53. ? Охрана окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности

Основным направлением правовой охраны окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности является обеспечение устойчивого развития территории, т.е. обеспечение при застройке населенных пунктов безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколения. Устойчивое развитие территорий обеспечивается посредством:

1. Проведение государственной экологической экспертизы всех видов градостроительной документации.

2. Выделение зон с особыми условиями использования территорий.

3. Соблюдение иных требований, обусловленных экологическим, санитарным и градостроительным законодательством.

Использование территорий осуществляется с учетом их функционального назначения, в частности выделяются зоны:

А) охранного и санитарно-защитного характера;

Б) охраны объектов культурного наследования;

В) водоохранного назначения.

Г) охраны источников питьевого водоснабжения;

Д) охраняемых объектов и иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Основными направлениями деятельности органов государственной власти различных уровней и муниципальные в рассматриваемой области являются:

1. обеспечение сбалансированного учета экологического, экономического, социального и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельной деятельности.

2. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Территориальное планирование наряду с иными правовыми формами обеспечения экологической безопасности, направлена на определение документов территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развитие инженерных, транспортных и социальных инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Документами территориального планирования в РФ являются схемы территориального планирования РФ в области:

1. использования и охраны лесного фонда.

2. использование и охрана водных объектов

3. развитие и размещение особо охраняемых природных территорий федерального значения.

4. защита территорий двух и более субъектов РФ, подвергнутых риску возникновению ЧС природного и техногенного характера и последствий их воздействия.

5. иные вопросы.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности должны проводиться публичные слушания по проектам генеральных планов в том числе по внесению в них изменений с участием жителей поселений, горных округов, порядок проведения слушаний определяется уставом муниципального образования или иным НПА.

В результате градостроительного зонирования можно определить жилые, общественно деловые, производственные зоны, зоны инженерных и транспортных инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, физ-ры и спорта.

Зоны особо охраняемых территорий могут включать земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное , историко-культурное, эстетичное рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

При планировании и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплекса благоустройства городских и сельских поселений и реализаций иных мер по предупреждению и устранению вредных воздействий на человеческие факторы среды обитания.

Для каких видов деятельности устанавливаются санитарные правила? Утверждение нормативного проекта о планировании и застройке городских и сельских поселений о планировании и застройке городских и сельских поселений, строительстве и реконструкции, предоставление земельного участка под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких объектов санитарным правилам.

Граждане, индивидуальные предприниматели и ЮЛ, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) их кредитованию в случае выявления нарушений санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны полностью приостановить или прекратить их кредитование или финансирование.