- •Понятие экологического права (эп)
- •1?. Предмет эп
- •2?. Метод эп
- •Система и структура эп
- •3?. Система эп
- •Источники эп
- •Экологический мониторинг
- •Экологическая сертификация
- •6?. Функции эп
- •4?. Принципы эп
- •Общеправовые
- •Отраслевые
- •Институциональные
- •7?. Соотношение эп с другими отраслями
- •5?. Источники эп
- •8?. История развития экологического законодательства и права.
- •Объекты и субъекты экологических отношений
- •9?. Понятие и виды объектов экологических отношений
- •10?Субъекты экологических отношений и их виды.
- •11? Понятии экологических прав граждан и их классификация.
- •12 ?. Понятие экологических обязанностей граждан и их виды
- •13?. Экологические объединения граждан, их права и обязанности.
- •14?. Понятие и виды управления экологией, как составная часть социального управления.
- •15?. Система органов осуществляющих управление экологией
- •16?Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •17? Нормативы в области охраны среды: понятие и виды.
- •18? Понятие и виды Экологического контроля.
- •19? Экологическое лицензирование
- •20?. Экологический мониторинг.
- •21?Экологическая экспертиза понятие и объекты.
- •23? Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •24? Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •25? Ответственность за нарушение норм законодательства об ээ.
- •26? Экологический аудит
- •27? Экологическая сертификация.
- •28? Юридическая ответственность.
- •29? Административная ответственность.
- •30.? Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31.? Дисциплинарная ответственность в экологическом праве.
- •32.? Материальная ответственность в экологическом праве.
- •34. ? Общая характеристика природно-заповедного фонда.
- •35. ? Правовой режим государственных природных заповедников.
- •36.? Правовой режим государственных природных заказников.
- •37.? Правовой режим национальных и природных парков.
- •39. ? Правовой режим дендрологических парков и садов.
- •40. ? Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •41. ? Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.
- •42. ? Понятие зон чс природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чс.
- •43. ? Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс.
- •44. ? Правовое обеспечение защиты и охраны лесов.
- •46. ? Правовая охрана водных объектов.
- •47? Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
- •48. ? Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •49. ? Охрана окружающей природной среды и размещение отходов промышленного производства.
- •50.?Общая характеристика естественных прав охраны окружающей среды при осуществлении промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •51. ? Экологическая охрана окружающей природной среды в процессе эксплуатации промышленных объектов, его экологическая документация. Экологический паспорт предприятия.
- •52. ? Особенности охраны окружающей среды в процессе осуществления отдельных видов промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •53. ? Охрана окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности
- •54. ? Охрана зеленой растительности в городах.
- •55. ? Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.
- •56. ? Субъекты экологических отношений на международном уровне.
- •58. ? Принципы международного правового сотрудничества для общественных целей.
- •57. ? Особенность источников международно-правовой охраны окружающей среды.
- •59. ? Основные международные конференции по охране окружающей среды.
- •60. ?Экологическое право зарубежных стран.
24? Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза(ОЭЭ) проводится до или одновременно с государственной. ОЭЭ проводится гражданами или их объединениями основной целью деятельности которых является охрана окружающей среды. Указанные субъекты в рамках проведения ОЭЭ имеют право:
Получать от заказчика документацию, материалы подлежащие государственной экспертизе в полном объеме.
Знакомиться с нормативно-технической документацией.
Участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседании государственной экспертной комиссии.
ОЭЭ проводится при условии государственной регистрации заявления общественного органа по ее проведению. При на наличие заявления о проведении ОЭЭ одного объекта от 2-х и более общественных объединений допускается:
Объединение 2-х заявлений
Совместно
Органы местного самоуправления в 7-ми дневный срок со дня подачи заявления о проведении ОЭЭ обязан зарегистрировать заявление или отказать в регистрации. В случае если в установленный срок отказа в регистрации заявления не последовало оно считается зарегистрированным.
Случаи отказа в проведении ОЭЭ:
Если ОЭЭ была ранее 2 проведена в отношении одного и того же объекта.
ОЭЭ проводится в отношении объектов сведения о которых составляют государственную или иную тайну.
в случаях нарушения порядка государственной регистрации общественных организаций, которые проводят ОЭЭ.
Устав общественной организации не соответствует требованиям законодательства.
Требование к содержанию заявления о проведении ОЭЭ.
Порядок проведения ОЭЭ НПА не регламентируется. Итогом проведения ОЭЭ является заключение, юридическую силу указанное заключение приобретает после его утверждения специально уполномоченным государственным органом на проведение государственной ЭЭ. Заключение ОЭЭ можно публиковать в СМИ передавать органам местного самоуправления государственным органам и др.
25? Ответственность за нарушение норм законодательства об ээ.
За нарушение законодательства о ЭЭ установлена уголовная, административная, материальная и гражданско-правовая ответственность. Виды нарушений за которые лицо может быть привлечено к указанным видам ответственности можно квалифицировать в зависимости от субъекта который их совершает:
Заказчики документации и иные заинтересованные лица несут юридическую ответственность за:
Непредставление информации на ЭЭ
Фальшивых материалов,
принуждение эксперта к подготовке заведомо ложных заключений
уклонение от предоставления сведений и данных
за реализацию объекта без положительного заключения ЭЭ
осуществление хозяйственной и иной деятельности
Руководителям специально уполномоченным органом в области государственного ЭЭ и руководителями экспертных комиссий.
Эксперты и руководители экспертных комиссий.
Должностные лица государственных органов исполнительной власти.
Банковские и иные кредитные организации.
26? Экологический аудит
Экологический аудит- это независимая комплексная документарная оценка, соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Правовой основой экологического аудита является ФЗ «Об охране окружающей среды» основную массу актов касающихся экологического аудита разрабатывают и принимают на региональном уровне.
С учетом видов деятельности в рамках которого проводится экологический аудит определяется его содержание и цели. Преимущественно это:
1. Оценка состояния деятельности организаций по охране окружающей среды и ее соответствия законодательству РФ, муниципальным стандартам.
2. Выявления степени деградации окружающей среды.
3. Определение участков загрязнения природы в том числе виды и масштабы загрязнения.
4. Выявление и оценка оборудования и технологий, связанных с охраной окружающей среды.
5. Оценка влияния окружающей среды на состояние здоровья работника.
6. Выявление потребности в дополнительной экологическо значимой информации об объекте аудирования.
В РФ выделяют 2 вида экологического аудита:
- обязательный экологический аудит- проводится в случаях непосредственно установленных действующем законодательством. Осуществляется специально управомоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды. Он является по своей природе государственным аудитом. Государственный экологический аудит одной из функций государственного управления природопользования и охраны окружающей среды. Он может осуществляться на федеральном и региональном уровнях. Выделяю 3 стадии:
1. Предаудит- это стадия подготовки работ: сбор информации, подготовка документов.
2. Непосредственное аудирование- сама работа.
3. Постаудит- оформление заключения, выработка определения, рекомендаций.
- добровольный экологический аудит- осуществляется по инициативе самого хозяйствующего субъекта. С организацией имеющей лицензию на проведение аудита.
В результате работы по проведению экологического аудита- заключение и справка об аудиторской проверке природоохранной деятельности хозяйствующего субъект. Аудиторское заключение включает оценку достоверности следующих результатов: природоохранной деятельности, бухгалтерский отсчет в природоохранной части, составление соответствующей отчетности и состояние внутреннего контроля, нарушение ведения отчетности по природоохранной деятельности.
в пояснение к аудиторскому заключению могут даваться характеристики особых условий природопользования, которые подтверждаю или не подтверждают отчетностью. Оценка достоверности инвентаризации выбросов и фиксация их в экологическом паспорте организации.
Экологическое аудиторское заключение подписывается атестов. аудитором и утверждается руководителем или иным должностным лицом аудиторской организации.