- •Понятие экологического права (эп)
- •1?. Предмет эп
- •2?. Метод эп
- •Система и структура эп
- •3?. Система эп
- •Источники эп
- •Экологический мониторинг
- •Экологическая сертификация
- •6?. Функции эп
- •4?. Принципы эп
- •Общеправовые
- •Отраслевые
- •Институциональные
- •7?. Соотношение эп с другими отраслями
- •5?. Источники эп
- •8?. История развития экологического законодательства и права.
- •Объекты и субъекты экологических отношений
- •9?. Понятие и виды объектов экологических отношений
- •10?Субъекты экологических отношений и их виды.
- •11? Понятии экологических прав граждан и их классификация.
- •12 ?. Понятие экологических обязанностей граждан и их виды
- •13?. Экологические объединения граждан, их права и обязанности.
- •14?. Понятие и виды управления экологией, как составная часть социального управления.
- •15?. Система органов осуществляющих управление экологией
- •16?Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •17? Нормативы в области охраны среды: понятие и виды.
- •18? Понятие и виды Экологического контроля.
- •19? Экологическое лицензирование
- •20?. Экологический мониторинг.
- •21?Экологическая экспертиза понятие и объекты.
- •23? Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •24? Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •25? Ответственность за нарушение норм законодательства об ээ.
- •26? Экологический аудит
- •27? Экологическая сертификация.
- •28? Юридическая ответственность.
- •29? Административная ответственность.
- •30.? Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31.? Дисциплинарная ответственность в экологическом праве.
- •32.? Материальная ответственность в экологическом праве.
- •34. ? Общая характеристика природно-заповедного фонда.
- •35. ? Правовой режим государственных природных заповедников.
- •36.? Правовой режим государственных природных заказников.
- •37.? Правовой режим национальных и природных парков.
- •39. ? Правовой режим дендрологических парков и садов.
- •40. ? Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •41. ? Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.
- •42. ? Понятие зон чс природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чс.
- •43. ? Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс.
- •44. ? Правовое обеспечение защиты и охраны лесов.
- •46. ? Правовая охрана водных объектов.
- •47? Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
- •48. ? Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •49. ? Охрана окружающей природной среды и размещение отходов промышленного производства.
- •50.?Общая характеристика естественных прав охраны окружающей среды при осуществлении промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •51. ? Экологическая охрана окружающей природной среды в процессе эксплуатации промышленных объектов, его экологическая документация. Экологический паспорт предприятия.
- •52. ? Особенности охраны окружающей среды в процессе осуществления отдельных видов промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •53. ? Охрана окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности
- •54. ? Охрана зеленой растительности в городах.
- •55. ? Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.
- •56. ? Субъекты экологических отношений на международном уровне.
- •58. ? Принципы международного правового сотрудничества для общественных целей.
- •57. ? Особенность источников международно-правовой охраны окружающей среды.
- •59. ? Основные международные конференции по охране окружающей среды.
- •60. ?Экологическое право зарубежных стран.
23? Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза непосредственно осуществляется экспертной комиссией. Экспертные комиссии создают по отдельным видам объектов экологической экспертизы. Экспертные комиссии и их состав утверждается органом, который проводит экспертизу того или иного объекта. В экспертной комиссии входит: председатель, секретарь и члены комиссии. Государственная экологическая комиссия проводит при условии ее предварительной оплаты. Оплату производит заказчик, то есть субъекты которые планирует осуществление хозяйственной или иной деятельности. Предварительная оплата проведения экологической экспертизы должна осуществляться в полном объеме и в порядке определенном специально уполномоченным органом . На государственную экологическую экспертизу в обязательном порядке предоставляется следующая документация:
- документы подлежащие экспертизе + материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности.
- положительные заключения и (или) документы согласования органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления.
- заключение федеральных органов исполнительно власти по объекту экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами.
- заключение общественной экологической экспертизы в случае если она проводилась
- материалы обсуждения с гражданами их объединениями и органами местного самоуправления.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии 100% предоплаты и предоставлении полного проекта документации на экспертизу. При предоставлении документации не соответствующей указанным требованиям или не предоставлении документации подтверждающей 100% оплату, материалы могут быть возвращены заказчику или он не принял мер по устранению выявленных недостатков в течении 30 дней с момента получения уведомления о этих недостатках. Отказ в проведении государственной экологической экспертизы по указанным основаниям не лишает заказчика документации и права повторного обращения для проведения государственной экологической экспертизы в отношении того же объекта. Срок проведения государственной экологической экспертизы зависит от степени сложности объекта и срок для отдельных объектов утверждается специально уполномоченным государственным органом, но он не должен превышать 6 месяцев. Для простого объекта 30 дней, средней сложности до 60 дней, сложные до 120 дней.
Результатом работы экспертной комиссии является заключение в котором делаются основные выводы . Заключение подписывается председателем комиссии, ответственным секретарем и членами. Члены комиссии которые не согласны с решением обязаны изложить свое мнение и приложить его заключению. Юридическую силу заключение приобретает с момента его утверждения специально уполномоченным органом или его территориальным подразделением.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы утрачивает свою юридическую силу в случае:
Истек срок действия положительного заключения, если таковой был установлен.
При доработке объекта государственной экологической экспертизы.
Изменение условий природопользования специально уполномочен на то органами в области охраны окружающей среды.
В случае реализации объекта экологической экспертизы с отсутствием документации, а так же положительного заключения.
Заключение государственной экологической экспертизы может быть как положительным так и отрицательным. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта или наличии деятельности, в данном случае заключение можно обжаловать в суде. Отрицательное заключение так же не лишает права повторно обратиться за проведением экспертизы. Заключение направляет заказ документации, а так же органам осуществляющим контроль и надзор, органам исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, банковским структурам.