- •Понятие экологического права (эп)
- •1?. Предмет эп
- •2?. Метод эп
- •Система и структура эп
- •3?. Система эп
- •Источники эп
- •Экологический мониторинг
- •Экологическая сертификация
- •6?. Функции эп
- •4?. Принципы эп
- •Общеправовые
- •Отраслевые
- •Институциональные
- •7?. Соотношение эп с другими отраслями
- •5?. Источники эп
- •8?. История развития экологического законодательства и права.
- •Объекты и субъекты экологических отношений
- •9?. Понятие и виды объектов экологических отношений
- •10?Субъекты экологических отношений и их виды.
- •11? Понятии экологических прав граждан и их классификация.
- •12 ?. Понятие экологических обязанностей граждан и их виды
- •13?. Экологические объединения граждан, их права и обязанности.
- •14?. Понятие и виды управления экологией, как составная часть социального управления.
- •15?. Система органов осуществляющих управление экологией
- •16?Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •17? Нормативы в области охраны среды: понятие и виды.
- •18? Понятие и виды Экологического контроля.
- •19? Экологическое лицензирование
- •20?. Экологический мониторинг.
- •21?Экологическая экспертиза понятие и объекты.
- •23? Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •24? Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •25? Ответственность за нарушение норм законодательства об ээ.
- •26? Экологический аудит
- •27? Экологическая сертификация.
- •28? Юридическая ответственность.
- •29? Административная ответственность.
- •30.? Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31.? Дисциплинарная ответственность в экологическом праве.
- •32.? Материальная ответственность в экологическом праве.
- •34. ? Общая характеристика природно-заповедного фонда.
- •35. ? Правовой режим государственных природных заповедников.
- •36.? Правовой режим государственных природных заказников.
- •37.? Правовой режим национальных и природных парков.
- •39. ? Правовой режим дендрологических парков и садов.
- •40. ? Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •41. ? Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.
- •42. ? Понятие зон чс природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чс.
- •43. ? Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс.
- •44. ? Правовое обеспечение защиты и охраны лесов.
- •46. ? Правовая охрана водных объектов.
- •47? Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
- •48. ? Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •49. ? Охрана окружающей природной среды и размещение отходов промышленного производства.
- •50.?Общая характеристика естественных прав охраны окружающей среды при осуществлении промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •51. ? Экологическая охрана окружающей природной среды в процессе эксплуатации промышленных объектов, его экологическая документация. Экологический паспорт предприятия.
- •52. ? Особенности охраны окружающей среды в процессе осуществления отдельных видов промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •53. ? Охрана окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности
- •54. ? Охрана зеленой растительности в городах.
- •55. ? Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.
- •56. ? Субъекты экологических отношений на международном уровне.
- •58. ? Принципы международного правового сотрудничества для общественных целей.
- •57. ? Особенность источников международно-правовой охраны окружающей среды.
- •59. ? Основные международные конференции по охране окружающей среды.
- •60. ?Экологическое право зарубежных стран.
41. ? Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.
Зоны чрезвычайных экологических ситуаций объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые чрезвычайные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественной экосистемы генетических фондов растений и животных. Зоны ЧЭС относятся к территориям с кризисной обстановкой. В связи с этим в пределах этой зоны прекращается деятельность отрицательно влияющая на окружающую среду. Прекращается работа предприятий, учреждений, цехов и т.д., оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Финансирование мероприятий по оздоровлению ЗЧЭС производится за счет средств виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального и регионального бюджета.
Границы ЗЧЭС определяются назначенными в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленных Правительством РФ по согласованию с ОИВ субъектов РФ и органами МСу территории, где сложилась ЧЭС.
ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этой ситуации.
В зависимости от людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности.
В зависимости от размера материальных потерь.
В зависимости от границ:
- Локальные
- Местные
- Территориальные
- Региональные
- Федеральные
- Трансграничные
Локальные – ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 МРОТ на день возникновения ЧС и ЗЧЭС не выходит за пределы объектов производственного или социального назначения.
Местные – ЧС, где пострадало более 10 человек, но не более 50, либо нарушены условия жизнедеятельности более 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб более 1000 МРОТ, но не более 5000 МРОТ на день возникновения ЧС, и ЗЧЭС не выходит за пределы населенного пункта города или района.
Территориальные – пострадало более 50, но не более 500 человек, нарушено условие жизнедеятельности более 300 человек, но не более 500, материальный ущерб составляет более 5000 МРОТ, но не более 500000 МРОТ, и зоны ЧС не выходят за пределы субъекта.
Региональные – пострадало более 50 человек, но не более 500, нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500, либо материальный ущерб свыше 500000, но не более 5 млн. МРОТ и не выходят за пределы 2 субъектов.
Федеральные – пострадало более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ и зоны ЧС выходят за пределы более 2 субъектов.
Трансграничные – пострадали поражающие факторы, которые выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Инициатива объявления ЗЧЭС может быть ОГВ (Федеральный, региональный) и ОМСу этих территорий. Для постановки вопроса об объявлении территории ЗЧЭС инициатор готовит материалы о состоянии природной среды. Инициатор обращается в Правительство РФ с обоснованием необходимости объявления ЗЧЭС. По поручению Правительства РФ МПР проводит государственную экологическую экспертизу о состоянии окружающей среды. По результатам экспертизы МПР готовит и вносит в Указ Президента РФ «Об объявлении территории ЗЧЭС».
Зоны экологического бедствия (ЗЭБ) - участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие и необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенные нарушения здоровья населения, нарушения природного равновесия, разрушения естественных экосистем, деградацию флоры и фауны.
В ЗЭБ экологическая установка признает катастрофу и это влечет прекращение деятельности хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающих на территории зоны населения запрещает строить реконструкцию новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимают оперативные меры по восстановлению и оздоровлению окружающей среды.
Финансирование производится в том же порядке как в случае с ЗЧЭС.
Существует ряд признаков, которым должно соответствовать ЗЧЭС и ЗЭБ:
- показатели социальной гигиены, включающие медико-демографические (заболеваемость детей, смертность, медико-гигиенические нарушения, онкологические заболевания, вызванные нарушением окружающей среды).
- социально-экономические (наличие производственного потенциала природоохранного и средозащитных устройств и численности поражаемого населения), размер средств также оценивает степень загрязнения окружающей среды, территории.