5. Охрана окружающей природной среды на объектах Министерства обороны

Происходящие события в Республике, когда после распада СССР и вывода войсковых соединений с территории республики, заключения международных договоров республикой по уничтожению обычного вооружения, конверсии ряда предприятий оборонительного комплекса бывшего СССР поставили задачу в нашем законодательстве об охране окружающей природной среды на объектах Министерства обороны.

Общие экологические требования к объектам Министерства обороны изложены в ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Эти объекты состоят: войсковые части и соединения в местах их дислокации, базы хранения имущества и техники, аэродромы, арсеналы, полигоны, склады и предприятия, военные совхозы, лесничества, дома отдыха, госпитали, турбазы, а также предприятия и учреждения промышленности, выполняющие оборонные функции. В соответствии со ст.40 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», экологические требования для проектирования, расквартирования, строительства и эксплуатации предприятий и войсковых частей и соединений должны в полной мере отвечать всем требованиям, которые предъявляются к обычным объектам хозяйственного комплекса при размещении и проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, ст. 32 Закона. Особые экологические требования предъявляются к объектам Министерства обороны, где может находиться (храниться) химическое оружие, поскольку несоблюдение экологических требований при хранении, транспортировке или захоронении химических веществ может весьма пагубно отразиться на экологии республики и еще более усугубить ситуацию.

Также большое внимание на объектах Министерства обороны должно уделяться соблюдению экологических требований по предупреждению вредного воздействия и устранения интенсивного шума, вибрации, электромагнитных полей других вредных физических воздействий на окружающую природную среду.

Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровье населения, проживающего вблизи военных объектов, а также на окружающую среду шума, вибрации, электромагнитных полей, других физических воздействий (ст. 52 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»).

Анализ результатов лабораторных исследований почвенных образцов свидетельствует о том, что многообразие хозяйственной деятельности Военно - промышленного комплекса бывшего СССР и суверенной Республики Беларусь на военных объектах обусловило создание многочисленных экологических проблем для почвенного покрова Беларуси.

Площади всех рассматриваемых военных объектов в значительной степени загрязнены тяжелыми металлами, в том числе и высокотоксичными.

Из всего объема отобранных проб в 53% уровень содержания тяжелых металлов превышает ПДК, из них по первому классу токсичности – 40%.

Наряду с загрязнением тяжелыми металлами для территорий военных объектов характерно загрязнение и различными органическими соединениями. Из широкого спектра соединений, определяемых в почвенных пробах, существующая нормативная база позволяет сделать оценку загрязнения почв только по содержанию в них бензапирена и суммы нефтепродукта. Результаты аналитических работ показали, что в 27% образцов почв содержание бензапирена превышало предельно - допустимые концентрации. Этот вид загрязнения отмечен на территориях всех рассматриваемых объектов.

Таким образом, сделаем следующие выводы:

1. Территории военных объектов имеют весьма существенно загрязненный почвенный покров. Структура его загрязнения включает различные высокотоксичные вещества. На рассматриваемых объектах глубина загрязнения по профилю почв достигает 35 см.

2. Передача военных объектов в народно-хозяйственное использование должна сопровождаться экологической оценкой почвенного покрова и в дальнейшем мониторингом их состояния. На это необходимо обратить особое внимание горрайинспекций, на территории которых имеются такие объекты и, прежде всего, инспекциям Поставского, Сморгонского, Лидского, Дятловского, Слонимского, Пружанского, Мозырского, Речицкого, Житковичского и других районов.

3. Оценка экологического состояния территорий военных объектов требует разработки и утверждения научно-методического подхода и создания нормативной базы, по которым должна осуществляться оценка, ГОСТ их определения и региональные ПДК.

Контроль за охраной окружающей природной среды в вооруженных силах осуществляют контрольные органы в соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» в пределах своей компетенции. Также при Министерстве обороны создана Военная инспекция. На нее возложены следующие функции в области безопасности и экологии: проверка сохранности и использования материально-технической базы; вооружения и материальных средств; подъемных сооружений и оборудования; газового хозяйства; вывоза (вывода) вооружения, военной техники и имущества за пределы республики; состояние пожарной безопасности; охраны окружающей среды.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М.М. Бринчук. – ­М.: Юристъ, 2008.

2. Демичев, Д.М. Экологическое право. Особ. часть: учеб. пособие / Д.М. Демичев. - Минск: Ураджай, 2007.

3. Экологическое право: учеб. пособие / С.А. Балашенко [и др.]; под ред. Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро. - Минск: Изд. центр БГУ, 2008.

4. Экологическое право: учебно-методическое пособие для студентов БГУ, обучающихся по неюридическим специальностям / Авт.- сост. С.А. Балашенко [и др.]. – Минск: БГУ, 2009.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Кузнецов, Н.В. Экологическое право: учебное пособие / Н.В. Кузнецов. - М.: ООО Юриспруденция, 2000. – 181 с.

2. Логинов, В.Ф. Основы экологии и природопользования / В.Ф. Логинов. - Полоцк: ПГУ, 1998. – 322 с.