- •А.С. Подофёдова объекты экологического права
- •Объекты экологического права
- •1. Понятие объектов экологического права
- •Атмосфера как объект экологического права
- •Земля как объект экологического права
- •Недра как объект экологического права
- •Леса как объект экологического права
- •Воды как объект экологического права
- •Животный мир как объект экологического права
- •Особо охраняемые территории как объекты экологического права
- •Контрольные вопросы:
- •1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •3. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •4. Экологическое преступление
- •5. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Контрольные вопросы:
- •1. Какие из указанных мер могут быть применены к нарушителю требований экологического законодательства:
- •2. К какому виду юридической ответственности может быть привлечен егерь, совершивший незаконный отстрел кабана, что причинило ущерб окружающей среде на сумму в 50 базовых величин:
- •Субъектами административной ответственности за экологические правонарушения:
- •Экологизация промышленности и энергетики
- •3. Охрана окружающей природной среды при эксплуатации объектов
- •4. Правовые вопросы размещения отходов
- •5. Охрана окружающей природной среды на объектах Министерства обороны
- •Контрольные вопросы:
- •Индивидуальное задание:
- •А.С. Подофёдова правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя
- •1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.
- •2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •3. Правовое регулирование охраны озонового слоя.
- •4. Государственное управление и контроль за охраной атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •Контрольные вопросы:
- •1. Атмосферным воздухом является:
- •2. Не требует получения специального разрешения использование воздушного пространства для:
- •3. Экономический механизм охраны озонового слоя включает:
- •А.С. Подофёдова правовой режим использования и охраны лесов и другой растительности
- •Правовой режим использования и охраны лесов и другой растительности
- •1. Понятие растительного мира и леса. Состав лесного фонда Республики Беларусь.
- •2. Организация лесного хозяйства.
- •3. Понятие и виды пользования лесом и растительным миром.
- •4. Правовая охрана и защита растительного мира.
- •5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Контрольные вопросы:
- •Экономический механизм обращения с объектами растительного мира включает:
- •2. Какие из перечисленных видов растений запрещено собирать гражданам:
- •3. К мероприятиям по охране объектов растительного мира относятся:
- •А.С. Подофёдова правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве и городах
- •1. Понятие и содержание правовой охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населённых пунктов.
- •3. Правовая охрана зелёной растительности в городах и зелёных зонах городов.
- •1. Понятие и предмет международной правовой охраны окружающей среды
- •2. Участие Республики Беларусь в международной охране окружающей среды
- •Контрольные вопросы:
- •Индивидуальное задание
4. Правовые вопросы размещения отходов
Под отходами с экологической точки зрения понимается следующее:
• отходы, не используемые непосредственно в местах образования, отходы производства, быта, транспорта и др., которые могут быть реально или потенциально использованы как продукт в других отраслях хозяйства или в ходе регенерации. Негодные отходы считаются отбросами;
• отходы производства, остатки материалов, сырья, полуфабрикатов, образовавшихся в процессе изготовления продукции и утратившие полностью или частично свои полезные или физические свойства (продукты, образовавшиеся в результате физико-химической переработки сырья, добычи и обогащения полезных ископаемых, получение которых не является целью данного производственного процесса, вещества, улавливаемые при очистке отходящих газов и сточных вод);
• отходы производства безвозвратные, отходы, которые при данном уровне развития техники не могут быть использованы в производстве. Безвозвратными отходами производства считаются и технологические потери: усушка, улетучивание, угар;
• отходы производства возвратные, остатки сырья и материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного материала и в силу этого используемые с повышенными затратами или вовсе не используются по прямому назначению;
• отходы производственного потребления, непригодные для дальнейшего использования по прямому назначению и списанные в установленном порядке, машины, инструменты и другие элементы, производственно технического назначения.
Очистка, обезвреживание, утилизация и размещение отходов производства - одна из ответственных экологических обязанностей, которые возлагаются на хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, влияющих на окружающую природную среду. Обезвреживание отходов - освобождение их от вредных примесей, утилизация - означает обезвреживание и одновременно извлечение из них полезных продуктов для дальнейшего производства, размещение означает складирование или захоронение, складирование - размещение на поверхности земли, захоронение - размещение отходов, как правило, в специальной упаковке на определенной глубине от поверхности земли.
Вопросы охраны окружающей природной среды от загрязнения отходами (производственными, бытовыми и т.д.) в Республике Беларусь регулируются ст. 50 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Законом Республики Беларусь «Об отходах» и др. нормативными актами.
В связи с невысоким ресурсо-сырьевым потенциалом республики, система обращения с отходами должна формироваться как отрасль хозяйственной деятельности в государстве. В настоящее время в республике образуется примерно 2,6 т отходов в год на одного жителя.
Сегодня структура видов отходов составляет свыше 800 наименований.
Основное направление в области обращения с отходами – это приоритет переработки, безопасное хранение, удаление отдельных групп опасных отходов. Уровень использования отходов (без учета крупно-тоннажных) в Республике Беларусь составляет 40%, а если взять в целом – то это только 16% (для сравнения: Япония – 39%; Германия – 50%; США – 25%; Нидерланды – 45%).
В настоящее время наиболее актуальная задача, которая требует решения – это создание необходимых условий при обращении с такими опасными отходами, как непригодные пестициды (в республике накопилось 1,5 тыс. т, на складах сельхозхимии – 3,9 тыс. т. – в семи захоронениях). Собственниками более 60% объектов, где размещены опасные отходы (химическая промышленность, перерабатывающая, приборостроение, машиностроение), являются предприятия, у которых условия хранения, размещения, обустройства и эксплуатации не соответствуют экологическим требованиям. Для многих из них резерв вместимости ограничен, эксплуатация их может быть завершена через 5–10 лет.
В целях обобщения информации о технологиях по использованию отходов создан Государственный реестр. Для вовлечения вторичного сырья в хозяйственный оборот Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совершенствует систему сбора и использования отходов.
Места складирования, захоронения отходов определяются областными Советами депутатов, с соблюдением санитарных норм и правил, согласованием с экологическими подразделениями Министерства природы, а так же санитарно - эпидемиологического надзора и местными Советами.
Захоронение радиоактивных отходов производится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Все отходы подразделяются на нетоксичные и токсичные. Токсичные отходы разделяются на 4 группы: чрезвычайно опасные; высоко опасные; умеренно опасные; мало опасные.
В зависимости от этого осуществляется плата за их размещение и сам порядок размещения.