государственные заказы) – определенная номенклатура товаров и услуг, приобретенных правительством или его структурами, как правило, на основе конкурса. Существует ряд товаров и услуг, право закупок которых монопольно закреплено государством.

2. Субсидии – часть средств государственного бюджета, передаваемых нижестоящим бюджетным уровням и не коммерческим организациям на безвозмездной основе.

3. Субвенции - тоже самое, что и субсидии, но имеют целевое назначение и должны быть использованы в течение финансового года. Не выполнение этих требований ведет к необходимости возвращения субвенции в государственный бюджет.

4. Непосредственно населению. Государство осуществляет выплаты из бюджета в форме трансфертных социальных платежей.

2. Бюджетный дефицит

Бюджетный дефицит – превышение расходов государства над его доходами (обратная ситуация – профицит).

Экономическая теория показывает 2 основных подхода к проблеме бюджетного дефицита:

1. Кейнсианская школа не рассматривает бюджетный дефицит как самостоятельную проблему и увязывает его с вопросом достижения общего макроэкономического равновесия.

Циклический бюджетный дефицит – возникновения дефицита в период спада, когда государство активно использует бюджетные средства для стимулирования спроса. В период экономического подъема бюджетный дефицит ликвидируется.

2. Неолибералистический (монитористический) подход.

Проблема дефицита становится самостоятельной и приоритетной. Необходимость добиться стабильности денежной системы ведет к политики подавления бюджетного дефицита на всех фазах экономического цикла.

В последнее десятилетие дефицит приобрел структурированный характер, сохраняясь в период экономического роста и относительно высокого уровня занятости.

Негативные последствия бюджетного дефицита:

1. Постоянная угроза инфляции

2. Увеличение процентных платежей по обслуживанию государственного долга (вплоть до угрозы дефицита).

3. Конкуренция государственных и частных заимствований на рынке ссудного капитала (где обычно выигрывает государство), что ведет к сдерживанию экономического роста.

Существует только 2 способа уменьшить или ликвидировать бюджетный дефицит:

1. Снизить расходы

2. Увеличить доходы

Однако, бюджетный дефицит можно покрыть:

1. Эмиссионный метод (чревато сильной инфляцией)

2. Внутренние и внешние займы (рост государственного долга и усиление инфляционного давления).

Бюджетный дефицит перешедший на следующий финансовый год – государственный долг.