37.? Правовой режим национальных и природных парков.

Национальные парки в России, в отличии от США, относительно новый вид особо охраняемых природных территорий, они стали создаваться в лишь последние 15-20 лет (первые: Лосиный Остров и Сочинский - 1983 год). С учетом специфики данного вида охраняемых территорий и задач, которые на них возлагаются при создании на территории национальных парков, устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природной, историко-культурной и иных особенностей, для этого в пределах национального парка могут быть выделены следующие функциональные зоны:

1) заповедная – в ее пределах запрещается любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.

2) особо охраняемая – в ее пределах обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов. И на их территории допускается строго регулируемое посещение.

3) зона познавательного туризма – предназначенная для организации экологического посещения и ознакомления с достопримечательностями национального парка.

4) рекреационная – для отдыха.

5) зона охраны историко-культурных объектов – в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения.

6) зона обслуживания посетителей – предназначена для размещения мест ночлега, палатных лагерей и иных объектов туристического сервиса, а также культурного бытового и информационного обслуживания посетителей.

7) хозяйственного назначения – на ее территории допускается осуществление хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения и функционирования национального парка.

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» содержит перечень видов деятельности, которые полностью запрещены на территории национального парка. В него входят:

1) разведка и разработка полезных ископаемых;

2) деятельность, влекущая изменение дендрологического режима;

3) предоставление на территории национального парка садовых, дачных участках;

4) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач;

5) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков;

6) рубки главного пользования, в том числе заготовка живицы;

7) охота и рыболовство промыслового характера;

8) промышленная заготовка дикоросов;

9) прогон скота вне специально отведенных дорог;

10) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием парка.

В национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования.

Природные парки – природоохранительные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ, территории и акватории, которые включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначены для использования природоохранных, рекреационных и просветительских целей. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, а в отдельных случаях иных землепользователей или собственников.

В зависимости от экологической рекреационной ценности на территории природного парка устанавливаются различные режимы их особой охраны и использования. Исходя из этого, на территории природных парков могут быть выделены следующие зоны:

1) природоохранная

2) рекреационная

3) агрохозяйственная

4) иные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территории природных парков запрещается:

1) деятельность, влекущая за собой изменения исторически сложившегося природного ландшафта;

2) снижение или уничтожение экологических, рекреационных и эстетических качеств природных парков, а также нарушения режима содержания памятников истории и культуры.