19. Административно-правовой статус Президента Республики Казахстан.

Статус Первого Президента Республики Казахстан

В настоящем Конституционном законе наряду с полномочиями Президента Республики Казахстан, предусмотренными Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом "О Президенте Республики Казахстан" и другими законами республики, определяются прерогативы и гарантии Первого Президента Республики Казахстан и после прекращения им исполнения своих полномочий. Первому Президенту Республики Казахстан в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право: 1) обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и должностными лицами; 2) выступать перед парламентом Республики Казахстан и его палатами, на заседаниях Правительства республики при обсуждении важных для страны вопросов; возглавлять Ассамблею народов Казахстана; входить в состав Конституционного совета, Совета Безопасности Республики Казахстан .Препятствове. законной деятельности Первого Президента Республики Казахстан не допускается и преследуется по закону.

20. Правовой статус местных исполнительных органов власти Республики Казахстан.

Под правовым статусом понимается круг прав и обязанностей государственных служащих регулируемых законодательством. Права государственных служащих. Они пользуются теми же правами, что и остальные граждане РК. Однако статус государственного представителя, должностного лица требует определенных ограничений и обязанностей. Права государственных служащих можно разделить на общие (ими обладают все государственные служащие несмотря на категорию и должность) и должностные, которые регулируются должностными инструкциями и зависят непосредственно от занимаемой должности. К общим правам относятся: 1. участвовать в пределах своих полномочии в рассмотрении вопросов и принятии по ним решении, требовать их исполнения. 2. получать необходимую информацию и документы для реализации своих полномочии в установленном законом порядке. 3. посещать в установленном порядке организации для исполнения своих полномочии. 4. требовать от руководителей точного исполнения задач и объема служебных полномочии. 5. на уважение личного достоинства, уважительное и справедливое отношение к себе как со стороны руководства, коллег, так и со стороны граждан. 6. на стимулирование и оплату труда в зависимости от занимаемой должности. 7. на переподготовку и повышение квалификации за счет государственных средств. 8.на карьеру. 9.требовать служебного расследования при наличии безосновательных по мнению служащего обвинениях. 10.на охрану труда, отдых безопасные и необходимые для высокопроизводительной деятельности условия труда. 11.на социальную и правовую защиту.

Обязанности государственных служащих. Они также разделяются на общие и должностные.

Госслужащие обязаны: 1. принести присягу госслужащего в порядке утвержденном Президентом РК. 2. обеспечить соблюдение прав и свобод граждан т юридических лиц, рассматривать обращения граждан в установленном порядке и сроки. 3. осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных прав и обязанностей. 4.соблюдать государственную и трудовую дисциплину. 5. соблюдать этику государственного служащего. 6. соблюдать ограничения связанные с государственной службой. 7. выполнять приказы и распоряжения вышестоящих государственных органов и должностных лиц. 8. сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну.

9. обеспечивать сохранность государственной собственности. 10.повышать свою квалификацию и профессиональный уровень.

21. Взаимодействие Акима и органов местного самоуправления.

Местные представительные и исполнительные органы и их задачи Представительным органом населения на территории области, района, города (кроме города районного подчинения и района в городе, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа) является Маслихат - Собрание депутатов. Маслихаты - Собрания депутатов призваны выражать и реализовывать волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов. Исполнительным органом на территории области, района, города, района в городе является глава аким, который выступает непосредственным представителем Президента Республики Казахстан. Глава местной администрации действует на принципах единоначалия и осуществляет на соответствующей территории функции государственного управления. Исполнительным органом на территории поселка является глава поселковый аким, а на территории аула (села), аульного (сельского) округа - глава сельской администрации. Представительные и исполнительные органы обеспечивают выполнение программ социального и экономического развития соответствующей территории, исполнение на местах Конституции, законов Республики Казахстан, постановлений Верховного Совета, актов Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан, решений вышестоящих Маслихатов - Собраний депутатов и глав администраций, принятых в пределах их компетенции, связь между республиканскими и местными органами власти, привлечение населения к управлению местными делами. Областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские администрации входят в единую систему государственной исполнительной власти Республики.

22. Правовые основы деятельности местных исполнительных органов власти Республики Казахстан.

1) аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов

Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан. местное государственное управление - деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории, ее развития в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и другими законодательными актами, а также являющимися ответственными за состояние дел на соответствующей территорий; местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление на соответствующей территории; местный представительный орган (маслихат) - выборный орган, избираемый населением области (города республиканского значения, столицы) или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление; Законодательство о местном государственном управлении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Настоящий Закон применяется на территории города Алматы и столицы в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан об особом статусе города Алматы и статусе столицы.

23. Порядок назначения руководителей центральных и местных исполнительных органов власти Республики Казахстан.

1. Правительство образуется Президентом республики в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан.

2. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту республики Премьер - Министром республики в десятидневный срок после назначения Премьер - Министра.

3. Структуру Правительства образуют министерства и иные центральные исполнительные органы.

4. В состав Правительства входят члены Правительства - Премьер - Министр республики, ег Аким области назначается на должность Президентом Республики по представлению Премьер-Министра.о заместители, министры и иные должностные лица республики.

Акимы района (города областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) назначаются или избираются на должность, освобождаются от должности, прекращают свои полномочия в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан

24. Правительство как высший исполнительный орган власти Республики Казахстан.

1.Правительство Республики Казахстан- это высший исполнительный орган власти республики. Его статус и компетенция регулируется Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом «О Правительстве» от 18 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями от 6 мая 1999 г. Основными задачами Правительства являются руководство всей системой исполнительных органов власти Республики Казахстан и обеспечение исполнения Конституции, Законов, актов Президента. Состав и структура Правительства определяется Президентом по представлению Премьер - Министра, который и осуществляет руководство органом. Премьер-Министр назначается Президентом с согласия Парламента. В течений 10 дней после своего назначения Премьер-Министр обязан представить Президенту список членов Правительства. Они обязаны принести присягу на верность народу и Президенту Казахстана. К основным вопросам компетенции Правительства относятся:1.Осуществление руководством государственной собственностью, с правом создания республиканских государственных предприятии

2.Разработка и исполнение республиканского бюджета с отчетом о нем перед Парламентом 3.Разрабатывает основные направления государственной социально-экономической политики государства.4. Разрабатывает государственные программы5. Разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой политики государства.

6 Разрабатывает и реализует основные направления государственной региональной политики. 7 Осуществляет реализацию государственной правовой реформы, обеспечению законности, безопасности и обороноспособности республики, территориальной целостности и охраны государственных границ. 8 Определяет и реализует государственную политику по развитию науки, техники, внедрению новых технологии, культуры, образования, здравоохранения, туризма и спорта и др

Правительство может быть распущено Президентом в случаях объявления ему со стороны парламента ввотума недоверия.

25. Административно-правовой статус граждан Республики Казахстан.

Административная правоспособность – это способность иметь права и обязанности, закрепленные административными нормами права, то есть по отношению к исполнительным органам власти. Административная дееспособность – это способность осуществлять предусмотренные административно-правовыми нормами обязанности. Административная правоспособность возникает с рождения. Частичная дееспособность возникает с 14 лет, в некоторых случаях и раньше. Полная возникает с 18 лет. Административный статус подразделяется на общий и специальный.

Административные права являются составной частью конституционных прав и подразделяются на 4 вида: 1. Право граждан на участие в государственном управлении. 2. Право граждан на участие в их жизни государства. 3. Специальные права. 4. Право на защиту. Административные обязанности основываются на обязанности граждан уважать и исполнять Конституцию и законодательство Республики Казахстан. Из данной обязанности вытекают следующие: оказывать содействие государственным органам в осуществлении ими своих полномочии, предоставлять необходимые документы и информацию, выполнять и не нарушать правила и инструкции, платить налоги, Законодательством предусматриваются основания при наличии которых возможно ограничение прав и свобод граждан, а именно: а) чрезвычайные обстоятельства, б) совершение гражданином правонарушении, в) в целях национальной безопасности,