Государственные Думы Российской Федерации

Председатель Государственной Думы первого созыва (11 января 1994 года – 22 декабря 1995 года) был И. П. Рыбкин.

Фракции и депутатские группы, зарегистрированные в начале работы Государственной Думы первого созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция "Выбор России"	76	Гайдар Е.Т.
2.	Фракция Либерально-демократической партии России (ЛДПР)	63	Жириновский В.В.
3.	Фракция Аграрной партии России (АПР)	55	Лапшин М.И.
4.	Фракция Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ)	45	Зюганов Г.А.
5.	Фракция Партии российского единства и согласия (ПРЕС)	30	Шахрай С.М.
6.	Фракция объединения "ЯБЛОКО"	25	Явлинский Г.А.
7.	Фракция политического движения "Женщины России"	23	Лахова Е.Ф.
8.	Фракция Демократической партии России (ДПР)	15	Травкин Н.И.
9.	Депутатская группа "Новая региональная политика"	65	Медведев B.C.
10.	Депутаты, не вошедшие в зарегистрированные депутатские объединения	47

В период деятельности Государственной Думы первого созыва установилось взаимодействие между Государственной Думой и Советом Федерации, начали складываться рабочие отношения Государственной Думы с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными министерствами и ведомствами. В то же время по инициативе ряда депутатских объединений в Государственной Думе первого созыва несколько раз в соответствии с Конституцией Российской Федерации рассматривался вопрос о недоверии Правительству Российской Федерации во главе с В.С.Черномырдиным.

Был принят Федеральный закон "О Счётной палате Российской Федерации", которая согласно Конституции Российской Федерации является органом парламентского контроля.

В Думе первого созыва впервые были осуществлены конституционные полномочия Государственной Думы принимать своими постановлениями решения о назначении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека, Председателя Центрального банка Российской Федерации, а также об объявлении амнистии тем или иным осужденным категориям граждан.

В Думе первого созыва началась практика проведения парламентских слушаний и "правительственных часов", а также направления парламентских запросов.

Председателем Государственной Думы второго созыва (16 января 1996 года – 24 декабря 1999 года) был Г.Н. Селезнев.

Фракции и депутатские группы, зарегистрированные в начале работы

Государственной Думы второго созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция КПРФ	149	Зюганов Г.А.
2.	Фракция "Наш дом - Россия" (НДР)	65	Беляев С.Г.
3.	Фракция ЛДПР	51	Жириновский В. В.
4.	Фракция "ЯБЛОКО"	46	Явлинский Г.А.
5.	Депутатская группа "Российские регионы"	42	Сопредседатели : Абдулатипов Р. Г., Лысенко В.Н., Медведев B.C., Медведев П. А., Морозов О. В., Чилингаров А.Н.
6.	Депутатская группа "Народовластие"	37	Рыжков Н.И.
7.	Аграрная депутатская группа	35	Харитонов Н.М.
8.	Депутаты, не вошедшие в зарегистрированные депутатские объединения	25

В период деятельности Государственной Думы второго созыва Государственная Дума неоднократно использовала свои конституционные полномочия о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение его кандидата на должность Председателя Правительства Российской Федерации. В настоящее время все главы российского правительства проходят через парламентскую процедуру рассмотрения и утверждения депутатами их кандидатур.

В период работы Государственной Думы второго созыва стали регулярными заслушивания депутатами годового отчёта Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета, а также годовых отчётов о работе Счётной палаты Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации.

В Государственной Думе второго созыва получила дальнейшее развитие практика согласования позиций Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации в рамках согласительных процедур по отклонённым федеральным законам.

По инициативе ряда фракций и депутатских групп в Государственной Думе второго созыва на основе соответствующей конституционной нормы рассматривался вопрос об отрешении Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от занимаемой им должности.

Председателем Государственной Думы третьего созыва (18 января 2000 года – 11 декабря 2003 года) был Г.Н. Селезнев.

Фракции и депутатские группы, зарегистрированные в начале работы

Государственной Думы третьего созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция КПРФ	95	Зюганов Г.А.
2.	Фракция "Единство"	81	Грызлов Б. В.
3.	Фракция "Отечество — вся Россия" (ОВР)	43	Примаков Е.М.
4.	Фракция "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" (СПС)	33	Кириенко С. В.
5.	Фракция "ЯБЛОКО"	21	Явлинский Г.А.
6.	Фракция ЛДПР	17	Лебедев И. В.
7.	Депутатская группа "Народный депутат"	58	Райков Г. И.
8.	Депутатская группа "Регионы России (Союз независимых депутатов)"	40	Морозов О. В.
9.	Агропромышленная депутатская группа	35	Харитонов Н.М.
10.	Депутаты, не состоявшие в зарегистрированных депутатских объединениях	17

Вклад в развитие парламентаризма в период деятельности Государственной Думы третьего созыва после избрания В.В.Путина на должность Президента Российской Федерации заключается в практике регулярных рабочих встреч главы государства с Председателем Государственной Думы, руководителями депутатских объединений в Государственной Думе. В результате полномочные представители депутатского корпуса имеют возможность непосредственно обсуждать с Президентом Российской Федерации широкий круг вопросов внутренней и внешней политики, высказывать свои позиции и предложения.

В Думе третьего созыва продолжал действовать сформированный в Думах предыдущих созывов механизм рассмотрения основополагающего законодательного документа государственной политики — федерального закона о федеральном бюджете на очередной год. Этот сложный и многофункциональный механизм включает в себя ряд парламентских процедур, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Регламентом Государственной Думы. Таким образом, парламент, Правительство Российской Федерации и Президент Российской Федерации активно взаимодействуют в определении бюджетной политики государства.

В процессе работы Государственной Думы третьего созыва произошла важная перегруппировка партийно-политических сил, в результате которой несколько фракций и депутатских групп образовали парламентское большинство, стабильно поддерживавшее основные направления внутренней и внешней политики Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Председателем Государственной Думы четвертого созыва (29 декабря 2003 года – 16 ноября 2007 года) был Б.В. Грызлов.

Фракции, зарегистрированные в начале работы Государственной Думы четвёртого созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"	300	Грызлов Б. В.
2.	Фракция КПРФ	52	Зюганов Г.А.
3.	Фракция ЛДПР	36	Лебедев И.В.
4.	Фракция "Родина"	36	Глазьев С.Ю. Рогозин Д.О.
5.	Депутаты, не состоявшие в зарегистрированных депутатских объединениях	23

В период деятельности Государственной Думы четвёртого созыва в Думе возникла принципиально новая ситуация, когда устойчивое парламентское большинство было сформировано одной партией - партией "Едина Россия", значительно опередившей все другие партии на парламентских выборах. Это новое соотношение партийно-политических сил в Думе позволило обеспечить широкую поддержку курсу Президента Российской Федерации В.В.Путина и законодательным инициативам Правительства Российской Федерации.

Важное значение для дальнейшего развития российского парламентаризма имеет принятый Думой четвёртого созыва федеральный закон о парламентском расследовании. Впоследствии на базе этого закона Государственная Дума совместно с Советом Федерации провела несколько парламентских расследований по вопросам, которые находились в центре внимания всей страны.

В результате большой работы депутатов и Аппарата Государственной Думы сложились и отладились процедуры, регламентирующие законодательные и другие полномочия Государственной Думы. Эти процедуры по своим характеристикам находятся на уровне современных требований мировой парламентской практики.

Председателем Государственной Думы пятого созыва (24 декабря 2007 года – 2011 год) был Б.В. Грызлов.

Фракции, зарегистрированные в начале работы Государственной Думы

пятого созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"	315	Грызлов Б. В.
2.	Фракция КПРФ	57	Зюганов Г. А.
3.	Фракция ЛДПР	40	Лебедев И.В.
4.	Фракция "Справедливая Россия"	38	Миронов С.М.

В период деятельности Государственной Думы пятого созыва современный российский парламентаризм поднялся на новый уровень. По инициативе Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Конституцию Российской Федерации были внесены поправки о том, что Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. В соответствии с этой конституционной нормой Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин в апреле 2009 года впервые выступил с годовым правительственным отчётом перед депутатами и ответил на их вопросы. По итогам рассмотрения ежегодного отчёта Правительства Государственная Дума принимает соответствующее постановление.

В процессе развития взаимодействия парламента с институтами гражданского общества в России было принято решение о направлении всех законопроектов, рассматриваемых в Государственной Думе, на экспертизу в Общественную палату Российской Федерации. Кроме того, в Государственной Думе была начата практика предоставления парламентской трибуны не только партиям, располагающим парламентскими фракциями, но и партиям, не представленным в Государственной Думе. В декабре 2010 г. на заседании Государственной Думы представители всех зарегистрированных в нашей стране политических партий обсудили вопрос о развитии трудового законодательства.

В Думе пятого созыва, несмотря на значительное численное преимущество фракции парламентского большинства над оппозиционными фракциями, неукоснительно соблюдается один из ключевых принципов парламентаризма, предусматривающий, что депутаты от оппозиционных партий, представленных в парламенте, входят в состав руководства Государственной Думы на уровне заместителей Председателя Государственной Думы, членов Совета Государственной Думы и председателей комитетов Государственной Думы. Также незыблемым остаётся основополагающий принцип парламентаризма, гарантирующий оппозиционным фракциям равные с парламентским большинством права при обсуждении всех вопросов, рассматриваемых Государственной Думой.

Председателем Государственной Думы шестого созыва (с 21 декабря 2011 год) С.Е. Нарышкин.

Фракции, зарегистрированные в начале работы Государственной Думы шестого созыва

№ п/п	Депутатские объединения	Количество депутатов	Руководитель
1.	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"	238	Воробьев А.Ю.
2.	Фракция КПРФ	92	Зюганов Г. А.
3.	Фракция "Справедливая Россия"	64	Миронов С.М.
4.	Фракция ЛДПР	56	Жириновский В.В.