- •А.С. Подофёдова объекты экологического права
- •Объекты экологического права
- •1. Понятие объектов экологического права
- •Атмосфера как объект экологического права
- •Земля как объект экологического права
- •Недра как объект экологического права
- •Леса как объект экологического права
- •Воды как объект экологического права
- •Животный мир как объект экологического права
- •Особо охраняемые территории как объекты экологического права
- •Контрольные вопросы:
- •1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •3. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •4. Экологическое преступление
- •5. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Контрольные вопросы:
- •1. Какие из указанных мер могут быть применены к нарушителю требований экологического законодательства:
- •2. К какому виду юридической ответственности может быть привлечен егерь, совершивший незаконный отстрел кабана, что причинило ущерб окружающей среде на сумму в 50 базовых величин:
- •Субъектами административной ответственности за экологические правонарушения:
- •Экологизация промышленности и энергетики
- •3. Охрана окружающей природной среды при эксплуатации объектов
- •4. Правовые вопросы размещения отходов
- •5. Охрана окружающей природной среды на объектах Министерства обороны
- •Контрольные вопросы:
- •Индивидуальное задание:
- •А.С. Подофёдова правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя
- •1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.
- •2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •3. Правовое регулирование охраны озонового слоя.
- •4. Государственное управление и контроль за охраной атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •Контрольные вопросы:
- •1. Атмосферным воздухом является:
- •2. Не требует получения специального разрешения использование воздушного пространства для:
- •3. Экономический механизм охраны озонового слоя включает:
- •А.С. Подофёдова правовой режим использования и охраны лесов и другой растительности
- •Правовой режим использования и охраны лесов и другой растительности
- •1. Понятие растительного мира и леса. Состав лесного фонда Республики Беларусь.
- •2. Организация лесного хозяйства.
- •3. Понятие и виды пользования лесом и растительным миром.
- •4. Правовая охрана и защита растительного мира.
- •5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Контрольные вопросы:
- •Экономический механизм обращения с объектами растительного мира включает:
- •2. Какие из перечисленных видов растений запрещено собирать гражданам:
- •3. К мероприятиям по охране объектов растительного мира относятся:
- •А.С. Подофёдова правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве и городах
- •1. Понятие и содержание правовой охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населённых пунктов.
- •3. Правовая охрана зелёной растительности в городах и зелёных зонах городов.
- •1. Понятие и предмет международной правовой охраны окружающей среды
- •2. Участие Республики Беларусь в международной охране окружающей среды
- •Контрольные вопросы:
- •Индивидуальное задание
5. Административная ответственность за экологические правонарушения
Экологические правонарушения подразделяются на две группы - экологические преступления (рассматривались выше) и проступки. Разделение между ними происходит по признаку общественной опасности.
Преступление - общественно опасное деяние, проступок - общественно вредное. Общее понятие административного правонарушения (проступка) дается в ст. 2.1 Кодекса Республики Беларусь об Административных правонарушениях (КоАП).
Административным правонарушением признается противоправное виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность. Из этого определения можно сформулировать понятие экологическое административное правонарушение - противоправное, умышленное или неосторожное виновное, предусмотренное существующим законодательством действие или бездействие, нарушающее установленный в Республике Беларусь экологический порядок.
Обязательным условием экологического проступка является отсутствие в нем признаков преступления. Административное правонарушение также включает четыре элемента, которые образуют его состав: субъект, объект, субъективную и объективную сторону.
Разграничение преступлений и проступков проводится по трем признакам: умысел, повторность, наличие вреда.
В значительной массе экологические проступки относятся к идеальным составам. Обязательность наступления вреда в числе элементов состава не рассматривается. Экологическое преступление предусматривает как необходимый элемент состава наличие вреда. В связи с этим для большинства экологических правонарушений решающим условием их разграничения (преступление или проступок) является реальный причиненный ущерб, наличие (экологическое преступление) или отсутствие вреда (экологический проступок).
Уголовный кодекс Республики Беларусь является единственным источником, в котором сосредоточены составы экологических преступлений. Составы экологических административных правонарушений могут находиться, помимо кодекса об административных правонарушениях, в текущем законодательстве с последующим переносом в КоАП Республики Беларусь (решения, постановления).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях содержит 4 состава правонарушений, посягающих на собственность.
В этот перечень вошли составы правонарушений, которые по некоторым признакам не относятся к экологическим: ст. 10.1 – нарушение права государственной собственности на недра, ст. 10.2 – нарушение права государственной собственности на воды, ст. 10.3 – нарушение права государственной собственности на леса, ст. 10.4 – нарушение права государственной собственности на животный мир.
Существующий перечень экологических правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях в настоящее время соответствует экологическим требованиям, предъявляемым к хозяйственной и иной деятельности, изложенным в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», таким, как обращение с химическими веществами, охрана окружающей среды от вредного биологического воздействия, шума, вибрации, электромагнитных полей, охрана озонового слоя атмосферы.
Перечень административных экологических правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях изложен в ст. 15.1 – 15.63.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2008.
Демичев, Д.М. Экологическое право. Особ. часть: учеб. пособие / Д.М. Демичев. - Минск: Ураджай, 2007.
Экологическое право: учеб. пособие / С.А. Балашенко [и др.]; под ред. Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро. - Минск: Изд. центр БГУ, 2008.
Экологическое право: учебно-методическое пособие для студентов БГУ, обучающихся по неюридическим специальностям / Авт.- сост. С.А. Балашенко [и др.]. – Минск: БГУ, 2009.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Кузнецов, Н.В. Экологическое право: учебное пособие / Н.В. Кузнецов. - М.: ООО Юриспруденция, 2000. – 181 с.
7. Логинов, В.Ф. Основы экологии и природопользования / В.Ф. Логинов. - Полоцк: ПГУ, 1998. – 322 с.