Тема 7. Федеративное устройство России

1. Понятие и формы государственного (государственно-террито­риального) устройства.

2. Становление и развитие Российской Федерации как федера­тивного государства. Федеративный договор.

3. Предметы ведения Российской Федерации.

4. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе­дерации: республик, краев, областей, городов федерального значе­ния, автономной области и автономных округов.

6. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Административно-территориальное устройство субъектов Рос­сийской Федерации.

Литература и нормативный .Материал

1. Федеративный договор // Конституция Российской Федерации. -М.: Юрид. лит., 1993.- С. 63-94.

2. Федеральный конституционный от 17 декабря 2002г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2001.- № 52.- Ст. 4916.

3. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав ко­ренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999.- № 18.-Ст.2208.

4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1999.- № 26.- Ст. 3176; 2002.- № 21.- Ст. 1915.

5. Федеральный закон от 3 июля 1992 г. № 3198-1 "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 32.- Ст. 1868.

6. Федеральный закон "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15 июля 1992 г. № 3303-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 34.- Ст. 1972.

7. Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1999.- № 42.- Ст. 5005; 2002.- № 30.- Ст. 3024; 2002.- № 50.- Ст. 4930.

8. Указ Президента РФ от 16 сентября 1995 г. № 948 "О мерах по осуществлению территориальной реабилитации репрессированных народов" // СЗ РФ.- 1995.- № 39.- Ст. 3752.

9. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. "О дополнительных мерах по обеспечению правового пространства в Российской Федерации" // Российская газета.- 2000.- 15 августа.

10. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. "О государственном Совете Российской Федерации" и Положения о нем // Российская газета.- 2000.- 5 сентября.

11. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24) // Российская газета.- 2000.- 18 января.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству" // СЗ РФ.- 1994.- № 3.- Ст. 210.

13. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 990-III ГД "О федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о мерах по охране технологий в связи с запусками с российских космодромов Плесецк и Свободный и полигона Капустин Яр космических аппаратов, в отношении которых имеются лицензии США" от 31 января 2001 г. // СЗ РФ.- 2001.- № 1 (часть 2).- Ст. 49.

14. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" // Российская газета.- 1994.- 17 февраля.

15. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов / Под ред. и вступ. статьей Н.А. Михалевой.- М.: Манускрипт, 1995.- 384 с.

16. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып.1.- М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.- 351 с.

17. Абдулатипов Р.Г. Власть не может выходить за рамки закона // Федерализм.-1997.- № 1.- С. 7-24.

18. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах.- М., 1992-1993.

19. Аграшенков А.В., Новиков А.Б. Россия и зарубежные федерации: выборы конституционных основ формирования единого внутреннего рынка // Учен. зап. С.-Пб. фил. Рос. тамож. акад.- 1997.- № 1.- С. 24-33.

20. Безруков А.В. Проблемы правовой природы Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 11-12.

21. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права.- 2001.- № 1.- С. 110-117.

22. Белкин А.О. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь.- 1996.- № 9.- С. 39-49.

23. Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.- 1999.- № 4.- С. 113-121.

24. Валентей С. Проблемы отечественного федерализма // Федерализм.- 1997.- № 2.- С. 3-20.

25. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Государство и право.- 1999.- № 4.- С. 5-13.

26. Ермакова А.М. Российское федеративное государство // Вестник МГУ. Серия 11. Право.- 1997.- № 3.- С. 86-94.

27. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование).- М.: Изд-во МГУ, 2002.- 256 с.

28. Илюхин В. Иллюзии и традиции: ( О проблеме рос. государственности) // Молодая гвардия.- 1998.- № 4.- С. 197-228.

29. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права.- 2000.- № 3.- С. 22.

30. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России / Вестник Московского университета. Серия 11. Право.- 1998.- № 6.- С. 3-16.

31. Крылов Б.С. Российский федерализм - гарантия демократии и прав человека // Журнал российского права.- 2000.- № 1.- С. 7.

32. Кузнецов В. Противоречат ли Конституции Российской Федерации законы субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 2-3.

33. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России: новые решения и новые проблемы // Российский экономический журнал.- 1999.- № 8.- С. 7-17.

34. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика).- М.: Инт-т государства и права РАН, 1999.- 197 с.

35. Лысенко В.Н. Развитие федерации и Конституция России (конституционные изменения как направления потребностей развития федеративных отношений) // Государство и право.- 1997.- № 18.- С. 14-20.

36. Лысенко В.Н. Что строим мы в России: симметричную или ассиметричную федерацию? // Федералист.- 1998.- № 1.- С. 95-110.

37. Назарова И.С., Назаров Д.И. Некоторые аспекты характеристики российского федерализма // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 11-12.

38. Степашин С.В. Российский федерализм и пути формирования единого правового пространства // Журнал российского права.- 1998.- № 3.- С. 3-6.

39. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Науч.-практ. пособие / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ.- М.: Юрид. лит., 1998.- 236 с.

40. Румянцев О.Г. Формируется правовая система Союза России и Белоруссии // Журнал российского права.- 1998.- № 4-5.- С. 204-213.

41. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций // Государство и право.- 1997.- № 8.- С. 56-58.

42. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право.- 1997.- № 2.- С. 3-17.

43. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство.- М., 1997.- 740 с.

44. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт.- М., 1998.- С. 294-338.