- •Понятие экологического права (эп)
- •1?. Предмет эп
- •2?. Метод эп
- •Система и структура эп
- •3?. Система эп
- •Источники эп
- •Экологический мониторинг
- •Экологическая сертификация
- •6?. Функции эп
- •4?. Принципы эп
- •Общеправовые
- •Отраслевые
- •Институциональные
- •7?. Соотношение эп с другими отраслями
- •5?. Источники эп
- •8?. История развития экологического законодательства и права.
- •Объекты и субъекты экологических отношений
- •9?. Понятие и виды объектов экологических отношений
- •10?Субъекты экологических отношений и их виды.
- •11? Понятии экологических прав граждан и их классификация.
- •12 ?. Понятие экологических обязанностей граждан и их виды
- •13?. Экологические объединения граждан, их права и обязанности.
- •14?. Понятие и виды управления экологией, как составная часть социального управления.
- •15?. Система органов осуществляющих управление экологией
- •16?Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны и использования окружающей среды
- •17? Нормативы в области охраны среды: понятие и виды.
- •18? Понятие и виды Экологического контроля.
- •19? Экологическое лицензирование
- •20?. Экологический мониторинг.
- •21?Экологическая экспертиза понятие и объекты.
- •23? Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •24? Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •25? Ответственность за нарушение норм законодательства об ээ.
- •26? Экологический аудит
- •27? Экологическая сертификация.
- •28? Юридическая ответственность.
- •29? Административная ответственность.
- •30.? Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31.? Дисциплинарная ответственность в экологическом праве.
- •32.? Материальная ответственность в экологическом праве.
- •34. ? Общая характеристика природно-заповедного фонда.
- •35. ? Правовой режим государственных природных заповедников.
- •36.? Правовой режим государственных природных заказников.
- •37.? Правовой режим национальных и природных парков.
- •39. ? Правовой режим дендрологических парков и садов.
- •40. ? Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •41. ? Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.
- •42. ? Понятие зон чс природного и техногенного характера. Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чс.
- •43. ? Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс.
- •44. ? Правовое обеспечение защиты и охраны лесов.
- •46. ? Правовая охрана водных объектов.
- •47? Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
- •48. ? Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •49. ? Охрана окружающей природной среды и размещение отходов промышленного производства.
- •50.?Общая характеристика естественных прав охраны окружающей среды при осуществлении промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •51. ? Экологическая охрана окружающей природной среды в процессе эксплуатации промышленных объектов, его экологическая документация. Экологический паспорт предприятия.
- •52. ? Особенности охраны окружающей среды в процессе осуществления отдельных видов промышленной и иной хозяйственной деятельности.
- •53. ? Охрана окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности
- •54. ? Охрана зеленой растительности в городах.
- •55. ? Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.
- •56. ? Субъекты экологических отношений на международном уровне.
- •58. ? Принципы международного правового сотрудничества для общественных целей.
- •57. ? Особенность источников международно-правовой охраны окружающей среды.
- •59. ? Основные международные конференции по охране окружающей среды.
- •60. ?Экологическое право зарубежных стран.
17? Нормативы в области охраны среды: понятие и виды.
Нормирование в области охраны природы осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности, гарантирования сохранения окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормативы разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основании достижений науки и техники, международных правил и стандартов, установленных в области охраны природы.
разработка экологических нормативов включает в себя следующие стадии:
Проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов.
Проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов.
Осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов области охраны окружающей среды.
Формирование и ведение единой информационной базы экологических нормативов.
Установление оснований разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды
Оценка и прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий применения установленных нормативов.
Порядок осуществленья нормативов в РФ определяется правительством РФ. Нормативы в области охраны окружающей среды устанавливаются для оценки состояния природы в целях сохранения естественной экологии, животных и т. д. К нормативам качества окружающей среды относятся:
Нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями окружающей среды, учитывая химические свойства объекта в том числе радиоактивные свойства.
Нормативы устанавливаемые в соответствии с физическими показателями окружающей среды(тепло)
Нормативы устанавливаемые в соответствии с биологическими показателями в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторов качества окружающей среды.,
Иные нормативы.
При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий, акваторий, назначение природных и природоантропогенных объектов, особо охраняемых природных объектов и т. д.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются для ФЛ и ЮЛ нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
1. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
2. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ.
3. Норматив допустимых физически воздействий(тепло, шум, вибрация, электрические поля)
4. Норматив допустимого изъятия компонентов окружающей среды.
5. Норматив допустимой нагрузки на природу.
6. Иные нормативы.
Могут устанавливаться на федеральном и региональном уровне.
В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду могут устанавливаться ФЗ, законы субъектов и иные виды нормативных актов. в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» на ряду с указанными видами к нормативам относят документы и стандарты.
18? Понятие и виды Экологического контроля.
Экологический контроль – это важнейшая правовая мера обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия, это основная функция управления экологией, это институт ЭП.
Посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение субъектов ЭП к исполнению экологических требований. В рамках экологического контроля могут быть применены меры юридической ответственности за экологические правонарушения(административная ответственность)
Экологический контроль кА правовая мера выполняет следующие функции:
- предупредительная
- информационная
- карательная
Предупредительная функция выражается в том, что субъекты экологического контроля, зная о планирующейся проверке заинтересованы в соблюдении экологического законодательства и соответствующих требований.
Информационная: при осуществлении контроля полномочные органы, граждане и их общественные объединения получают собирают и обобщают экологически значимую информацию.
Карательная функция: применение к правонарушителю санкций по результатам соответствующих проверок.
В зависимости от вида субъекта осуществляющего контрольные функции выделяются:
- государственный
- муниципальный
- производственный
- общественный
Государственный экологический контроль осуществляется на федеральном и региональном уровне. Перечень объектов подлежащих государственному экологическому контролю определен правительством РФ «О перечне объектов федерального государственного экологического контроля» март 2003 г К таким объектам относятся:
Объекты относящиеся к федеральной энергетической системе, ядерной энергетике, федерального транспорта, путям сообщений и информации.
Объекты, связанные с обеспечением обороны и безопасности относящиеся к оборонному производству, к производству ядовитых и наркотических веществ.
Объекты расположенные на землях находящихся в федеральной собственности в том числе землях лесного фонда РФ.
Природные объекты байкальских природных территорий.
Иные объекты.
Государственный экологический контроль непосредственно осуществляется гос. инспект в области охраны окружающей среды. Их права:
Посещать в целях проверки организац. объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, в том числе объекты подлежащие государственной охране и объекты гражданской обороны.
Знакомиться с документацией, которая необходима для осуществления экологического контроля.
Проверять соблюдение государственных стандартов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и др. средств контроля , а так же выполнение планов и мероприятии по охране окружающей среды.
проверять соблюдение требований, норм и правил при размещении строительства вводе в эксплуатацию производственных и др. объектов.
Проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и выносить предложении о ее проведении.
Предъявлять требования и отдавать предписания ФЛ и ЮЛ об устранении нарушений экологического законодательства.
Приостанавливать действия эколога пользователей при нарушении ими экологически значимых требований.
Привлекать к административной ответственности лиц допустивших нарушение экологического законодательства.
Осуществлять иные полномочия.
Наряду с правами правовой статус государственных инспекций составляют их обязанности:
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений экологического законодательства.
Разъяснять правонарушителям их права и обязанности.
Соблюдать требования действующего законодательства.
Муниципальный экологический контроль осуществляется на территории муниципального образования органами местного самоуправления или специально уполномоченными органами. Порядок осуществления муниципального экологического контроля определен НПА органов местного самоуправления.
Производственный экологический контроль. Он осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно, его целями является обеспечение выполнения в процессе хозяйственной или иной деятельности мероприятий по охране природы обеспечение соблюдения экологических требований. Субъекты осуществления производственного контроля обязаны предоставлять сведения в федеральные или муниципальные органы.
Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предупреждении нарушений экологического законодательства. Данный вид контроля осуществляется общественными организациями, объединениями основной целью деятельности которых охрана окружающей среды. Результаты общественного экологического контроля могут передаваться федеральным, региональным и муниципальным органам. эта информация подлежит обязательному рассмотрению.