50.?Общая характеристика естественных прав охраны окружающей среды при осуществлении промышленной и иной хозяйственной деятельности.

В современных условия хозяйственной деятельности в России должен осуществляться в соответствии со стратегией устойчивого развития. С учетом этого, в правовом механизме охраны окружающей среды, промышленном производстве разрабатываются экологические меры и требования , которые должны учитывать закономерности взаимодействия общества и природы, объективные законы природы и общественного развития единые требования, обеспечивающие экологическую безопасность общества в целом.

Указанные требования и меры можно подразделить на следующие виды:

1. Включающие в себя общие экологические требования, касающиеся структуры и организации производства, его технологии, выпускаемой продукции, форм и методов хозяйствования, использования экологически безопасных и малоотходных технологий производства.

2. Содержащий правовые меры и требования промышленной организации с точки зрения планирования, совершенства производства, капитального строительства, подготовки кадров и их воспитание (эффективность зависит от деятельности экологических служб организаций).

3. Включающий правовые меры и экологические требования к отдельным стадиям хозяйственного процесса промышленного производства:

- проектирование;

- планирование;

- размещение;

- строительство;

-реконструкция и т.д.

Общие требования охраны окружающей среды распространяется на все стадии создания и эксплуатации промышленного объекта независимо от его вида, например, стадии размещения, проектирования, оказывающие прямое или косвенное воздействие на окружающую среду должен реализовываться с соблюдением требований экологической безопасности и охраны здоровья населения.

Нарушение указанных требований может влечь за собой приостановление до устранения недостатков, либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию и т.д. промышленной деятельности, в соответствии с предписаниями на то специальных уполномоченных органов.

При размещении объекта особое значение играет определение места его расположения. Отвод земельного участка производится в соответствии с земельным, водным, градостроительным, гражданским законодательством и т.д.

Должен соблюдаться режим водоохранных зон, санитарных зон и иных объектов, также правовой режим особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов о размещении промышленных объектов и установлении их санитарных защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, реконструкции промышленных объектов должны соблюдать санитарные нормы и правила. Утверждение норм проектирования и проектировочной документации допускаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (положительном).

При размещении промышленных объектов, затрагивающих экологические интересы населения решение принимает по результатам обсуждения или референдума.

На всех этапах производственного процесса важнейшими элементами правовой охраны окружающей среды и здоровья человека является соблюдение экологического законодательства и экологический контроль на стадии размещения проектировки строительства и ввода в эксплуатацию объекта основное значение приобретают следующие направления:

1. установление нормативов качества окружающей среды

2. обеспечение производственных объектов очистными сооружениями и установками по охране водоемов, почв, воздуха. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченными современными технологическими сооружениями и установками по очистке вредных отходов до уровня установленных нормативов.

3. осуществление оценки воздействия на окружающую среду, намечаемой хозяйственной деятельности, с целью выявления возможных ее неблагоприятных последствий (Экологических, социальных, демографических и т.д.)

4. проведение государственной, а при необходимости и общественной экологической экспертизы (проект на строительство, реконструкции и ввода в эксплуатацию и т.д.)

5. осуществление строительства и реконструкция предприятий и сооружений в соответствии с действующим природоохранным, санитарным, строительными и другими нормами и правилами, предотвращающими вредное влияние этой деятельности на окружающую среду.

6. запрещается строительство и реконструкция объектов до утверждения проектов и отвода земельного участка в натуре.

7. не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям экологической безопасности.