Тема 10

Правовое регулирование цен и ценообразования

Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании

Основной целью предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, следовательно, договоры в сфере предпринимательства, заключаемые субъектами хозяйствования, должны быть возмездными. Субъект хозяйственной деятельности, поставивший товары, выполнивший работы или оказавший услуги, в счет встречного предоставления должен получить деньги или другие товары либо предоставить другую выполненную работу или оказать другие услуги.

Статья 2 ГК Республики Беларусь предусматривает, что обмен, происходящий между участниками гражданского оборота, предполагается возмездно-эквивалентным, т.е. Равным по стоимости. Деньги выполняют функцию всеобщего эквивалента в экономике. Следовательно, цена есть стоимость товаров, работ, услуг, выраженная в деньгах.

Цена — категория экономическая, так как определяет денежное выражение стоимости товаров, работ, услуг. Она используется в законодательстве, поэтому является и правовой категорией. Так, в соответствии со ст. 394 ГК Республики Беларусь расчеты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. Пункт 3 ст. 364 ГК Республики Беларусь указывает, что если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, — вдень предъявления иска. Руководствуясь обстоятельствами, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения.

Следовательно, цена определяет стоимостную меру должного поведения лица.

Определение цены дано в ст. 3 Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании», причем цена определяется как денежная оценка стоимости единицы товара (далее — Закон о ценообразовании) [55]. Денежная оценка стоимости единицы работы или услуги — это тариф.

Цены в зависимости от условий их формирования и применения подразделяются на свободные и регулируемые.

Свободная цена (тариф) — цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции. В Республике Беларусь на товары (работы, услуги) применяются свободные цены (тарифы), за исключением случаев, предусмотренных Законом о ценообразовании.

Регулируемая цена (тариф) — цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений.

Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

— товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее Положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

— отдельные социально значимые товары (работы, услуги), перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» [78].

Регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину.

Фиксированная цена (тариф) — это регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердой денежной величине.

Предельная цена (тариф) — регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами.

В законодательстве используется понятие учетной цены — это цена отпускаемого (экспортируемого) товара, используемая для отражения в бухгалтерском учете при осуществлении товарообменных операций и устанавливаемая в белорусских рублях.

Законодательство, регулирующее основы ценообразования в Республике Беларусь, является весьма объемным и включает в себя не только Конституцию Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, а также:

— Закон Республики Беларусь «О ценообразовании» от 10 мая 1999 г. [55];

— Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» [78];

— Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» [125];

— Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1999 г. № 478 «Об установлении регистрационной цены на экспортируемую продукцию собственного производства» [97];

— Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1999 г. № 209 «О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен» [98];

— Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2000 г. № 852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен» [101];

— и др.

Государственное регулирование цен и тарифов и его способы

Государственное регулирование цен и тарифов представляет собой один из способов осуществления регулирования и контроля за ценовой политикой, осуществляемой субъектами хозяйственной деятельности, со стороны органов государственной власти и управления.

Основными принципами ценообразования в Республике Беларусь являются:

— определение основ государственной политики в области ценообразования;

— сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);

• разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен (тарифов);

• установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных дотаций и других мер государственной поддержки;

• государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).

В соответствии со ст. 394 ГК Республики Беларусь в предусмотренных законодательством случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статья 1 Закона о ценообразовании определяет ценообразование как процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, и другими субъектами ценообразования.

Под регулированием ценообразования понимается воздействие на процессы установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики Республики.

Государственное регулирование ценообразования происходит на основе двух форм регулирования:

— прямого (административного);

— косвенного (через воздействие на ценообразующие факторы путем проведения мероприятий в области денежно-кредитной, налоговой, тарифной политики).

Субъектами государственного регулирования цен и тарифов являются:

— Президент Республики Беларусь. Круг правомочий Президента Республики Беларусь в области регулирования государственной ценовой политики определен Конституцией Республики Беларусь;

— Министерство экономики Республики Беларусь. Курирует вопросы ценообразования Департамент ценовой политики с правами юридического лица;

• другие республиканские органы государственного управления, на которые возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием;

• областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы.

Республиканские органы государственного управления, областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют прямое регулирование цен (тарифов) путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов);

• предельных торговых надбавок (скидок) к ценам. Предельная торговая надбавка (скидка) — ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;

• предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф). Предельный норматив рентабельности — устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;

• порядка определения и применения цен (тарифов). Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов утверждено постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 [125];

— декларирования цен (тарифов). Декларирование цен (тарифов) — регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее Положение на товарных рынках Республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования;

— установление предельных индексов изменения цен (тарифов). Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» предусмотрен такой способ государственного регулирования цен (тарифов) (далее — Указ от 19 мая 1999 г. № 285) [78]. Совет Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком ежегодно устанавливает и по мере необходимости пересматривает предельные индексы изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь.

Государственные органы, осуществляющие регулирование ценообразования, вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в Республике в порядке, установленном законодательством.

Права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования

Статьями 12 и 13 Закона о ценообразовании определены основные права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования.

Субъекты хозяйствования имеют право:

— самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование;

— обжаловать в установленном законодательством порядке решения, принятые в отношении их республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными и распорядительными органами, а также их должностными лицами с нарушением законодательства о ценообразовании. Обжалование в установленном законодательством порядке решений не приостанавливает их выполнения.

В круг обязанностей субъектов хозяйствования входят следующие:

— выполнение решений государственных органов, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятых ими в пределах полномочий, установленных законодательством

— соблюдение установленного порядка ценообразования, а также порядка исчисления затрат, относимых на себестоимость, учет в полном объеме включаемых в цену (тариф) налогов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством, недопущение нарушений установленных соответствующими государственными органами регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;

— представление соответствующим государственным органам, осуществляющим регулирование ценообразования, полной и достоверной информации, необходимой для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.

Законодательство о ценообразовании предусматривает и иные права и обязанности субъектов хозяйствования.

В целях совершенствования порядка проведения внешнеторговых операций, устранения недобросовестной конкуренции и оказания содействия продвижению продукции белорусских производителей на внешний рынок постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1999 г. № 478 «Об установлении регистрационной цены на экспортируемую продукцию собственного производства» субъектам хозяйствования Республики Беларусь предоставлено право регистрации цен на экспортируемую продукцию собственного производства [97].

При экспорте продукции белорусского производства субъекты хозяйствования Республики Беларусь, не являющиеся ее производителями, обязаны применять на такую продукцию цены не ниже регистрационных цен. Это требование не распространяется на продукцию, реализуемую на экспорт государственным торгово-производственным объединением «Белресурсы» в соответствии с решениями Совета Министров Республики Беларусь в порядке расчетов за поставленные в Республику сырье и материально-технические ресурсы по ценам, определяемым по согласованию с производителями указанной продукции.

При экспорте продукции, бывшей в употреблении (эксплуатации), цены на нее могут быть ниже регистрационных с учетом фактической амортизации (износа).

Экономически обоснованное повышение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отпускных цен (тарифов) на производимые товары (работы, услуги) может осуществляться при условии соблюдения ими предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), установленных в соответствии с Указом от 19 мая 1999 г. № 285.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанных предельных индексов при формировании отпускных цен (тарифов) на выпускаемые товары (работы, услуги) они обязаны произвести регистрацию таких цен (тарифов) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (подп. 1.4 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285).

В целях улучшения информационного обеспечения и контроля за уровнем цен Совет Министров Республики Беларусь обязал субъектов хозяйствования представлять информацию о ценах на производимые в Республике Беларусь товары, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», а также товары, ввозимые из Российской Федерации, в Министерство экономики Республики Беларусь в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения в порядке, установленном этим министерством. Кроме того, субъекты хозяйствования обязаны в установленном порядке хранить решения своего органа (должностного лица) об установлении цен на производимые в Республике Беларусь товары, товары, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», а также на ввозимые из Российской Федерации товары, но не менее трех лет с даты принятия соответствующего решения (п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2000 г. № 852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен») [101].

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих Единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемую продукцию (товары, работы, услуги), обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих Единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, обязаны обосновывать соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат) уровень отпускных цен на товары, производимые ими из сырья, передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях, за исключением товаров, подлежащих вывозу за пределы Республики Беларусь (п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1999 г. № 209 «О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен») [98].

Субъекты хозяйствования при формировании отпускных (розничных) цен на товары (работы) и тарифов на оказываемые услуги юридическим лицам и населению в обязательном порядке составляют плановые калькуляции с расшифровкой статей затрат с учетом принятой учетной политики. В течение действия установленной и согласованной цены (тарифа) плановая калькуляция не пересчитывается. При снижении отпускной цены (тарифа), обоснованной экономическими расчетами и помешенной в прейскурант, на размер предоставленной скидки плановая калькуляция не составляется. Суммы расходов, включаемые в цены, должны подтверждаться документально либо обосновываться расчетами, если уплата по ним отсрочена. В случае изменения курса Национального банка в течение срока действия утвержденных цен отпускные (розничные) цены не пересчитываются.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие фасовку, доработку товаров, обосновывают экономическими расчетами суммы понесенных расходов. Отпускные цены, рассчитанные путем суммирования отпускных цен предприятий-изготовителей и расходов по фасовке (доработке) товаров, помещаются в прейскурант, на который делается ссылка в товарно-транспортной накладной.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность, экономические расчеты по обоснованию уровня взимаемых оптовых (торговых) надбавок не составляют (подп. 4.1 п. 4 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43) [125].

Отпускные цены (тарифы), утвержденные руководителем предприятия-изготовителя, помещаются в прейскуранты и хранятся на бумажных носителях. Отпускные цены (тарифы) согласовываются с покупателями в протоколах согласования цен, договорах на поставку продукции, если расчеты осуществляются по ценам, отличным от помещенных в прейскурантах на размер предоставляемой скидки, а также по разовым (индивидуальным) заказам (п. 4.2 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43) [125].

При поставке продукции (товара) в товарно-транспортных (товарных) накладных предприятия-изготовители заполняют все предусмотренные этими документами реквизиты, а также обязаны делать ссылку на документ, являющийся обоснованием цены. При предоставлении покупателю скидки с отпускной цены предприятия-изготовители в товарно-транспортных (товарных) накладных указывают отпускную цену, по которой производится оплата за поставляемую продукцию (товары, работы, услуги), без указания предоставленной покупателю скидки с отпускной цены.

При поставке продукции (товаров) импортного производства в товарно-транспортных (товарных) накладных субъекты хозяйствования, осуществившие их ввоз в Республику, указывают название страны, откуда ввезен товар, сформированную отпускную цену без выделения размера оптовой надбавки (кроме поставок товаров импортного производства, по которым установлен предельный уровень оптовой надбавки на всех участвующих посредников), и иные реквизиты, предусмотренные этими документами, в том числе обоснование цены. При поставке лекарственных препаратов импортного производства, закупаемых по прямым внешнеторговым контрактам, в товарно-транспортных (товарных) накладных субъекты хозяйствования дополнительно указывают страну-изготовителя и контрактную цену в валюте страны-изготовителя.

При поставке продукции (товаров) субъектами хозяйствования, осуществляющими оптовую деятельность, в товарно-транспортных накладных в обязательном порядке указываются отпускная цена, сформированная в соответствии с правилами, установленными законодательством о ценообразовании, или импортер и размер взимаемой оптовой надбавки (наценки).

При поставке реимпортированных товаров в товарно-транспортных накладных субъекты хозяйствования в обязательном порядке указывают все реквизиты, предусмотренные этими документами, отпускные цены, установленные предприятием-изготовителем на день заключения договора реимпорта, и размер взимаемой оптовой надбавки (подп. 4.3 п. 4 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43) [125].

Субъекты хозяйствования устанавливают и согласовывают с покупателями (заказчиками) отпускные цены (тарифы) на продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на территории Республики, в белорусских рублях (кроме продукции (товаров, работ, услуг), расчеты за которую могут осуществляться в валюте в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе при наличии разрешения Национального банка Республики Беларусь на проведение таких расчетов).

Согласование (изменение) цен (тарифов) в иностранной валюте (условных единицах), в том числе с пересчетом в белорусские рубли по текущему курсу Национального банка, не допускается, за исключением продукции (товаров, услуг), перечень которой устанавливается Министерством экономики (подп. 4.4 п. 4 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43) [125]. Но в соответствии с п. 1 ст. 298 ГК Республики Беларусь в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.

Государственный контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2000 г. № 852 «О некоторых мерах по улучшению информационного обеспечения и контроля за уровнем цен» определяет основы государственного контроля за установлением и применением цен на продукцию (товары, услуги) предприятий, организаций и иных субъектов хозяйствования независимо от форм собственности [101]. В сфере действия свободных цен контролю подлежит также соблюдение порядка включения в них экономически обоснованных затрат.

Органами контроля являются Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, отделы цен облисполкомов и Минского горисполкома, а также инспекторы по контролю за ценами в городах, районах и районах городов.

Основными задачами этих органов являются:

• социально-экономический анализ формирования цен, их динамики, изменения структуры, соответствия реальным условиям производства и реализации продукции;

• проверка экономической обоснованности цен, правильности оценки улучшения потребительских свойств продукции;

• проверка совместно с органами стандартизации соответствия качества продукции ГОСТам, стандартам организаций и другой технической документации.

Органы контроля в соответствии с возложенными на них задачами:

— проверяют правильность установления и применения субъектами хозяйствования цен (наценок, надбавок), порядок свободного ценообразования, оказывают им методическую помощь в этих вопросах;

— вносят в соответствующие органы управления предложения о государственном регулировании цен в случаях необоснованного и чрезмерного их роста, снижения производства продукции в натуральных показателях;

— дают субъектам хозяйствования обязательные для исполнения указания об устранении нарушений дисциплины цен, причин и условий, порождающих их;

— принимают решения о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен и о наложении штрафов, предусмотренных законодательством.

Должностные лица органов контроля имеют право:

• получать от министерств, ведомств, субъектов хозяйствования материалы и документы, необходимые для установления, согласования и применения цен, а также объяснения должностных лиц по этим вопросам;

• беспрепятственно посещать (при наличии служебных удостоверений) Министерства , ведомства, субъекты хозяйствования для осуществления контроля за установлением и применением цен;

• привлекать к проверкам соблюдения дисциплины цен специалистов министерств, ведомств, объединений, предприятий, организаций (с согласия их руководителей);

• давать обязательные для всех субъектов хозяйствования указания об устранении нарушений дисциплины цен и причин, порождающих их;

• вносить в Министерства , ведомства, субъекты хозяйствования предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении государственной дисциплины цен;

• принимать решения о применении к Министерства м, ведомствам, субъектам хозяйствования экономических санкций за несоблюдение порядка установления и применения цен согласно действующему законодательству и вносить в соответствующие органы предложения по этим вопросам;

• направлять при выявлении признаков уголовно наказуемых действий материалы в правоохранительные органы.

Директор Департамента цен и его заместители, начальник отдела по контролю за соблюдением цен и тарифов, начальники отделов цен облисполкомов. Минского горисполкома и их заместители имеют право рассматривать дела о нарушении дисциплины цен и налагать взыскания, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях [28] и другими законодательными актами.

Должностные лица органов контроля при проверках соблюдения дисциплины цен устанавливают соответствие цен (наценок, надбавок), других показателей, указанных в товарно-сопроводительных, платежных документах, ценам (наценкам, надбавкам) протоколов их согласования, деклараций, прейскурантов, иных нормативных документов по вопросам ценообразования.

Ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании

Экономические санкции за нарушение дисциплины цен содержатся в различных актах законодательства, и в том числе в Законе о ценообразовании.

В соответствии со ст. 14 Закона о ценообразовании юридические и должностные лица, предприниматели несут ответственность за:

• нарушение установленных соответствующими государственными органами уровней регулируемых цен (тарифов), завышение или занижение цен (тарифов), в том числе предельных торговых надбавок (скидок), а также установленного порядка их определения;

• применение свободных цен (тарифов), торговых надбавок (скидок) на товары (работы, услуги), в отношении которых применяется государственное регулирование;

• нарушение установленного порядка исчисления затрат, включаемых в себестоимость товаров (работ, услуг) при определении цен (тарифов);

• нарушение установленного порядка декларирования и применения цен (тарифов) [55].

К субъектам хозяйствования, допустившим нарушения, предусмотренные указанной статьей, применяются санкции в виде взыскания в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в результате применения цен ниже установленных государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием, и наложения штрафа в таком же размере.

В случае совершения тех же действий повторно в течение года в доход соответствующего бюджета взыскивается выручка, полученная в результате завышения цен, либо сумма средств, недополученных в результате применения цен ниже установленных государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием, и налагается штраф в двукратном размере такой выручки (суммы средств). Указанные штрафы не подлежат уменьшению на сумму налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Руководители юридического лица и другие должностные лица, предприниматели за нарушение законодательства о ценообразовании несут иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Так, особенности ответственности юридических лиц и предпри­нимателей за нарушение дисциплины цен также предусматриваются Указом от 19 мая 1999 г. № 285. В соответствии с подп. 1.6 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285 превышение установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке влечет взыскание с юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением юридического лица или индивидуального предпринимателя при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», а также индивидуального предпринимателя, уплачивающего Единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения, кроме индивидуального предпринимателя, оказывающего платные медицинские услуги, в соответствующий бюджет дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов), и наложение штрафа в двукратном размере полученного дохода.

Реализация товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», а также индивидуальных предпринимателей, уплачивающих Единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме оказывающих платные медицинские услуги, с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 30 процентов стоимости реализованных товаров (работ, услуг).

Реализация товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», а также индивидуальных предпринимателей, уплачивающих Единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, при отсутствии экономических расчетов (калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы Республики), расчета отпускных цен в установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), влечет наложение штрафа в размере до 30 процентов стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (подп. 1.7 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285).

Совершение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, за исключением индивидуального предпринимателя, уплачивающего Единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения, нарушений, предусмотренных подпунктами 1.6 и 1.7 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285, повторно в течение года после привлечения к экономической ответственности является основанием для принятия решения о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) регистрирующим органом в порядке, предусмотренном законодательством (подп. 1.8 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285).

Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа на должностных лиц (руководителей юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей в размере до 40 базовых величин.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут наложение штрафа на должностных лиц (руководителей юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей в размере до 80 базовых величин (подп. 1.9 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285).

Отсутствие экономических расчетов при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемые товары (работы, услуги) влечет наложение штрафа на должностных лиц (руководителей юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих Единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, в размере до 40 базовых величин (подп. 1.10 п. 1 Указа от 19 мая 1999 г. № 285).

Производство по делам об экономических правонарушениях и применение вышеперечисленных санкций и наложение штрафов осуществляются органами Комитета государственного контроля, Департаментом ценовой политики Министерства экономики, управлениями ценовой политики облисполкомов и Минского горисполкома в лице уполномоченных ими должностных лиц.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях также устанавливает меры административной ответственности субъектов хозяйствования за нарушение установленного порядка формирования цен. Так, нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) должностными и иными физическими лицами, ответственными за соблюдение указанного порядка, влечет наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин.

То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от десяти до восьмидесяти базовых величин.

Отсутствие решения органа (должностного лица) юридического лица и индивидуального предпринимателя об установлении цен на товары, производимые в Республике Беларусь, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», ввозимые из Российской Федерации, а также непредставление информации о ценах на эти товары в республиканский орган государственного управления по вопросам экономики в Республике Беларусь в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до десяти процентов стоимости реализованных товаров в части цен, на которые произведено нарушение (ст. 12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях) [28].

За превышение установленных предельных индексов отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке предусмотрено наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере полученного дохода с конфискацией дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов) (ст. 12.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях) [28].