13?. Экологические объединения граждан, их права и обязанности.

Возможность граждан обеспечить соблюдение и защиту свих экологических прав возрастает при объединение их усилий путем создания экологических организаций, полномочия которых значительно шире представленных гражданам. Наиболее концентрированное закрепление прав и обязанностей общественных экологитсческих объединений получили закрепление в ФЗ «об охране окружающей среды»:

1. разрабатывать, пропогандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к природоохранной деятельности

2. за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать природоохранную деятельность

3. оказывать содействие органам управления, различным организациям в решении вопроса охраны окружающей среды

4. организовывать публичные мероприятия по вопросам защиты природы

5. обращаться в органы управления различных уровней, иностранным организациям по получению своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды на соответствующей территории, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах хозяйственной деятельности создающих угрозу окружающей среде, жизни и здоровью и имуществу граждан

6. участвовать в установленном порядке в принятие хозяйственных и иных решениях, в реализации которых может оказать негативное воздействие на природу и человека

7. организовывать и проводить в установленном порядке слушанья по вопросам проектирования, размещение объектов хозяйственной и иной деятельности, которая опасна для природы и человека

8. организовывать и проводить общественно-экологическую экспертизу

9. рекомендавать своих представителей для участия в проведении гос-экологичесокй экспертизы

10. подавать в органы управления, суды обращения об отмене регистрации, о проектевировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать или оказывают негативное воздействие на природу

11. предъявлять в суд иски о возмещение вреда окружающей среде

12. осуществлять иные предусмотренные законодательством права

Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать закрепленные в действующим законодательстве требования в области охраны природы.

14?. Понятие и виды управления экологией, как составная часть социального управления.

Управление охраны окружающей среды - это проявление экологической функции государства. Она представляет собой деятельность компетентных государственных органов, направленную на организацию сокращения и улучшения окружающей среды и в определенные степени ее восстановления. Одной из важнейших задач экологической деятельности государства является создание эффективной системы управление природопользования и охраны природы, которая обеспечивала надлежащий механизм экологической безопасности. Управление экологии осуществляется на следующих уровнях:

• государственный (Федеральный и региональный)

• муниуципальный

непосредственным участником управления экологией на всех указанных уровнях могут быть общественными, под которыми понимаются граждане и их общественные объединения, основной деятельностью которой является охрана окружающей среды.

Управления в сфере охраны окружающей среды с участием общественных объединений осуществляется в двух формах:

• непосредственное

• через систему специальных созданных уполномоченных органов

Указанные формы призваны обеспечить воздействие на экономическую систему страны с целью предотвратить негативные воздействия на окружающую среду.

Исходя из характера и содержания правомочных субъектов участвующих в экологическом управлении следует выделить следующие наиболее важные функции:

1. определение и проведение единой экологической политике , разработка и принятие планов по охране окружающей среды, экологические концепции, федеральные целевые программы , ежегодные планы правительства)

2. финансирование и материальное обеспечение экологических программ и мероприятий (основным источником является федеральный, региональные и местные бюджеты)

3. установление правил и норм по охране окружающей среды

4. лицензирование и лимитирование природопользования и охраны окружающей среды

5. контроль за охраной окружающей среды

6. применение ответственности за экологические правонарушения.