- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1 Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2 Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3 Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4 Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5 Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6 Гражданство
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5. Институт двойного гражданства.
- •Тема 7 Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8 Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 10: Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека
- •1. Особенности становления и развития института УпПч
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч
- •3. Компетенция
Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
Полномочия:
Выдают разрешение на пребывание в РФ.
Осуществляют регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Не подлежат учету по месту пребывания в РФ:
Главы иностранных государств.
Главы правительств.
Члены парламентских и правительственных делегаций.
Представители международных организаций, прибывшие в РФ по приглашению органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов и члены их семей.
Члены экипажей воздушных и морских судов, прибывших в РФ с официальным или неофициальным визитом или деловым заходом либо члены экипажа военных летательных аппаратом иностранных государств.
Члены экипажей невоенных судов иностранных государств в случае схода на берег и временного пребывания не более 24 часов на территории порта РФ либо в случае выезда указанных лиц в населенные пункты на экскурсии не более 24 часов.
Члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад международных составов в случае их транзитного проезда через территорию РФ по расписаниям движения данных транспортных средств.
Лица, прибывшие на территорию РФ на срок не более 3 суток за исключением случаев нахождения указанных лиц в гостиницах либо ином учреждении здравоохранения и соц. обслуживания.
Осуществляют контроль за проживанием, пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства по территории РФ, а также транзитным перемещениям.
Последствия несоблюдения иностранными гражданами сроков проживания пребывания в РФ:
Если по какой-либо причине срок был сокращен, то иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ в течение 3 дней.
Если разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются, то иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ в течение 15 суток.
В случае несоблюдения указанных условий лицо подлежит депортации.
Депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований его дальнейшего пребывания в РФ.
Право политического убежища.
В соответствии с данным правом каждый человек, преследуемый за убеждения, может искать убежище в другой стране и пользоваться этим убежищем. Право политического убежища предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства исходя из государственных интересов с учетов международных принципов. Предоставление политического убежища относится к компетенции президента, с ходатайством о предоставлении могут обращаться не только беженцы, но и лица, которые данным статусом не обладают, а также лица, которые не выдворяются исходя из гуманных соображений.
Основанием для предоставления политического убежища является направленное против ходатайствующего лица преследование либо реальная угроза стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или стране своего обычного места жительства за общественно политическую деятельность либо убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным международным сообществом, и нормам международного права.
Право политического убежища предоставляется президентом по ходатайству иностранного гражданина, лица без гражданства и распространяется на членов его семьи в случае их согласия с данным ходатайством. Согласие детей, не достигших 14 лет, не требуется.
Политическое убежище не предоставляется:
Если лицо преследуется за действия, признаваемые в РФ преступлением либо виновным в совершении действий, бездействий, противоречащим целям и принципам ООН.
Если лицо в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ.
Лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование.
Лицо прибыло из третьей страны с развитыми демократическими принципами в области защиты прав человека.
Лицо предоставило заведомо ложные показания.
Лицо имеет гражданство страны, где ему не грозит преследование.
Лицо не может и не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного проживания по экономическим причинам либо в следствие голода, эпидемии, в силу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Лицо прибыло из страны, с которой у РФ имеется соглашение о безвизовом пересечении границы.
Лицо, которому предоставлено политическое убежище, утрачивает данное право:
В случае возврата в страну своей гражданской принадлежности либо обычного места жительства.
В случае выезда на жительство в третью страну.
В случае добровольного отказа от политического убежища на территории РФ.
В случае приобретения гражданства РФ или гражданства другой страны.
Лицо, которое желает приобрести право политического убежища, обязано в течение 7 дней с момента прибытия на территорию РФ, либо с момента, когда возникли обстоятельства, не позволяющие вернуться ему в страну своей гражданской принадлежности либо обычного места жительства, обратиться в территориальный орган ФМС с личным письменным ходатайством. Данное ходатайство направляется в ФМС. ФМС рассматривает данное ходатайство и направляет запросы в ФСБ, МИД и МВД, которые в срок не более 1 месяца рассматривают и дают ответ (каждый из органов). ФМС в семидневный срок со дня издания указа президента уведомляет ходатайствующее лицо через территориальные органы и далее этому лицу выдается свидетельство о предоставлении политического убежища.
От политического убежища необходимо отличать экстрадицию, т.е. передача иностранному государству лица, в отношении которого возбуждено уголовное преследование или вынесен приговор суда.
В конституции РФ указано, что РФ не выдает своих граждан.