54. ? Охрана зеленой растительности в городах.

Зеленая растительность, произрастающая в городах является составной частью городов. От ее насыщенности зависит качество среды обитания. Два вида :

1. лесная растительность: к лесам относится растительность. Порядок пользования городскими лесами определяется правилами, которые утверждаются региональным органом лесного хозяйства. Согласно лесному законодательству, городские леса относятся к особо охраняемым лесам первой группы. По своему целевому назначению городские леса выполняют 2 функции: экологическую и культурно-оздоровительную.

Экологическая функция городских лесов состоит в обеспечении чистоты массива, пополнение запасами кислорода, оказывает влияние на погоду и климат городского поселения.

Культурно-оздоровительная: укрепление здоровья, отдыха, туризма и спорта. По согласованию с органом лесного хозяйства, ОГВ вправе принимать решения об организации на территории лесного фонда города национально-природного парка, заказника об объявлении тех или иных объектов памятниками природы. Вместе с тем органы местного самоуправления запрещают использование лесного фонда не по назначению.

2. нелесная растительность в городах: группы деревьев, деревья, произрастающие на городских землях, не отнесенных к лесному фонду. По целевому назначению такая растительность подразделяются на:

- защитную

- озеленительную,

- декоративную,

- плодово-ягодную

- иную.

Защитная растительность выполняет охранную функцию вокруг предприятия, источников водоснабжения, жилых домах.

Озеленительная выполняет экологическую функцию, защищая воздух от грязи, пыли, вредных газов, обогащая его кислородом

Декоративная растительность выполняет эстетические задачи.

Плодово-ягодная – эстетическую, экономическую и декоративные задачи.

ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что вокруг населенных пунктов и промышленных объектов запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на окружающую среду.

55. ? Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.

Необходимость объединения усилий всего мирового сообщества происходит под влиянием угрозы экологического кризиса. Предпосылками активизации межгосударственного сотрудничества явились естественные экологические и социально-экономические факторы (к позитивным факторам). Естественный экологический фактор заключается в том, что изменение состояния одного природного объекта неизбежно оказывает влияние на другие объекты окружающей среды.

Социально-экономические факторы проявляются с помощью того, что государство заинтересовано в справедливом обмене экономическими средствами жизни, базирующимися на использовании окружающей среды.

К негативным факторам относятся:

1) изменение климата;

2) сокращение озонового слоя;

3) кислотные дожди;

4) опустынивание;

5) биологическое разнообразие (мутации организма);

6) ресурсный кризис.

В практике международно-правовой охраны окружающей среды, нормы, регулирующие отношения государств в указанной сфере рассматривается как особая совокупность норм (отдельная отрасль права - международное экологическое право).

Указанная теория была разработана в соответствии с общепризнанными нормами-принципами международного права. Наряду с самостоятельными предметом международного экологического права, механизмом правового регулирования указанной отрасли выделяется особая система источников, через которые и рассматривается международное экологическое право, как самостоятельная отрасль.

Целью международной охраны природы является обеспечение возможной юридической инструментами (средствами) регулирования поведения человека через установление взаимных прав и обязанностей государств и других субъектов международных отношений в сфере охраны окружающей среды.

В широком смысле, объект международно-правовой охраны окружающей среды является вся природа нашей планеты, а также околоземное космическое пространство, в пределах которого человек оказывает воздействие на него.

В узком смысле, объект международно-правовой охраны окружающей среды является конкретные природные объекты и комплексы, их элементы, экосистемы и т.д. В зависимости от правового режима объекты можно подразделить на два вида:

- объекты, находящиеся под национальной юрисдикцией государства;

-объекты вне национальной юрисдикции отдельных государств.

Охрана первой группы в основном обеспечивается нормами национального законодательства.

Правовой режим второй группы объектов в основном обеспечивается нормами международно-правовых актов.

Международно-правовые объекты также можно подразделить по кругу субъектов их использующих на два вида:

1. Находящиеся в пользовании всех государств ( универсальные) - атмосфера, мировой океан, озоновый слой.

2. Использующие двумя и более государствами (многонациональными) – Черное море, мигрирующие животные.

В целях сохранения редких видов животных и растений учреждена международная Красная Книга.