11.Функции государства. Формы осуществления функции государства. Классификация функций государства. Глобализация и ее влияние на функции государства

Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах. Формы реализации функций государства можно подразделить на две основные группы: правовые и организационные.

Правовые формы реализации функций включают в себя: правотворчество, правоприменительную деятельность, правоохранительную деятельность. Организационные формы реализации функций включают в себя: исполнительно-распорядительную деятельность; регламентирующую деятельность; организационно-распорядительную деят-сть.

Реализация функций государства в указанных формах осуществляется через механизм (аппарат) государства.

Механизм государства – система органов и учреждений через которую государство обеспечивает управление обществом.

Государственный орган - организация или учреждений, наделенные определенными властными полномочиями для выполнения государственных задач.

Функции государственных органов фактически выполняют государственные служащие, т.е. работники, выполняющие на профессиональной основе за плату в государственном органе работу согласно занимаемой должности.

Правотворческая деятельность государственных органов (долж. лиц) заключаются в разработке, принятии норм права, санкционировании, т.е. придании юрид. силы другим правилам поведения.

Правоприменительная деят-сть государственных органов и долж. лиц является их исключительной прерогативой и заключается в деятельности по реализации правовых норм в пределах своих компетенции и полномочий.

Правоохранительная – деят-сть госуд. органов и долж. лиц по надзору и контролю за соблюдением правовых норм, привлечению к юрид. ответственности, разрешению юрид. дел в судах и др. юрисдикционных органах, исполнение принятых решений.

Организационные формы реализации функций государства осуществляются также госуд. органами и долж. лицами исходя из принципа разделения властей, существует три ветви власти: законодательная (представительная), исполнительная и судебная.

Для законодательной и судебной властей организационная форма (неправовая) реализации функций государства является внутри организационной.

Органы исполнительной власти осуществляют реализацию функций в организационной форме как внутри системы так и вовне ее. Т.е. их исполнительно-распорядительном регламентирующая и организационно-экономическая деят-сть направлена на управление государ. делами, включая полномочия под законодательно регулирования (административного нормотворчество), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административная контроля, а также систему государ. органов, осуществляющих перечисленные полномочия.

12.Формы и методы осуществления функций государства. Защита прав и свобод человека как основная функция современного демократического государства (ст. 1 Конституции рк).

Функции гос-ва - это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни. Формы осуществления функций государства - это внешнее выражение деятельности государства, специфика её проявления. Формы осуществления функций государства – это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Цыганов. Формы характеризуют связь государства с правом, как одним из основных средств властвования. Выделяют правовые и не правовые формы. К правовым формам относятся: 1) Правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов. 2) Правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путём принятия правоприменительных актов; это повседневная оперативная управленческая деятельность. 3) Правоохранительная - деятельность, направленная на поддержание правопорядка, защиту прав и свобод человека и гражданина; это меры, которые государство принимает по предупреждению, пресечению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. Не правовые формы включают в себя весь объём организационной работы по осуществлению функций государства непосредственно не связанной с правом. Следует иметь в виду, что и не правовые (организационные) формы, в основном, реализуются в рамках права, связаны с правом. Однако, здесь связь с правом не является настолько тесной и непосредственной как при правовых формах. Виды не правовых форм: 1) Организационно-регламентирующая - это деятельность, направленная на организацию повседневной, текущей работы органов государства 2) Организационно-хозяйственная - это деятельность текущего характера, направленная на материально-техническое обеспечение осуществления функций государства 3) Организационно-идеологическая - это деятельность по идеологическому обеспечению осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства — это способы воздействия государства на субъектов общественной жизни в процессе осуществления его деятельности. Чаще всего говорят о двух основных методах: убеждения и принуждения. Метод убеждения в идеологии состоит в создании у населения, отдельных социальных групп уверенности в том, что деятельность государства имеет общезначимый характер, совпадает с интересами и целями субъектов общественной жизни. Метод принуждения состоит в воздействии на управляемых с помощью силового давления, например, в процессе применения мер юридической ответственности к лицам, совершившим правонарушения. Наряду с этими методами всё чаще выделяют метод стимулирования - это побуждение участников общественных отношений к поведению в определённом государством направлении путём материального и морального поощрения. К материальным (экономическим) методам стимулирования относятся: дотации, инвестиции, беспроцентные и иные льготные кредиты, налоговые льготы и т.п. К методам морального стимулирования относятся: государственные награды, почётные звания и т.п.