- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1 Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2 Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3 Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4 Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5 Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6 Гражданство
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5. Институт двойного гражданства.
- •Тема 7 Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8 Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 10: Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека
- •1. Особенности становления и развития института УпПч
- •2. Порядок назначения, основание и порядок освобождения УпПч
- •3. Компетенция
Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
Конституционные принципы и основы общественной жизни содержаться в Конституции зарубежных стран, либо в общих главах, разделах (Конституция Чехии 1993 года, Конституция Китая 1982 года, Конституция РФ 1993 года), либо в специальных главах и разделах (Конституция Италии 1947 года, Конституция Португалии 1976 года, Конституция Испании 1978 года). Так например в Конституции Италии данные принципы (конституционные основы) содержаться в специальных главах: «Гражданские отношения», «Политические отношения», «Экономические отношения». Понятие конституционный строй, основы конституционного строя в РФ появились в научном обороте и законодательных актах в 90-х годах XX века в связи с рассмотрением, обсуждением и принятием Конституции РФ.
Конституционный строй можно рассмотреть как:
Как систему общественных отношений, регулируемых непосредственно нормами Конституции.
Как организацию публичной власти, содержащую базовые основы политических, экономических, социальных и иных отношений, заключенных в Конституции.
Конституционный строй – это сложившаяся в современном обществе система политических, экономических, социальных, духовно-нравственных отношений, подчиненная справедливым, разумным, цивилизованным конституционно-правовым предписаниям, ориентированная на уважение и соблюдение прав и свобод человека, прогрессивное развитие личности, общества и государства.
Структура конс. строя может быть представлена 4 подсистемами, которые выступают системами общественных отношений в соответствующих сферах:
Политические отношения
Экономические отношения
Социальные отношения
Духовно-нравственные отношения
Структурно конс. строй представлен двумя подсистемами:
Общественная
Государственная
Его особенностью является то, что он включает данные две подсистемы, объединяет их и закрепляет их как в социальных, так и политических сферах.
Регулирует организацию общества, уровень жизни населения, социальные гарантии, а также вопросы организации государственной власти, пределы ее деятельности, форму государственного устройства и взаимоотношения личности, общества и государства.
Принципы, лежащие в основе конс. строя РФ:
Принципы, составляющие основу организации государственной власти.
Принципы, устанавливающие основы взаимодействия государства и личности.
Принципы организации жизни гражданского общества.
2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
Основы конс. строя РФ – это основополагающие начала, составляющие идейную и нормативную базу всей системы КП. Они представляют собой концентрировано выраженные и обобщенные, общепризнанные нормы поведения субъектов КП по поводу важнейших принципиальных вопросов: определяют форму государственного устройства, форму правления, политического режима, конституционную регламентацию отношений в основных подсистемах общества для их взаимодействия.
Конституция РФ 1993 года впервые в главе первой закрепила основы конс. строя, то есть устои на которых базируется организация государственной и общественной жизни. Ни одна Конституция мира не содержит в таком полном и концентрированном виде. Изменения основ конс. строя возможно не иначе как при пересмотре и принятии новой Конституции. Данные нормы обладают наибольшею юридической силой в сравнении с другими нормами Конституции и составляют первичную базу всей системы действующего законодательства всех НПА.
Черты основ конс. строя:
Объединяет, сводит воедино все положения Конституции.
Составляет идейную нормативную базу всей системы КП.
Представляет собой концентрированно выраженные и обобщенные, общепризнанные нормы поведения субъектов КП по поводу важных принципиальных вопросов.
Обладает юридическим верховенством в сравнении с иными нормами Конституции, иных НПА.
Особый порядок пересмотра.
Основные принципы конс. строя РФ:
Правовое государство.
Демократическое государство.
Федеративное государство.
С республиканской формой правления.
Социальное государство.
Светское государство.
Политический и идеологический плюрализм. В соответствии с КРФ РФ провозглашает политическое и идеологическое многообразие. Под идеологией понимается система философских, политических, религиозных взглядов на закономерности общественного развития и пути совершенствования общественного устройства. Виды идеологии: социалистическая, фашистская, либеральная, марксистско-ленинская и тд. Провозглашение в государстве идеологического многообразия означает право каждого человека, политической партии, общественного объединения свободно исповедовать свои взгляды, формулировать собственные теории и концепции относительно совершенствования общественного устройства. Следствием идеологического плюрализма является политический плюрализм, который означает свободу деятельности любых политических партий при условии что данная деятельность не направлена на свержение основ конституционного строя и соответствует принципам, закрепленным в Конституции.
Разделение властей. По вертикали: между органами государственной власти и органами субъектов РФ, по горизонтали: между органами государственной власти ( законодательная, исполнительная, судебная).
Приоритет прав и свобод личности (ст. 2). Означает что права, свободы определяют весь спектр государственно-общественных отношений. Баланс индивидуальных, групповых интересов и государственных интересов. Обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод личности. Признание – осуществление людьми своих прав как естественных притязаний в одностороннем порядке независимо от их правового допущения. Соблюдение – уважение прав и свобод государством, точное им следование. Защита – отстаивание государством прав от чьих-либо посягательств.
Народовластие (народный суверенитет). Понятие суверенитет многомерно и используется в трех значениях:
Народный суверенитет – определение народом самостоятельно своей судьбы. Определение государственно-территориального устройства. Народ является непосредственно единственным носителем верховной власти в государстве.
Национальный суверенитет – право на самоопределение, определение государственно-национального устройства, определение своей судьбы самостоятельно нацией.
Государственный суверенитет.
Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством, осуществляемое самостоятельно или через органы власти в пределах, установленных законом, исходя из его суверенной воли и интересов государства.
Элементы: коллективный субъект – граждане и объект – власть.
Формы народовластия: прямая демократия, косвенная демократия (через органы государственной власти, через ОМСУ).
Государственный суверенитет – верховенство и независимость государственной власти, которая выражается в самостоятельном решении внутриполитических и внешнеполитических вопросов и распространяется на всю территорию государства. Верховенство означает, что государственная власть не ограничена ничем кроме Конституции и федерального законодательства. Независимость означает отсутствие иной конкурирующей власти, имеющей право принимать закон; никакие политические силы не могут оказывать влияние на деятельность органов государственной власти. Суверенитет проявляется в 3 случаях: единстве правовой системы, единстве систем органов государства, разделение властей.
Соотношение народного и государственного суверенитета проявляется в 4 элементах: независимость, верховенство, единство, не отчуждаемость.
Свобода экономической деятельности. Экономическая деятельность – участие людей в производстве, распределении и потреблении материальных и иных благ для удовлетворения своих потребностей. Свобода экономической деятельности означает, что люди могут беспрепятственно входить в нее, выбирать вид и характер деятельности, распоряжаться произведенными продуктами. Свобода экономической деятельности гарантируется государством путем обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, ограничения монополии, поддержки конкуренции.
Единство экономического пространства.
Признание и равная защита форм собственности. Означает, что государство признает и защищает равным образом государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности.
Ограничение монополизма и поддержка конкуренции.