Глава 2. Финансовая система

Что такое финансовая система?

Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующие эти отношения, В определенном выше термине заложена принципиальная модель классификации финансовой систе­мы, исходя из характеристики финансов. Финансовая система - вся совокуп­ность сфер и звеньев (1 смысл); совокупность учреждений финансовой системы, которая существует на государственном, хозяйственном уровнях и т.д. (2 смысл).

Первая сфера, где необходимы финансы - государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства, называется «государственные финансы» (Public Finance).

Кроме государства существуют различного рода хозяйствующие субъек­ты, следовательно, вторая сфера называется «финансами хозяйствую­щих субъектов». Это инструмент, с помощью которого предприятия соби­рают средства (Corporate Finance).

Третья сфера - финансы домашних хозяйств (населения страны).

Звенья I сферы:

1. Государственный бюджет - это фонд государства, где концентри­руются огромные финансовые ресурсы.

2. Внебюджетные фонды - денежные средства, которые концентри­руются у неправительственных, и государственных организаций.

3. Государственный кредит включается в финансовую систему, так как ему присущи свойства финансов и кредита и в нем непременным участником отношений выступает государство в лице его уполномоченных органов.

Звенья II сферы (финансы хозяйствующих субъектов):

1) финансы хозяйствующих субъектов, функционирующих на коммер­ческих началах;

2) финансы учреждений и организаций, которые осуществляют неком­мерческую деятельность;

3) финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).

Какова роль звеньев финансовой системы?

Государственные финансы, как ведущее звено финансовой системы, представляют собой денежные отношения по поводу распределения и пере­распределения стоимости общественного продукта и части национального бо­гатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его хозяйствующих субъектов и использованием государствен­ных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

Государственные финансы включают в себя:

1. Бюджет - экономическая категория, представленная денежными от­ношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с об­разованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенно­го на финансирование экономики, социально-культурных нужд, нужд оборо­ны и государственного управления.

2. Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределе­ния и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансиро­вания некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.

Источники формирования:

а) специальные целевые налоги, займы;

б) субсидии из бюджета;

в) дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;

г) добровольные взносы и пожертвования.

Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которо­му прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений.

3. Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у госу­дарства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией вре­менно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.

Финансы хозяйствующих субъектов составляют основу финансов, они являются исходным звеном финансовой системы, поскольку в материаль­ном производстве создается национальный доход - основной источник фи­нансовых ресурсов общества.

Финансы населения (домашних хозяйств) представляют собой свое­образную часть финансовой системы. Население (граждане) вступает в от­ношения своими денежными средствами с общегосударственной финан­совой системой и предприятиями.