Глава 5. Россия дореформенная.

Начало ХIХ столетия прошло под знаком Великой французской буржуазной революции и характеризовалась противоречиями и острыми вооруженными конфликтами. Войны с наполеоновской Францией (1797-1815) заняли продолжительный исторический период и изменили территорию и политический строй ряда государств Европы.

В результате промышленного переворота промышленность ведущих европейских государств резко увеличила выпуск продукции. Половину мировой продукции приходилось на долю Англии, которую стали называть "фабрикой мира". Промышленный переворот кардинально изменил параметры международной торговли. Английские товары дешевого фабричного производства заполнили мировые рынки. Рост промышленности и торговли вызвал образование новых и рост старых городов.

В первой половине ХIХ века в России усилились темпы формирования капиталистического уклада в промышленности, развивалось машинное производство, расширялась сфера действия и повышалась роль товарно-денежных отношений в народном хозяйстве. Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики из натурального, каким оно было в предыдущий период, все более становится товарным, товарность земледелия в этот период достигает 18 процентов. Появление новой техники, рост товарности, наемный труд выражали прогресс в народном хозяйстве России. Но его экономическое развитие тормозила феодально-крепостническая система. Крепостничество сужало не только внутренний, но, главным образом, внешний рынок. Поражение в Крымской войне было во многом обусловлено феодально-крепостническим строем, отсталостью промышленности и транспорта.

1. Внешнеторговая идеология и политика.

В первой четверти ХIХ века экономика страны и ее внешнеторговые связи находилась под непрерывным воздействием войн, которые пришлось вести России: в 1804-1813 годах - с Персией, 1805 -1807 - в союзе с Англией, Австрией и Швецией против наполеоновской Франции, в 1806 - 1812 - с Турцией, 1808-1809 годах - с Швецией и, наконец, - Отечественную войну 1812 года. Отечественная война 1812 года тяжело отозвалась на состоянии экономики России. Москва - центр фабричной промышленности и торговли - была сожжена, финансы пришли в полное расстройство - курс ассигнаций упал до 20 копеек серебром. Только, специальные военные расходы составили 157 миллионов рублей, а затраты по бюджету на армию и флот были равны за три года (1812 - 1814) 769 миллионам рублей, то есть общие расходы на войну, не считая причиненного огромного ущерба, достигли колоссальной суммы - свыше 900 миллионов рублей. Чрезмерно выросшие военные расходы привели финансы страны в критическое состояние. Дефицит бюджета с 1803 по 1809 год увеличился на 135 миллионов рублей. В складывавшейся политической обстановке рассчитывать на получение иностранных займов не приходилось, необходимо было изыскивать источники средств внутри страны, в их числе были и доходы от внешней торговли.

В связи с этим внешнеторговая политика России постоянно колебалась от фритредерства к протекционизму и наоборот. Однако несмотря на отдельные победы фритредеров, таможенная политика в целом на протяжении первой половины ХIХ века характеризовалась запретительными, или покровительственными, принципами, - ввоз многих товаров был полностью запрещен, ввоз же других облагался высокими пошлинами.

В НАЧАЛЕ

ВЕКА

Вступление на престол в марте 1801 года Александра I (1777-1825), было встречено российским обществом с большими надеждами. Правительство и ближайшее окружение императора деятельно взялись за преобразовательную работу в либеральном духе. Новый курс правительства затронул и экономические проблемы России. Первым же своим указом от 14 марта Александр I отменил запрет Павла I на вывоз сельскохозяйственного сырья и снял эмбарго на ввоз из Англии товаров промышленного и культурного назначения. Правительство заключило новые торговые договора с Англией и Францией. Участие в торговой войне против Англии было прекращено. Во внешней торговле было принято решение руководствоваться таможенным тарифом 1797 года. Манифест Александра I от 2 апреля 1801 года, провозгласил свободную торговлю и открыл для русских купцов широкую возможность для вывоза товаров за границу.

В своих политических и экономических шагах Александр I, как и Петр I и Екатерина II, опирался не на правительственные структуры, а на друзей-единомышленников. С июня 1801 года начал действовать Негласный комитет, объединивший прогрессивно настроенных деятелей, личных друзей Александра I В.П.Кочубея, Н.И.Новосильцева, П.А.Строганова и А.Чарторыйского, его ведущим консультантом стал М.М.Сперанский. Члены комитета в первые годы царствования Александра I подготовили программу в области экономической политики, составленную в либеральном духе. Аргументы для ее обоснования они черпали из сочинений Адама Смита (Новосильцев, Кочубей и Чарторыйский получили образование в Англии). Поклонником идей английского экономиста был и сам Александр I. В разрабатываемой ими программе главными являлись положения о свободе внешней торговли, направленные против торгового меркантилизма.

Политика свободной внешней торговли вызывала сильное недовольство нарождавшейся буржуазии. Ее идеологи - крупнейший русский экономист первой половины ХIХ века, сторонник индустриального развития страны, председатель департамента государственной экономии адмирал граф Н.С.Мордвинов (1754-1845), Н.П. Румянцев (1754-1826, министр коммерции в 1802-1807) и статс-секретарь М.М.Сперанский (1772-1839) считали, что слабое развитие промышленности по сравнению с уровнем передовых стран Европы не позволяет России встать на путь фритредерства во внешнеэкономических связях, что такая мера подорвет зарождающееся в стране капиталистическое хозяйство. Они были убеждены, что Россия не готова конкурировать с иностранной промышленностью и потому политика фритредерства преждевременна. Они строили широкие планы вывода России в число ведущих торговых держав мира путем проведения гибкой таможенной политики на основе умеренного протекционистского тарифа.

Н.П.Румянцев предложил Александру I программу развития внешней торговли России, независимой от иностранцев, захвативших по его словам "активный торг" в свои руки.

В интересах подъема отечественной торговли он выдвигал проект объединения управления внешней и внутренней торговлей в едином министерстве коммерции, указывал на необходимость создания палаты коммерческого суда для решения дел по торговле, разработки коммерческого кодекса, учреждения коммерческих банков и страховых компаний. Его программа предусматривала активное участие России в международных торговых отношениях. Она сводилась к трем основным положениям: "1.Ввоз следует ограничить лишь постольку, поскольку это необходимо в интересах внутреннего производства. 2.Вывозная торговля должна быть покровительствуемая путем устранения всякого рода препятствий и изысканий новых рынков сбыта. 3.Возможное покровительство должно быть оказываемо и транзитной торговле". Тем самым Румянцев выражал отказ от главнейшего принципа меркантильной системы - запрета или ограничения ввоза товаров и предлагал заменить его стимулированием производства товаров в России.

Под руководством Румянцева в 1803 году был разработан пониженный тариф для импорта, что было выгодно для купцов, торговавших с зарубежьем. Румянцев выступал защитником "системы национальной торговли" и отрицательно относился к льготам для иностранных купцов. Со странами Западной Европы он предлагал торговать без посредников и был противником торговых договоров с ними, так как, по его мнению, такие договоры в тот период были невыгодны для России. В целом планы Румянцева можно оценить как умеренно-либеральные, ослаблявшие государственный диктат во внешнеэкономической деятельности и высвобождавшие элементы рыночных отношений во внешней торговле.

С 1802 года по инициативе Н.П. Румянцева началась публикация годичных отчетов о внешней торговле Российской империи. В предисловии к первому отчету министр коммерции писал: "Все сведения по сему предмету (торговому балансу -Н.И) ограничивались глухим числом привоза и отпуска товаров и количеством пошлин, которые более всего внимания привлекали. К тому же и самые сведения сии посвящались какой-то тайне, а там, где они существовали и хранились, не будучи разделены особыми статьями, мешали... основательным заключениям. Ныне государь повелевает довести до сведения целого государства всю систему общей нашей торговли".

Н.П.Румянцев организовал выпуск Российской академией наук журналов "Коммерческие вести" и "Виды государственной внешней торговли". На страницах этих изданий печатались документы, относящиеся к внешней экономической деятельности правительства, статьи русских и зарубежных ученых по проблемам внешней торговли, таможенных тарифов, материалы дискуссий между сторонниками фритредерства и протекционизма.

Под руководством Н.П.Румянцева началась разработка нового таможенного тарифа, предусматривающего свободу вывоза и ограничение ввоза хлеба. Однако его намерения потерпели крушение. Участие России в непрерывных войнах в первое десятилетие ХIХ века и Отечественной войне 1812 года привело к огромному росту военных расходов, ухудшению экономического положения страны, и реализация программы Румянцева была прекращена. На период войн правительство "временно" оставило мысли о реформах.

В первые годы после Отечественной войны внешняя экономическая политика России развивалась под знаком острой борьбы между сторонниками свободной внешней торговли и протекционизма. Приверженцы фритредерства доказывали, что экономическое развитие страны необходимо предоставить естественному ходу событий, что не следует искусственным способом, применяя высокие пошлины, поощрять рост промышленности. В своих доводах они опирались на аргументы о преимуществах невмешательства государства в экономическую жизнь. Они заявляли, что в результате высоких пошлин покупатель переплачивает значительные суммы. Основным потребителем импортных товаров было дворянство. Его представители утверждали, что протекционистский тариф способствует росту чуждой и вредной для России капиталистической промышленности и поэтому он не должен быть введен.

Действительно, установление протекционистского тарифа 1810 года повлекло увеличение числа капиталистических мануфактур. Н.С.Мордвинов свидетельствовал, что "не только богатые коммерсанты и дворяне, но и среднего состояния люди приступили к устройству фабрик и заводов разного рода, не щадя капиталов и даже входя в долги.

СТОРОННИКИ

СВОБОДНОЙ

ТОРГОВЛИ

В правительстве Александра I выразителем фритредерских взглядов выступал министр финансов Д.А.Гурьев (занимал этот пост с 1810 по 1823 год). Он защищал свободу внешней торговли, выгодную крупным землевладельцам, вывозившим в Европу хлеб, интересы потребителей иностранных товаров. Как министр он ничем особенно себя не проявил и вошел в историю скорее как автор рецепта знаменитой "гурьевской каши". Не имея специального экономического образования, он действовал под противоречивым влиянием более компетентных сотрудников, сторонников дворянско-помещичьего курса во внешнеэкономической политике.

Дворянство противилось были высоким ценам на импортные товары, которые дорожали в связи с покровительственными пошлинами, вводимыми правительством для защиты собственных производителей. Видным сторонником фритредерского направления был последователь А.Смита, известный экономист А.К.Шторх, учитель политической экономии великих князей Константина и Николая.

Печатным органом фритредеров в 1815-1820 годах был еженедельник "Дух журналов". Сотрудничавшие в нем авторы выступали против запретительной системы и благодаря этому пользовались успехом среди приверженцев свободной торговли. На страницах журнала утверждалось, например, что потери России от запретительной системы составляют 35 миллионов рублей, и эта "страшная потеря" обогащает "суконных наших фабрикантов". Агитация в пользу свободной торговли повлияла на снижение запретительного тарифа в 1816 году.

Одним из ведущих идеологов фритредерства в России был Н.И. Тургенев - русский экономист, участник движения "декабристов". Он прекрасно знал мировую экономическую и философскую литературу. Подробное изложение своих воззрений он дал в своей основной и наиболее значительной экономической работе того времени - "Опыт теории налогов". Тургенев неодобрительно относился к развитию промышленности, отвергал протекционизм, поддерживал теорию Адама Смита и его идеи фритредерства. Взгляды фритредеров разделяли Н.А. Бестужев, П.А. Каховский и другие декабристы. Так, Каховский отмечал, что "внешняя и внутренняя торговля притеснением, монополией и частыми тарифами убита ...перешла в руки иностранцев".

После победы над Наполеоном на Венском конгрессе (1814-1815), который завершил войны коалиции европейских держав против Франции, по инициативе Александра I было принято решение о выработке соглашения по международной торговле. В апреле 1815 года в Варшаве собрались представители России, Австрии и Пруссии. В ходе переговоров Австрия и Пруссия требовали привилегий для своего импорта в Польшу и Россию. Другими словами, они настаивали на замене протекционистского тарифа 1810 года новым, фритредерского характера. В результате давления экспортеров сельхозпродукции и потребителей предметов импортной роскоши вместо протекционистского тарифа был установлен новый, более "легкий". Этот тариф, введенный 31 марта 1816 года при активном участии министра финансов Гурьева учитывал торгово-промышленные и фискальные интересы, но сохранял положение о запрете на ввоз продукции железоделательной и текстильной промышленности; наполовину отменялись запреты, введенные в 1810 году на импорт европейских (в основном французских) товаров. Но все же и более "легкий" тариф 1816 года через три года, в ноябре 1819 года был заменен другим, принятым во исполнение венского соглашения. В соответствии с ним был разрешен ввоз почти всех иностранных товаров через сухопутную границу и с некоторыми ограничениями - через морскую, что привело к уменьшению вывоза и увеличению ввоза товаров в Россию.

В результате фритредерского курса русского правительства ежегодные объемы внешнеторговых оборотов стали быстро расти. В то же время политика свободной торговли повлекла за собой кризис отечественной промышленности. Многие фабрики, не выдержав конкуренции, разорялись.

Тариф 1819 года вызвал недовольство в промышленных кругах, так как пошлины на ввоз товаров в Россию были установлены минимальные (от 2 до 15 процентов). Государство, утверждали представители буржуазии, оказывает предпочтение изделиям других стран, а собственные предприятия должны закрываться. Для сохранения отечественной промышленности необходимо было срочно восстановить пошлины.

Введение либерального тарифа означало победу сторонников свободной торговли и способствовало увеличению импорта товаров в Россию: в 1820 году было ввезено товаров на 245 миллионов рублей по сравнению с 177 миллионами в предыдущем году. Следует отметить и тот факт, что иностранные правительства отнюдь не собирались, как к тому обязывали решения Венского конгресса, вводить у себя систему свободной торговли, которая могла бы благоприятствовать российскому экспорту: во Франции действовал протекционистский таможенный тариф и была установлена подвижная шкала хлебных пошлин; Пруссия также повысила пошлины на ввозимое из России сырье.

СТОРОННИКИ

ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Наиболее полно идеи протекционизма выразил Н.С.Мордвинов. В его практической деятельности в качестве председателя департамента экономики Государственного совета, президента Вольного Экономического общества, руководителя Российско-Американской компании, инициатора организации страховых обществ, частных банков был представлен разносторонний круг вопросов, которые он поднимал и энергично отстаивал, исходя из понимания потребностей прогрессивного развития народного хозяйства России. Его главным стремлением было вывести Россию из состояния экономической и культурной отсталости, определить пути всестороннего развития ее богатейших производительных сил. Мордвинов считал, что осуществить эти цели без специальных мер экономической политики государства Россия не сможет. Поэтому он не принял учение А.Смита о невмешательстве государства в экономическую жизнь, о принципах международной свободной торговли и конкуренции.

Н.С.Мордвинов был убежден в том, что Россия нуждается в протекционистской промышленной политике. В связи с этим он считал необходимым оградить слабую русскую промышленность от иностранной конкуренции путем высоких таможенных тарифов. Он выступал сторонником поощрительных государственных мер в области промышленности и промышленной техники, использования государственного и частного банковского кредита, привлечения иностранных капиталов, создания установления устойчивой денежной системы и правильной налоговой политики в целях накопления капитала.

В своем труде "Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе" Мордвинов подробно исследовал выгоды от применения запретительной системы во внешнеэкономической политике. В противовес сторонникам свободной торговли он утверждал, что протекционизм будет способствовать "устроению множества у нас новых заведений", что и в Англии промышленность не сразу достигла "цветущего состояния". Необходимость запретительной системы он обосновывал тем, что таковая проводилась всеми государствами Европы, оправдана временам и иллюстрируется мудростью и богатством Англии и очевидным упадком Испании и Португалии. Испанцев и португальцев он относил к земледельческим народам и видел причину их плачевного положения в том, что в этих странах действовала система неограниченного ввоза иностранных изделий, которая привела к уничтожению собственных фабрик, промышленности и торговли. Мордвинов дальновидно заявлял, что успех России в торговле в первую очередь зависит от развития промышленности в стране.

Идеи протекционизма во внешнеэкономической политике разделяли многие декабристы. Так, декабрист барон В.И. Штейнгель, член Московского общества любителей коммерческих знаний, имевший тесные связи в купеческой среде, отмечал: "Коммерция наша находится в паралитическом состоянии". Он высоко оценивал протекционистский тариф 1810 года и осуждал последующие фритредерские российские тарифы. Убежденным приверженцем протекционизма был П.П. Пестель. В проекте конституции "Русская правда" (1821) он выдвигал свой план преобразования экономики России. Для успешного развития промышленности, подчеркивал он, ее следует защищать от иностранной конкуренции с помощью протекционистского тарифа, регулировать внешнюю торговлю и не увлекаться ею с целью чрезмерного извлечения доходов для самого правительства.

МИНИСТР

Е.Ф.КАНКРИН

Политика свободной торговли, проводимая Д.А.Гурьевым подвергалась острой критике в Государственном Совете Российской империи сторонниками протекционизма Н.С.Мордвиновым и Е.Ф. Канкриным. В связи с этим и под давлением промышленников, правительство было вынуждено признать необходимым изменить таможенную политику и вернуться к протекционистскому курсу, соответствующему национальным интересам России.

Новый таможенный тариф был принят в 1822 году. В этом документе были изложены основные положения протекционистской внешнеэкономической политики. Они заключались в следующем: а) иностранное сырье и продовольственные продукты, которые не производятся внутри страны, но без которых нельзя обойтись, освобождаются от таможенного обложения; б) необходимые товары, производство которых с течением времени может быть налажено в России, облагаются умеренными пошлинами; в) на предметы роскоши, определенные виды мануфактурных товаров, а также на продукты, которые при интенсивном покровительстве могут быть произведены в самой России, вводятся высокие пошлины; г) ввоз товаров, которые могут составить конкуренцию отечественной индустрии, запрещается. В целом же согласно тарифу запрет был наложен на вывоз 21 и ввоз 301 вида продуктов, в том числе льняных и более дорогих тканей, медных изделий, железа, стекла, фаянса и др.

Положений нового таможенного тарифа стали отправным пунктом формирования внешнеторговой политики России во второй четверти ХIХ века. Ее реализация непосредственно связана с именем Е.Ф. Канкрина (1774-1845, министр финансов в 1823-1844).

Ученый - экономист (он написал несколько научных книг) и опытный хозяйственник-практик (в годы Отечественной войны он руководил снабжением русской армии), Егор Францевич соединял в себе знание экономической теории и практики. На формирование его взглядов оказали влияние протекционистские идеи М.Н.Мордвинова. Но если протекционизм последнего основывался на соображениях внешнеэкономической пользы, то протекционизм Канкрина был продиктован главным образом фискальными интересами. Вместе с тем, министр финансов выступал противником запретительных тарифов, поскольку такая мера, считал он, снижает доходы от таможенных пошлин.

В своем труде "Мировое богатство, народное богатство и государственное хозяйство" он подверг аргументированной критике политику свободной торговли в духе учения Адама Смита. Вместе с тем, взгляды самого Канкрина на формирование внешнеторговой политики сводились к тому, что протекционизм, выражающий суть покровительственной системы, не должен доводиться до крайностей. Этот принцип должен осуществляться как в фискальных целях, так и, в первую очередь, в интересах развития промышленности России. Е.Ф. Канкрин особо подчеркивал ту мысль, что если Россия отменит покровительственные пошлины, то "многие фабрики, - мало того, - целые отрасли промышленности должны были бы упасть, и много людей, в особенности в густонаселенных пунктах, остаться без куска хлеба. Последствия такой катастрофы наверно пробудили бы всюду, где существуют покровительственные системы, наивеличайшее и опаснейшее возбуждение в промышленных и рабочих классах...". Таким образом, только что вступивший в эту должность новый министр финансов, выступил противником жесткой охранительной системы и отстаивал политику умеренного протекционизма, который выполнял задачи защиты отечественной экономики, но не шел вразрез с интересами внешней политики.

Интересы внешнеэкономической деятельности учитывались Е.Ф. Канкриным при проведении денежной реформы, начавшейся в 1839 году и позволившей восстановить серебряное обращение. Введенная в соответствии с реформой денежная система способствовала развитию отечественных внешнеторговых связей и устойчиво функционировала до Крымской войны 1853-1856 годов.

Проводимый Е.Ф. Канкриным курс умеренного протекционизма не допускал фритредерских тенденций и был направлен как на расширение внешней торговли, так и на покровительство росту промышленности. Ввоз иностранных товаров с 1825 по 1850 годы в денежном исчислении удвоился. Активным стал баланс внешней торговли России. Таможенные пошлины на импортируемые товары были одной из причин развития в России крупной промышленности. С этой точки зрения умеренный протекционизм второй четверти ХIХ века был прогрессивным явлением.

Л.Я. ТЕНГОБОРСКИЙ

Политика умеренного протекционизма сохранилась до середины ХIХ века, несмотря на то что тариф 1822 года, подвергался многочисленным изменениям (до 1850 года он пересматривался не менее семи раз), преследовавшим цели, главным образом частичного упразднения запретительных статей с заменой их повышенным обложением ввозимых товаров в интересах увеличения таможенных доходов.

После ухода Е.Ф. Канкрина в 1844 году с поста министра финансов наступил период пересмотра торгово-таможенной политики в сторону отмены вывозных и снижения ввозных пошлин. К этому вынуждал начавшийся экспорт американского зерна, обостривший конкуренцию на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. К середине ХIХ века пример Англии, перешедшей к свободной торговле и отменившей пошлины на ввозимые товары, становился притягательным для других стран, в том числе и для России. Экономический либерализм и фритредерство снова вошли в практику мировых внешнеэкономических отношений.

С распространением фритредерских тенденций Россия, прочно связанная с мировым рынком, не могла остаться в стороне от этого процесса. За отмену высоких пошлин выступали, как отечественные, так и иностранные купцы. Их поддерживали и помещики-экспортеры сельскохозяйственной продукции. Идеологом нового движения стал крупный русский экономист и статистик, государственный деятель Людвиг Валерианович Тенгоборский (1793-1857), известный своими либеральными взглядами.

В своем труде "О производительных силах России" он утверждал, что Россия не в состоянии производить все виды необходимых ей товаров, и не должна отвергать то, что производят другие страны. Тенгоборгский выступал в пользу умеренного таможенного покровительства, причем только тех промышленных предприятий, которые могли рассчитывать на успех и в перспективе конкурировать с заграничными производителями.

Занимая должность председателя российского Таможенного комитета, Тенгоборский стал составителем нового таможенного тарифа, утвержденного 13 октября 1850 года. Согласно тарифу отменялись многие вывозные пошлины и уменьшались пошлины на ввозимое сырье для индустрии. В тарифе были понижены пошлины по 725 статьям, из 89 статей запрещенных товаров были разрешены к ввозу 76. В то же время введение тарифа преследовало цель поощрения отечественной промышленности как через "иностранное совместничество", так и через снижение размеров пошлин "на подлежащие обработке предметы и на главные фабричные материалы".

Либеральный по своему характеру тариф 1850 года знаменовал переход от умеренно протекционистской внешнеторговой политики, которая действовала с 1822 года, к этапу свободной торговли, продолжавшемуся до 1877 года.

Тенденции свободной торговли России были усилены в последующих таможенных тарифах, в том числе в тарифе 1854 года, принятом во время Крымской войны, когда объем внешней торговли резко сократился. Он еще больше снизил пошлины и уменьшил число запрещенных к ввозу товаров. При обсуждении проектов этих тарифов проявились острые разногласия между представителями промышленного капитала и помещиками. Последние стремились добиться полной отмены таможенных пошлин, капиталисты же, которым была необходима защита от иностранной конкуренции, ратовали за их увеличение. Таким образом, решение вопроса о внешней торговле непосредственно затрагивало важный перспективный вопрос - о дальнейших путях развития промышленности и экономики страны в целом.

3. Международные торговые связи.

В сложной истории отношений начала ХIХ века значительное место занимали международные торговые отношения. Эти связи охватывали широкий спектр деятельности государств: область международной политики, взаимодействие в сфере экономики, науки, культуры и т.д. Торговые связи составляли сердцевину международных экономических отношений и в первой половине ХIХ века во многом определяли темпы и направление развития всей внешней торговли. Эти отношения важны не только в силу своего объема. Они наиболее остры и противоречивы. Их изучение представляет интерес в двух планах: во-первых. Для определения характера и особенностей внешней торговли России, воздействия на нее внутренних и международных факторов; во вторых, для выяснения влияния торговых связей России с ведущими странами мира.

Внешнеторговая политика России со странами Запада и Востока не всегда была гибкой и вследствие частого отхода от меркантильных соображений не давала благоприятного торгового баланса.

По времени данные события совпали с началом промышленного переворота в Англии и континентальной Европе, революция на транспорте и морских перевозках привели к массовому вывозу западноевропейской продукции в менее развитые в промышленном отношении европейские государства. Вместе с тем в ходе торговой экспансии западноевропейского капитала вскрывались глубокие отличия, а порой и полная несовместимость сложившейся на Западе практики торгово-предпринимательской деятельности с условиями торговли в Российской монархии. Буржуазные общества, выросшие на основе господства частнособственнических, рыночных отношений, входили в соприкосновение с российским обществом, которое переживала качественное иное состояние. В России в первой половине ХIХ века развитой капиталистический рынок вторгался в ту экономическую среду, где свободные, нерегулируемые государством экономические связи и отношения, по существу, лишь зарождались.

КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ

БЛОКАДА

В первые 15 лет ХIХ состояние внешних торговых связей России обусловливалось колебаниями внешней политики от военно-политического противостояния с Францией к союзу с ней, с одной стороны, и от союза к торговой войне с Англией - с другой. Поражение русских войск в Аустерлицком сражении 20 ноября 1805 года, и последующие неудачи 1806-1807 годов в войне с Францией заставили Александра I в 1807 году подписать унизительный Тильзитский мир с Наполеоном и присоединиться к континентальной системе (блокаде) Англии, объявленной в 1806 году Францией. Смысл Континентальной системы заключался в прекращении торговых и иных сношений с Англией с тем, чтобы измором принудить ее к капитуляции перед Бонапартом. Англия была сильна своей торговлей и своими колониями, и как страна преимущественно промышленная, нуждалась в привозных продуктах потребления; ее экономическая жизнь могла оказаться полностью парализованной, если бы прекратился их подвоз.

Континентальная система закрыла северные моря для торговли России. С другой стороны, блокада английским флотом блокада немецких вольных городов также отрицательно сказалась на состоянии русской внешней торговли. Для российских внешнеторговых связей наступило сложное положение. Россия сбывала в Англию сельскохозяйственное сырье и лес и получала оттуда промышленные изделия и машины. Участие в континентальной блокаде лишило русских помещиков возможности сбыта сельскохозяйственных продуктов в Англию, цены на них резко упали. Континентальная система, затруднив ввоз в Россию промышленной продукции, машин и оборудования, в свою очередь, ослабляла отечественную промышленность, особенно металлургическую, столь важную для ведения войны. Цены на импортное сырье значительно повысились.

Результатом стало сокращение внешней торговли, утечка золота и падение курса рубля. Россия не могла ни продать свои товары, ни купить на внешнем рынке то, в чем испытывала потребность. Резко упал внешнеторговый оборот: если в 1801-1805 годах он составил 127,87 миллиона рублей, то в 1806-1808 годах всего 74,98 миллиона рублей. Наполовину разоренные помещики и купцы лишились возможности исправно вносить налоги. Все это имело следствием оскудение казны и ослабление военной мощи России.

Французы провели за границей широкую конфискацию русских товаров, предназначенных для экспорта в Англию, - в Берне, Цюрихе, Франкфурте, Штуттгарте, Гамбурге, Любеке, Данциге и других городах континентальной Европы. Главный рынок заемных капиталов того времени - амстердамский, был закрыт для России, так как Голландия была завоевана Бонапартом. Закрыт был, естественно, и английский заемный рынок. Внутри России высказывалось недовольство участием в блокаде Англии.

Однако полностью прекратить торговлю России с Англией оказалось невозможным. Несмотря на строгие меры, установленные по условиям блокады, английские товары проникали в Россию на нейтральных судах. Н.С.Мордвинов и М.М.Сперанский разработали "Положение о нейтральной торговле на 1811 год", которое было опубликовано 19 декабря 1810 года. Согласно "Положению", ввоз английских товаров разрешался на нейтральных судах. В период континентальной блокады, нейтральные, главным образом американские корабли, стали регулярными и желанными гостями русских портов. Так, в навигацию 1811 года в Кронштадт прибыло 138 кораблей под флагом США, в Архангельск - 65 и около 30 в Ригу и другие балтийские порты. В Санкт-Петербурге американские предприниматели Дж.Льюис и М.Фишер основали фирмы по торговле с Россией, дела которых процветали. Континентальная блокада была прорвана во многом благодаря усилиям торговцев из нейтральных стран. Сама Франция вынуждена была внести в нее изменения, дозволив России покупку английских товаров при условии приобретения на равную сумму товаров французского производства.

В то время как мир, затаив дыхание, следил за приближающимся конфликтом между наполеоновской Францией и Российской империей деятельные и практичные купцы и судовладельцы США торопились использовать благоприятные возможности для выгодных торговых операций. Воды Балтийского и Северного морей бороздили 600 судов, нейтральных или якобы нейтральных; они искали места для выгрузки и, получив отказ от России, находили возможность разгружать свои трюмы в немецких портах, причем постоянной базой для снабжения припасами им служил остров Гельголанд.

Наполеон Бонапарт в беседе с русским представителем А.И.Чернышевым с раздражением подчеркивал, что летом 1810 года американские корабли "почти совершенно уничтожили значение Континентальной системы, наводнив всю Европу колониальными товарами". В письме от 23 октября 1810 года Наполеон требовал от Александра I, обходиться с этими судами "с беспощадной строгостью".

Русское правительство, вместе с тем, не только разрешало привоз английских товаров на судах под нейтральным флагом, но чтобы не допустить отток денег за границу, в декабре 1810 года приняло протекционистский тариф на один год, направленный на сокращение ввоза иностранных товаров и облегчение вывоза русских промышленных и ремесленных изделий. Действие тарифа под нажимом противников фритредерства ежегодно возобновлялось до 1816 года включительно. Согласно тарифу, в целях регулирования статей экспорта вывозные пошлины были частично отменены (на хлеб и железо), а на лен, пеньку, соль, льняное семя повышены. Импорт предметов роскоши, главным образом из Франции, был существенно ограничен. Был отдан приказ сжигать всякий товар, провезенный контрабандой.

Наполеон Бонапарт увидел в этих мерах нарушение Тильзитского договора и, впав в гнев, поручил своему министру финансов написать французскому послу в России маркизу А.Коленкуру следующее: "Император (Наполеон -Н.И.) сказал, что он скорее согласился бы получить пощечину, чем видеть сожжение произведений труда и умения своих подданных". На это Александр I отвечал, что все им предпринятое является мерами внутреннего управления, что такое сожжение практикуется со времен Екатерины II, что Наполеон и сам приказывает повсюду сжигать контрабандные товары, что Россия, лишенная рынков для своего вывоза, имеет право сокращать ввоз, который грозит ей окончательным разорением.

Изменение внешнеторговой политики России и фактический отказ России от континентальной блокады обострили отношения с Францией. Началась торгово-таможенная война между двумя странами, которая, стала одной из главных причин нападения Наполеона на Россию 12 июня 1812 года. Сошлемся в этой связи на авторитетное мнение такого глубокого знатока военно-политической истории рассматриваемого периода, как Ф.Энгельс. По его мнению, для России "торговая блокада становилась невыносимой... торговые сношения с Англией втихомолку возобновлены; тильзитские условия были нарушены, и разразилась война 1812 года".

ЕВРОПЕЙСКАЯ

ТОРГОВЛЯ

После окончания наполеоновских войн в России усилился интерес к международной торговле. Вторая четверть ХIХ века стала периодом интенсивного развития внешней торговли России. Рост денежного обращения в стране способствовал увеличению товарооборота. По-прежнему в активной внешней торговле нуждалось прежде всего дворянство, которое поставляло на внешний рынок главную массу экспортных продуктов из своих имений, оно же являлось и основным потребителем импортных товаров. Благодаря внешней торговле происходил процесс интенсификации помещичьих хозяйств.

Главные изменения происходили не в суммарном исчислении товарооборота, а в принципиальном видоизменении номенклатуры российского экспорта. В конце ХVIII века ведущее место в нем занимали готовые изделия из льна, пеньки (до 40 процентов) и железа. Однако в начале ХIХ века в связи с введением машинного производства в текстильной промышленности Англии и появлением пароходов, для которых не нужны были канаты, вывоз пеньки и льна упал до 10 процентов прежнего объема и вскоре сократился до минимальных размеров. Сократился и вывоз железа в связи с промышленным переворотом в Англии и быстрым развитием там металлургической промышленности: с 3 миллионов пудов в 80-х годах ХVIII века до одного миллиона в конце 20-х годов ХIХ века. А именно на долю Англии приходился наибольший объем торговли с Россией. За Россией ввиду ее технической отсталости все больше закреплялась роль поставщика сырых сельскохозяйственных продуктов. В страны Западной Европы, главным образом, в Англию, Пруссию, Австрию, Голландию и Францию в основном вывозились сало, пенька, лен, кожи, меха, лес. С 40-х годов вырос экспорт хлеба в Европу. Если в начале ХIХ века хлеб составлял 10,5 процента экспорта России, то в 1846-1850 годах этот показатель достиг почти 35 процентов общей стоимости экспорта (70 миллионов пудов).

Европейские негоцианты, по прежнему господствовали во внешней торговле России. Такое положение сложилось из-за недостатка у русских купцов свободных капиталов, доступного кредита, а также ввиду малого общего тоннажа русского торгового флота. Так, в 1830-х годах только 14 процентов от общего количества судов заграничного плавания принадлежало России. Из 7182 кораблей, приходивших в порты России, отечественные составляли лишь 987. Следует отметить, что многие страны, такие как Англия, Голландия, Испания, Франция, установили на русские товары, привозимые на русских кораблях, высокие ставки пошлин и различных сборов. Исключением являлись Швеция, Норвегия и немецкие города, которые во внешней торговле с Россией придерживались принципа наибольшего благоприятствования в торговле.

ТОРГОВЛЯ

С АЗИЕЙ

Министр коммерции Н.П.Румянцев, как и его предшественники, считал важным для России сделать ее торговым посредником в транзитной торговле европейских стран через Сибирь с Китаем, Индией, Центральной Азией. Оренбург и Астрахань должны были стать этапными пунктами на торговом пути в Хиву и Бухару. Так, в 1802 году проводилась подготовка миссии под руководством поручика Я.П.Гавердовского в Бухару. Н.П.Румянцев составил инструкцию для Я.П.Гавердовского, которая была утверждена Александром I. В ее тексте уже знакомые идеи: "Поелику Бухария сама по себе не заслуживала бы дальнейшего внимания, если б не была она пунктом соединения путей к китайскому, персидскому и индейскому торгу ведущих". Данная фраза наглядно показывает степень заинтересованности правительства в русско-азиатских торговых связях в начале ХIХ века. Я.П.Гавердовский должен быть убедить бухарского хана "снабжать охранительными листами российское купечество на их пути в Азию, уверяя что и бухарцам, желающим ехать в Европу, то же охранение даровано будет". В начале 1803 года Я.П.Гавердовский прибыл в Оренбург и 7 февраля получил распоряжение Н.П.Румянцева немедленно отправляться в путь. Миссия Гавердовского из-за трудностей дороги, завершившаяся разграблением его каравана в степи, значительными людскими и материальными потерями, так и не достигла своей цели. Неудача миссии Я.П. Гавердовского продемонстрировала несостоятельность представлений о легкости достижения развитых торгово-ремесленных центров Азии сухопутным путем. Тем не менее даже такой внушительный провал не остановил Н.П.Румянцева. Уже в 1805 году он сформулировал задачу для очередной миссии Ю.А.Головкина, направлявшейся в Китай: "Проехать из Пекина чрез Великий Тибет до Кабула". Цель оставалась прежней: исследовать возможные пути для караванной торговли с Индией. Миссия Ю.А.Головкина также потерпела неудачу. Но вплоть до своей отставки в 1814 году Н.П.Румянцев продолжал вынашивать планы сухопутной торговли с Индией и Китаем. Министр считал, что развитию российской коммерции в Азии мешали не трудности караванной торговли, в том числе нападения кочевников, а недостаточное количество наших постоянных торговцев в Иране и множество заезжих купцов, которые дешево продавали свой товар. Он требовал "командирования" а Иран опытных "прикащиков", которые изучали бы условия торговли на местах.

В страны Азии в отличие от европейских держав Россия вывозила преимущественно промышленные изделия, а ввозила хлопок, чай, пряности. Русский экспорт в Азию вырос за первую четверть ХIХ века более, чем в 3,5 раза. Важное место в восточной торговле занимала торговля с Китаем. Из Китая вывозили хлопчатобумажные ткани, а ввозили русские меха. К середине ХIХ века в значительной степени возросла стоимость перевозки чая из Китая в Москву сухопутным путем. Цены различный сортов чая на русском рынке стали значительно выше чем в Англии, куда чай доставлялся морским путем. Разрыв был очень велик. Явно революционные последствия в торговле Запада с Востоком были достигнуты благодаря парусному океанскому коммерческому судоходству. В результате Россия оказалась в полной зависимости в азиатской торговле от английских, французских и германских купцов. Российская империя с ее сухопутными связями потеряла ранее присущую ей посредническую роль между Западом и Востоком, через труднопроходимые окраины азиатского мира. Серьезным препятствием к интенсивному развитию связей с странами Азии была необходимость расплачиваться с ними значительным количеством драгоценных металлов в целях стимулирования импорта. И это продолжало происходить с Россией в то время, когда Запад вследствие развития промышленности давно уже перешел от такого вида оплаты к товарной. России же хронически не хватало необходимого объема. конкурентноспособных, пользующихся в странах Востока отечественных товаров. Основные экспортные товары из России: меха, сукна, шерстяные, льняные, хлопчатобумажные, металлоизделия, металлы, юфть, зерно, сахар, позже - нефтепродукты поставлялись в государства Азии в очень незначительных объемах.

Продвижению отечественного экспорта на азиатские рынки всегда сопротивлялись и закрывали путь метрополии, в первую очередь, Англия, чтобы избавиться от российского соперничества и не утратить своих, ранее завоеванных позиций. Поэтому Россия выбрала особую тактику проникновения на азиатский рынок. В 1816 году был издан правительственный циркуляр, где подчеркивалось, что торговлю с Азией следует рассматривать не только с экономической, сколько с политической точки зрения. Так, например, торговые операции с Китаем в Кяхте проходили при полном игнорировании законов рынка. Доставка товаров ( в частности сукна - долгое время иностранного производства) к российско-китайской границе обходилось настолько дорого, что их можно было реализовать только с существенным убытком.

КОНТАКТЫ

С США

В начале ХIХ века Россия активизировала внешнеторговые связи с Северо-Американскими Соединенными штатами, ставшие важным фактором последующего сближения между двумя государствами.

Первые торговые контакты между Россией и Соединенными Штатами были зафиксированы в 1783 году. Позднее, 8 июля 1799 года император Павел I подписал указ об основании Российско-американской компании (РАК) с центром в Иркутске и утвердил "правила" и "привилегии", предоставившие ей монопольное право на освоение Северо-Западного побережья Северной Америки вплоть до 55 градуса северной широты. В секретном "наставлении" директоров РАК главному правителю российских селений в Америке А.А.Баранову (исполнял эту должность с 1790 по 1818 год) от 18 апреля 1802 года поручалось "утверждать право России не только до 55 градуса, но и далее, опираясь на морские путешествия капитанов Беринга, Чирикова и протчих и ссылаясь также и на плавания и промысла, производимые частными людьми с того времени ежегодно...А на сей предмет стараться Вам елико можно сильнее и поспешнее утверждаться заселением у 55-го градуса заведением регулярной крепостцы...".

Недостаток людских и материальных ресурсов не позволил Баранову выполнить указания петербургских директоров, но в целом его деятельность оказалась довольно плодотворной. Хотя численность русского населения в колониях была невелика (400-500 человек), на территории Аляски были созданы очаги не только торговли и предпринимательства, но и русской христианской культуры, которые оказали заметное влияние на коренное население. Главным центром Русской Америки стало поселение Новоархангельск на острове Ситха, а всего на территории русских владений насчитывалось около 15 поселений, в том числе крепость Росс в Северной Калифорнии.

Благодаря энергии Баранова РАК расширила экономические связи с Соединенными Штатами, Гавайскими островами, Китаем. Получило развитие сельское хозяйство, были основаны медеплавильное производство и добыча нефти. РАК стала одной из первых акционерных внешнеторговых компаний того периода. Началось строительство торгового флота, в том числе и парового.

С конца ХVIII - начала ХIХ века все большую активность у северо-западных берегов Америки стали проявлять предприимчивые американские торговцы. 20 августа 1808 года в записке генеральному консулу в Филадельфии А.Я.Дашкову, исполнявшему обязанности поверенного в делах России в Соединенных Штатах, директора Российско-американской компании отмечали, что американские граждане привозят в русские владения "сукна, толстые полотна, готовые платья, обувь, ружья, сабли, пистолеты, пушки, порох и протчие мелочи и безделушки, получая от них (коренных жителей - Н.И.) очень выгодно бобры морские и всяких других морских и земляных зверей меховые шкуры". Будучи заинтересованными в снабжении русских поселений продовольствием, директора выражали надежду, что консул окажет содействие в сближении компании с "гражданством Соединенных Штатов" и внушит "им доверенность и добрые расположения", а также добьется запрета торговли огнестрельным оружием. Хотя официального соглашения о запрете продажи оружия на Северо-Западе Америки А.Я.Дашкову и первому послу России в США Ф.П.Палену достигнуть не удалось, русские дипломаты содействовали установлению разносторонних экономических связей между двумя странами.

В начале ХIХ века экономические связи России и Соединенных Штатов не ограничивались торговлей на Дальнем Востоке. Активные торговые операции проводились через Балтийское море. Как отмечал американский консул в российской столице Л.Гаррис, только в 1803 году "84 американских судна приняли на борт такое количество грузов, которое по стоимости равно грузам 166 иностранных судов", что составило "восьмую часть всей иностранной торговли в С.- Петербурге". Поскольку США испытывали "большую потребность в русских товарах и изделиях ее мануфактур", Гаррис указывал, что русско-американская торговля всего за несколько лет приобрела важное значение и теперь считается, "что она превосходит торговлю со всеми другими странами, кроме Англии". Вместе с тем в первой половине ХIХ века значительная часть русско-американской торговли находились в руках посредников из третьих стран, в первую очередь Англии, ввиду недостаточного развития российского морского судоходства. Большинство американских торговых судов прибывало в Санкт-петербургский порт, но впоследствии возросло значение портов Дальнего Востока.

Регламентация торговых отношений была осуществлена на основе заключенного в 1811 году первого торгового договора между Россией и США. Следующий русско-американский торговый договор был заключен через два десятилетия, в 1832 году. Этот договор действовал продолжительный период времени - до 1912 года, когда был разорван по инициативе США.

США вывозили из России пушнину, шерсть, шкуры, кожи, древесно-бумажную массу, марганцовую руду. Американский экспорт в Россию, значительно превышавший вывоз из нашей страны, к середине века начинает включать в себя во все возрастающем количестве хлопок, изделия машиностроения - строительные механизмы, затем паровозы, сельскохозяйственные машины, швейное оборудование и т.п.

2.Начало промышленного переворота

В 30-40 годах ХIХ века завершился промышленный переворот в Англии. Мануфактура во всех отраслях промышленности уступила место капиталистической фабрике, ручной труд был вытеснен машинным, паровая машина стала основным двигателем в промышленности и на транспорте. Особенно глубокие технические перемены произошли текстильном производстве и черной металлургии. В первой за счет полного вытеснения машинами ручного прядения и ткачества, во второй - за счет внедрения новых технологических процессов, связанных с переходом на каменноугольное топливо. Паровая машина и каменный уголь произвели переворот и на транспорте. Англия стала быстро покрываться сетью железных дорог, а ее торговый морской паровой флот открыл для британской текстильной и металлургической промышленности мировой рынок во всех частях света. Был построен мощный паровой военный флот, обеспечивавший гегемонию Англии на морях и возможность завоевания обширных колоний.

Промышленная революция в Англии, а затем и в других странах, вызвала увеличение объема их торговли Россией, изменила структуру товарооборота, резко подняв экспорт ими промышленных изделий и импорт русского хлеба. Эти процессы обусловили в свою очередь значительные структурные изменения в народном хозяйстве России, ее внешних экономических связях.

ФАБРИКА ВМЕСТО

МАНУФАКТУРЫ

Начавшийся в первой половине ХIХ века в условиях господства феодально-крепостнической системы переход от ручного труда к машинному представлял собой один из наиболее сложных этапов в истории отечественной экономики. В России противоречия между капитализмом и феодализмом в промышленности проявлялись значительно сильнее, чем в сельском хозяйстве - крупное производство в форме мануфактуры не отвечало новым народнохозяйственным потребностям. Крепостной труд делал невыгодным применение машин и тем самым не только тормозил развитие индустрии, но и затруднял внедрение в неё зарубежной техники и передовой технологии, а также привлечение промышленных инвестиций и иностранных предпринимателей.

Промышленный переворот в России, как и в Англии, начался с текстильной промышленности. Мануфактуры становились современными фабриками, основанными на применении машин. Особенно это стало заметно, когда Англия окончательно освободилась от меркантилизма во внешней торговле, в частности, в отношении вывоза промышленного оборудования, и начала поставлять в Россию и другие страны продукцию своего передового машиностроения.

Российская текстильная промышленность эффективно осваивала передовые европейские промышленные и научно-технические достижения при участии иностранных предпринимателей. Так, немецкий подданный Оссовский, владелец "образцовой" столичной Александровской текстильной мануфактуры, в 1805 году стал применять в хлопчатобумажном производстве паровой двигатель. В 1809 году на этой мануфактуре были установлены английские прядильные машины. При фабрике был создан цех по производству картона. Оссовский, будучи страстным картежником, наладил в нем производство игральных карт. Изготовляемая продукция отличалась высоким качеством, и игральные карты на многие десятилетия стали экспортным товаром России.

По примеру Александровской мануфактуры машины начали внедряться на многих других текстильных предприятиях. К 1812 году только в Москве существовало уже 11 бумагопрядильных фабрик с 780 прядильными машинами. В их число входили ситценабивные фабрики принадлежавшие иностранцам, главным образом немцам и французам (Лютшу, Битенажу, Остериду, Веберу и др.)

Быстрыми темпами увеличивался ввоз из Англии усовершенствованных инструментов, оборудования и машин для оснащения русских текстильных фабрик. Если в 1815-1816 годах было ввезено машин и оборудования всего на 83 тысячи рублей ассигнациями, то в 1850 году - на 2 685 тысяч рублей кредитных (около 8 397 тысяч рублей ассигнациями). Резкий скачок поставок оборудования к началу 50-х годов был обусловлен тем, что в 1842 году в Англии был отменен запрет на вывоз прядильных и ткацких машин.

Зарубежные технические новинки попадали в России на подготовленную почву. Так, еще в начале второго десятилетия русские ремесленники-ткачи, узнав от пленных французов о способе производства тканей при помощи челнока, собственными силами изготовили эту техническую новинку. То же можно сказать и о жаккардовых станах для шелкоткацкого производства, которые стали собираться по чертежам, попавшим в Россию из Англии "контрабандным путем".

В конце первой половины ХIХ века англичане, признанные авторитеты в текстильной отрасли, стремились распространить свое влияние на российскую промышленность. Характерным примером может служить текстильная промышленная группа Хаббардов, выросшая в 40-60-е годы ХIХ века из торгового представительства в России английской фирмы. Всемирно известная английская фирма Коутс стала монополистом в ниточной отрасли российского текстильного производства.

В историю текстильной промышленности России яркой страницей вошла деятельность в 40-60-х годах известного предпринимателя Л.И.Кнопа. Как иронически заметил П.А.Бурышкин, в Москве даже ходила поговорка: "Где церковь, там и поп, а где фабрика, - там Кноп". Поговорка довольно верно характеризовала существующее положение.

Л.И.Кноп родился в 1821 году в немецком городе Бремене в небогатой купеческой семье. Молодым человеком он отправился за границу, в Манчестер, где стал работать в известной текстильной фирме Де Джерси. Во время пребывания в Англии Кноп ознакомился как с торговлей хлопком, так и со всеми отраслями хлопчатобумажного производства: прядением, ткачеством и набивкою. Фирма Де Джерси поставляла в Россию пряжу, и в 1839 году Кноп был отправлен в Москву в качестве помощника представителя этой фирмы. К его приезду российская текстильная промышленность большей частью основывалась на ручном труде, представляла собой разновидность ремесленного производства и использовала примитивную технику. Кноп сумел убедить нескольких русских промышленников и купцов вложить средства в текстильное производство.

Поворотным пунктом в деловой карьере Кнопа явилось оборудование им первой морозовской фабрики. Морозовы, работавшие в текстильном производстве со времен Отечественной войны 1812 года и известные как средней руки промышленники и торговцы пряжей, стали на путь организации собственного фабричного производства. Савва Морозов, создавая свою фабрику, знаменитую впоследствии Никольскую мануфактуру, поручил Кнопу ее оборудование прядильными и ткацкими станками, которые нужно было доставлять из Англии. Задача эта в условиях запрета на вывоз английских машин была не из легких. Однако Кноп с энергией взялся за ее выполнение, сумел завязать деловые отношения с владельцами машиностроительных заводов в Манчестере, в том числе с фирмой братьев Платт, изготовлявшей прядильные машины, и фирмой "Дж. Мусгрей", производившей паровые котлы, и получить от них монопольное право на представительство в России.

Морозовы добились больших успехов, и Кноп был завален новыми заказами от Барановых, Хлудовых, Малютиных и других фабрикантов. Он выступал посредником в получении кредитов русскими фабрикантами (к концу века Кноп кредитовал почти две трети русских текстильных фабрик, но капиталы были российского происхождения), нанимал в Англии и Германии управляющих и мастеров, проектировал фабрики, размещал заказы на сырье. Всего Кноп принял участие в создании 122 ткацких фабрик, в том числе таких крупных как, Морозовские, Даниловские, Вознесенские.

Людвиг Кноп обрусел и стал именоваться Людвигом Герасимовичем и принял российское подданство. К концу жизни (умер в 1894 году) стал богатейшим промышленником России.

Во второй четверти ХIХ века, как и прежде продолжалось приглашение зарубежных специалистов на уже действующие промышленных предприятия. Впоследствии некоторые из них заводили собственное дело в России. Так, английский подданный Торнтон в 1823 году поступил на должность управляющего фабрики по производству шерстяных тканей, принадлежавшую графу Комаровскому. С этого времени Торнтоны сохраняют за собой пост управляющих, а после преобразования фабрики в 1866 году в "Товарищество фабрики шерстяных изделий Торнтон" становятся членами правления, входят в состав совета директоров. К концу ХIХ века основной капитал товарищества составлял 8 миллионов рублей и был поделен на 8 тысяч паев - именных и на предъявителя.

Вслед за англичанами к текстильной отрасли промышленности проявили интерес французские предприниматели. Основным полем их деятельности была Москва, где старейшим предприятием, основанным французским подданным, являлась ситценабивная фабрика, которую в 1825 году открыл выходец из Эльзаса И.Штейнбах. В начале 50-х годов фабрика перешла к его родственнику Э.Цинделю и в дальнейшем носила имя последнего. В 1833 году французский предприниматель П.Гужон, основал в Москве шелкоткацкую фабрику. С 1846 года начала выпуск продукции ситценабивная фабрика А.Гюбнера.

К середине ХIХ века отечественное прядильное и ситцепечатное производство в преобладающей своей части велось с использованием привозимых из-за границы машин. Благодаря этому хлопчатобумажные ткани стали самым дешевым материалом для пошива одежды. При этом чем беднее было население, тем больше среди него был спрос на хлопчатобумажные изделия. Хлопчатобумажное производство при участии зарубежных предпринимателей и специалистов за первую половину ХIХ века выросло в 50 раз, и Россия, полностью обеспечив себя хлопчатобумажными тканями, начала их экспорт в страны Азии.

В текстильной промышленности, несмотря на наличие большого числа иностранных предпринимателей, преобладал отечественный капитал. Причина заключалась в том, что приток иностранных инвестиций в текстильную отрасль нашел значительную прослойку русских предпринимателей, занимавших в ней прочные позиции еще с мануфактурного периода предшествующего столетия. Имена Абрикосовых, Бахрушиных, Бурылиных, Гарелиных, Коноваловых, Морозовых, Прохоровых, Рябушинских, Третьяковых и других помнят в нашей стране и сегодня, в начале ХХI века.

Большое значение прежде всего с точки зрения санитарии и здравоохранения, общей культуры быта населения имело создание отечественной парфюмерной промышленности.

Ее основателями стали французские предприниматели, ведущие мировые производители парфюмерии. В 1843 году француз А.Ралле построил в Москве мыловаренное и парфюмерное заведение (сегодня это известная фабрика "Свобода"). Французский предприниматель А.Сиу в 1855 году основал парфюмерную фабрику. Весной 1864 года начался выпуск флаконов для духов, химической и аптекарской посуды на заводе хрустальных изделий А.Дютфуа (ныне фабрика "Северное сияние"). В том же году начал производство мыла Г.Брокар, впоследствии ведущий российский парфюмер.

Брокар освоил выпуск и пустил в продажу "копеечное мыло", имевшее форму огурца, которое расходилось по самым глухим деревнях России. Осенью 1869 года он перевел фабрику на Серпуховскую заставу, где она потом расширилась на целый квартал, и на этом месте сохранилась до нашего времени под названием "Новая заря". В 1871 году он вместе с московским купцом В.Германом основал торговый дом "Брокар и Ко" В 1872 году на Никольской улице в центре Москвы открылся его фирменный магазин. Брокар работал над созданием духов, способных конкурировать с лучшими в мире - французскими. Духи - изделия его фабрики получали золотые медали на выставках в Бостоне, Антверпене, на Международной выставке в Париже. Фирменным изделием фабрики Брокаров был "Цветочный одеколон", который прочно завоевал российский рынок. Брокар был одним из первых в России иностранных меценатов. Он жертвовал деньги на развитие русской археологии, делал вклады в пользу Общества московских библиографов. Его картинная галерея насчитывала около 500 полотен художников фламандской, голландской и русской школ. Брокар не держал собранную им сокровищницу культуры под замком, ежегодно открывал ее для публичного обозрения. В конце ХIХ века он устроил в Торговых рядах в Москве выставку картин галереи и предметов искусств старины, получившую высокую оценку знатоков искусства.

При участии иностранных, главным образом, французских, предпринимателей, к середине ХIХ века в России сложилась кондитерская промышленность с широким ассортиментом продукции. Выпускались шоколад и какао, конфеты и карамель, печенье и пирожные, мармелад, пастила и многое другое. Некоторые столичные фирмы особенно славились качеством своих изделий. В Петербурге это были фабрики товарищества "Жорж Барман", торгового дома "Блигкен и Робинсон", купца В.М.Конради, фирмы "Георг Ландрин" и др. В Москве - торгового дома "Сиу и Ко", товарищества "Эйнем" и др. Многие из появившихся в те годы предприятий под другими наименованиями продолжают существовать и сегодня.

Французы внесли большой вклад в создание свеклосахарной промышленности, приняв участие в строительстве четырех заводов в Подольской губернии и одного в Харьковской. Получаемое на этих предприятиях сырье поступало большей частью на французские кондитерские фабрики в Москве и других городах России.

Иностранное участие в промышленном строительстве в России утверждалось в двух основных организационных формах - частнопредпринимательской и акционерной. В рассматриваемый период ведущую роль играл единоличный или семейный частный бизнес, а в более позднее время, во второй половине столетия, - акционерный капитал.

К середине ХIХ века созданные иностранцами в России частные предприятия по мере их развития постепенно утрачивали единоличный (семейный) характер и преобразовывались в акционерные компании. Примером в этом отношении может служить предприятие англичанина В.Говарда, специализировавшееся на выпуске писчебумажной продукции.

В 1839 году он возглавил небольшую писчебумажную фабрику в Калужской губернии. За 10 лет своего директорства он накопил первоначальный капитал. В 1849 году князь С.В.Кочубей сдал Говарду в аренду Троицкую фабрику, а в 1853 году предприниматель купил еще и Кондровскую писчебумажную фабрику, третью же построил сам. В 1858 году С.В.Кочубей и В.Говард основали акционерную "Компанию Троицко-Кондровских писчебумажных фабрик В.Говарда". Это было не только первое акционерное предприятие в писчебумажной отрасли, но и крупнейшая в России компания, годовая стоимость выпускаемой продукции которой в 1879 году превышала один миллион рублей.

ТЯЖЕЛАЯ

ИНДУСТРИЯ

Во второй четверти ХIХ века промышленный переворот постепенно захватывает отечественную тяжелую промышленность. Здесь он проходил гораздо медленнее, так как в отличие от текстильной промышленности, располагавшейся в исторически сложившихся районах производства, металлургические и металлообрабатывающие предприятия, например, большей частью возводились на новых местах, на Юге России. Двигаясь по пути индустриального развития вслед за странами Западной Европы и США, Россия стремилась использовать их передовые технические достижения и опыт крупного машинного производства.

Так, в российском чугунолитейном и железоделательном производстве по зарубежным проектам были установлены первые прокатные станы. Применялся, разработанный английским изобретателем Г.Бессемером, конверторный способ передела жидкого чугуна в сталь и др. На предприятиях тяжелой промышленности России внедрялись производственные машины (станки, паровые и электрические двигатели) и современное заводское оборудование.

В 50-е годы объектами прямого участия иностранных предпринимателей становится машиностроение. В техническом перевооружении черной металлургии и создании машиностроения наряду с англичанами участвовали выходцы из Германии. Тогда же машинное производство с помощью иностранных технологий начинает проникать в сельскохозяйственное машиностроение. Так, на заводе сельскохозяйственных машин Вильсона по американским проектам был начат выпуск молотилок и плугов. Американские промышленники обосновывали необходимость их производства непосредственно в России дороговизной их ввоза в страну, наличием высоких тарифных барьеров.

Зарубежные предприниматели все шире привлекались к выполнению казенных заказов. Так, англичанину Ф.Берду, владельцу механического завода в Санкт-Петербурге, было поручено сооружение огромного купола Исаакиевского собора Санкт-Петербурге (1840-е годы). Осенью 1845 года Берду был выдан крупный заказ на изготовление конструкций для строившегося в столице Николаевского моста - первого разводного моста через Неву. Для выполнения этой работы Берд пригласил году из Англии и Франции большую группу специалистов по литью из бронзы и чугуна, кузнечным и слесарным работам.

Зарубежные предприниматели стояли у истоков отечественной военной промышленности. 1837 году разорившийся шведский промышленник Эммануэль Нобель, спасаясь от кредиторов, приехал в Россию. Его единственным капиталом были технические знания и деловой опыт. В нашей стране перед ним открылось широкое поле для применения своих изобретений. В 1842-1859 годах Э.Нобель основал в Петербурге механический завод. Накануне Крымской войны, в связи с возможной угрозой английского флота Санкт-Петербургу, ему было поручено изготовить и установить мины для прикрытия Кронштадта и Свеаборга. Заработав на военных заказах значительный капитал, Э.Нобель расширил свое предприятие, а сын его Людвиг превратил его в крупный завод по производству ружей и различных видов машиностроительной продукции (ныне завод "Русский дизель).

Э Нобель построил завод по изготовлению нитроглицерина на основе технологии разработанной русскими химиками Н.Н.Зининым и В.Ф.Петрушевским. Один из сыновей Эммануэля Нобеля - Альфред в 1863 году организовал в России производство изобретенных им взрывчатых веществ, получивших общее название - "динамита".

Наживший к концу жизни огромный капитал, вложенный в промышленность ряда европейских стран, в том числе в России, Англии и Германии, Альфред Нобель, которого называли "торговцем смертью" своим завещанием распорядился передать всё свое состояние в фонд учрежденных им премий. Эти премии должны были ежегодно присуждаться ученым и писателям, которые принесут, по словам А.Нобеля, "наибольшую пользу человечеству". Мир, таким образом, не должен забывать о том, что: каждая Нобелевская премия заключает в себе прежде всего ту часть капиталов, которую Альфред Нобель получил в виде прибыли в России, и не только от взрывов изобретенного им динамита, но и от доходов российских нефтяных промыслов.

В период Крымской войны, когда был прекращен импорт вооружений из Англии, в России открыли торговлю оружием и приступили к созданию заводов бельгийские оружейные фабриканты. Имя одного из них - Леона Нагана прочно вошло в русский язык в качестве обозначения системы револьвера, долгое время состоявшего на вооружении в русской армии.

Имена многих иностранных предпринимателей вошли в историю отечественной техники. Среди них следует назвать изобретателя, купца первой гильдии, мануфактур-советника, инженера-технолога, итальянца Ф.К.Сан-Галли.

Свою карьеру в России Сан-Галли начал бухгалтером на заводе Ф.Берда. В 1853 году он организовал механическую мастерскую, выросшую затем в крупный механический завод. Им были изобретены отопительные системы для зданий и сооружений. Завод Сан-Галли наладил выпуск оборудования для водопровода, канализации, отопления, конструкций для строительства зданий. Своей продукцией Сан-Галли внес большой вклад в развитие городского хозяйства Санкт-Петербурга.

РАЗВИТИЕ ПУТЕЙ

СООБЩЕНИЯ

Экономические потребности развития промышленности, внутренней и внешней торговли настоятельно выдвинули на первый план задачу строительства современных путей сообщения - морского, речного и железнодорожного транспорта.

Особенно остро стоял железнодорожный вопрос. На необъятной территории империи бездорожье губительным образом сказывалось на темпах развития всех отраслей народного хозяйства. Уроки поражения в Крымской войне наглядно показали правящим кругам России крайнюю опасность отсутствия железных дорог для обеспечения безопасности страны. Россия катастрофически отставала в области железнодорожного строительства от капиталистических стран Запада.

Технический переворот на транспорте, начавшийся в 30-40-х годах ХIХ века, проходил успешнее, чем в промышленности, потому что транспорт изначально был сферой наемного труда. Приступив к сооружению собственной железнодорожной сети, российское правительство попыталось напрямую воспользоваться зарубежным техническим опытом, пригласив инженеров из-за границы для участия в проектировании путевого хозяйства, мостов и путепроводов. Весьма интересной и поучительной представляется история постройки и финансирования строительства первых в России железных дорог.

В 1834 году в Россию прибыл крупный специалист в области железнодорожного строительства профессор Венского политехнического института Франц Антон фон Гарднер. В январе следующего года он обратился к Николаю I с запиской, в которой изложил соображения относительно скорейшего строительства железных дорог в Европейской России. Гарднер предложил свое сотрудничество, поставив условием предоставление ему ряда привилегий, в том числе таких, как право на монополию строительства железных дорог по всей России, бесплатного выделения казенных земель для этой цели, право определения направления железнодорожного строительства.

По распоряжению императора Николая I был учрежден "Комитет об устройстве железных дорог в России". Первое его заседание состоялось 28 февраля 1835 года под председательством императора. Николай I принял предложение Гарднера, повелев при этом образовать особый комитет по содействию и контролю за железнодорожным строительством. 15 апреля 1836 года было обнародовано утвержденное царем "Положение об учреждении общества акционеров для сооружения железной дороги от Санкт-Петербурга до Царского Села с продолжением до Павловска" Его учредителями стали Гарднер, граф Бобринский и немецкие купцы Крамер и Плит. Работы по строительству железной дороги велись под руководством Гарднера с участием иностранных специалистов. В 1837 году они были завершены, и из Англии прибыли первые паровозы конструкции Стефенсона, а из Бельгии паровозы Коккрилла. 30 октября 1837 года первый поезд проследовал от Петербурга до Царского Села (ныне город Пушкин). В 1838 году было открыто регулярное 25-ти верстное железнодорожное движение. Гарднер был не только первым в России машинистом, но и организовал обучение железнодорожным профессиям русских рабочих.

В 1838 году варшавский банкир Петер Штейн Келлер предложил образовать акционерное общество для строительства Варшавско - Венской железной дороги в интересах торговли России с Пруссией. Бельгийское общество для сооружения машин и механизмов "Констийон" в 1843 году победило в конкурсе на поставку оборудования для железной дороги Москва - Санкт-Петербург. В ее строительстве принимали участие и специалисты из США. В конце 1843 года Петербургский казенный Александровский чугунолитейный и механический завод был сдан на 7 лет в аренду американской фирме Дж.Харрисона из Балтимора, для организации производства подвижного состава, обучения рабочих и подготовки машинистов и кондукторов. По окончании срока аренда была возобновлена. Завод был переоборудован и занимался главным образом сборкой паровозов и вагонов из ввозимых из США узлов и деталей. В 1843 - 1848 годах при содействии зарубежного капитала и с помощью иностранных специалистов была пущена линия Варшавско - Венской железной дороги, а в 1847-1851 годах железная дорога Санкт-Петербург -Москва.

Крымская война и последовавшее расстройство финансов отрицательно сказались на темпах строительства железных дорог. Для его ускорения его развития в 1857 году при поддержке казны было образовано Главное общество российских железных дорог. Учредителями его стали немецкие и французские банкиры Мендельсон, Штиглиц, братья Перейра. Во главе иностранных учредителей стоял французский предприниматель И.Перейра, один из руководителей парижского банка "Креди Мобилье". Главное общество взяло обязательство на постройку железнодорожной сети протяженностью 3900 верст в течение 10 лет. Предполагалось сооружение нескольких железных дорог: от Петербурга до Варшавы и прусской границы, от Москвы до Нижнего Новгорода, от Москвы через Курск до Феодосии, от Курска или Орла до Либавы - с целью соединить непрерывным железнодорожным путем 26 губерний, обе столицы, главные судоходные реки, центры "хлебных избытков" и главные черноморские и балтийские порты.

Однако, несмотря на значительные достижения, железнодорожное строительство в дореформенной России не смогло в полной мере разрешить неотложные народнохозяйственные задачи. К 1861 году протяженность построенных железных дорог составляла всего около 1,5 тысячи километров, тогда как в Англии она была в 10 раз больше - до 15 тысяч км. Это отставание негативно сказывалось и на потребностях России в развитии внешних экономических связей.

Для изучения состояния железнодорожного дела главноуправляющий железными дорогами генерал-лейтенант П.П.Мельников, известный инженер-путеец, в 1860 году был направлен в продолжительную командировку в США. По возвращении в Россию он, обогащенный американским опытом, поднял уровень железнодорожного строительства, возглавив министерство путей сообщения (министр в 1862-1869 годах.)

В 1807 году американский изобретатель Р.Фултон построил первый в мире речной пароход "Клермонт", совершивший свой первый рейс по реке Гудзон. В России первый пароход "Елизавета" был построен в 1813 году на заводе уже упоминавшегося Ф.Берда в Санкт-Петербурге. Он курсировал между Петербургом и Кронштадтом. В 1817 году заводу Берда была выдана привилегия на строительство пароходов этого типа. Однако внутренние возможности России в строительстве судов были ограничены, и русское правительство вынуждено было обратиться к зарубежным предпринимателям за содействием.

Бельгийский предприниматель Джон Коккрилл основал акционерное общество, которое стало поставлять в Россию морские и речные суда. Эти поставки позволили к 1850-м годам открыть пассажирское и грузовое пароходное сообщение на главнейших реках России. К 1860 году только по Волге и ее притокам ходило около 350 пароходов, и основная часть грузов перевозилась паровой тягой. Тогда же была начато строительство нескольких каналов, соединявших бассейны Волги, Западной и Северной Двины, Немана и Вислы; были реконструированы петровские каналы - Вышневолоцкий, Ладожский и др. В 1856 году были основаны торговые пароходства на Балтийском и Черном морях, что положительно сказалось на состоянии российской внешней торговли.

ПОЧТОВАЯ,

ТЕЛЕГРАФНАЯ

СВЯЗЬ

Во Франции, Швеции, Англии и других странах централизованная королевская почта возникла в ХVI - ХVII веках. По примеру Западной Европы первая регулярная почта для пересылки государственных бумаг и писем торговых людей была учреждена в России царем Алексеем Михайловичем. Дальнейшее развитие отечественная почтовая связь получила при Петре I и Екатерине II.

К началу ХIХ века в России насчитывалось свыше 460 почтовых станций. С 1837 года почтовые отправления стали перевозить по железной дороге. Почтовой связью Россия была связана с большинством европейских государств. Эта связь способствовала внешней торговле, обеспечивая, в частности, денежные переводы. Важной вехой стал выпуск в 1840 году в Англии почтовой марки. В 1858 году почтовая марка появилась в России.

В 1830-х годах в Европе и США получила распространение электрическая телеграфная связь. Основы телеграфии были заложены работами русского ученого и инженера П.Л.Шиллинга, создавшего в 1832 году практически пригодный электромагнитный телеграф. Разработанная Шиллингом система телеграфной связи использовалась в Англии и Германии. В 1836 году Шиллинг построил экспериментальную линию телеграфа, проходившую вокруг здания Адмиралтейства в Санкт - Петербурге.

Целый ряд удачных конструкций телеграфных аппаратов разработал немецкий изобретатель в области электротехники Борис Семенович (Мориц Герман) Якоби.

В 1837 году Якоби принял российское подданство и переехал в Санкт-Петербург, где в течение двух лет завершил работу по созданию электромагнитного пишущего телеграфного аппарата. В 1844 году в США была введена в эксплуатацию телеграфная связь, оборудованная электромеханическими телеграфными аппаратами конструкции С.Морзе. Якоби в 1850 году разработал и внедрил буквопечатающий телеграфный аппарат, основанный на принципах кода Морзе. Якоби руководил организаций телеграфной связи Зимнего дворца с Главным штабом русской армии (1841 год) и с Главным управлением путей сообщений и публичных зданий (1842 год). В 1843 году под руководством Якоби была построена линия более дальней протяженности - между Петербургом и Царским селом (25 километров).

Оборудование для сооружения телеграфных линий поставлялось в Россию бельгийскими фирмами. В 1851 году начались поставки телеграфных аппаратов немецкой фирмой Сименса. В 1852 году этой фирмой была проложена первая в России подземная телеграфная линия между Санкт-Петербургом и Ораниенбаумом, продолженная затем до Кронштадта. Во время Крымской войны фирма Сименса построила телеграфные линии Гатчина - Варшава, Москва-Киев-Одесса - Севастополь.

Телеграфная связь в 1854 году была установлена с Англией, Германией, Австро-Венгрией и другими европейскими странами. Впоследствии наземные телеграфные линии были протянуты в Китай, Персию и Турцию. Были проложены подводные телеграфные кабели, связывающие Россию с Данией, Швецией и Японией.

В последующий период почтовые и телеграфные коммуникации стали обслуживать весь комплекс международных связей, в том числе и развитие экономических отношений России со странами Европы и Азии.

НЕМЕЦКИЕ

КОЛОНИСТЫ

Правительства Александра I и Николая I, как и их предшественники на троне, проводили политику активного привлечения колонистов из Германии, в первую очередь, ремесленников и предпринимателей, в западные губернии России. Переселенцы освобождались от налогов и военного постоя. Немецким предпринимателям были предоставлены значительные ссуды "на устройство фабрик" - только за 7 лет (с 1822 по 1828 год) они получили от русского правительства 770 тысяч рублей из специально учрежденного "фабричного фонда", не считая бесплатной выдачи строительных материалов. В Привислинском крае на средства русского правительства фактически был создан немецкий фабричный район, успешно конкурировавший с русскими промышленниками. Промышленники московского района уже в 1830 году возбудили ходатайство о ликвидации привилегий, предоставленных предпринимателям - немцам. Такие протесты повторялись неоднократно. Но у немцев было преимущество: они имели возможность получать кредиты не только в России, но и в Германии.

Немецкие капиталисты не ограничивались проникновением в Польшу. Они все более завоевывали позиции во внутренних областях России, обосновываясь в одной отрасли промышленности за другой. Немецкая промышленная колонизация начала XIX века подготовила экспансию германского капитала в России, принявшую широкий размах в 80 - 90 годы.

4.3. Биржевая и кредитно-финансовая системы.

В ходе промышленного переворота в ведущих странах Европы (Англии, Франции, Голландии) и США увеличилось количество товарных, а затем, в начале ХIХ века, фондовых бирж. Последние торговали уже не товарами, а ценными бумагами - акциями, облигациями государственных займов.

В этот же период завершается переход от ростовщичества, которое отвлекало капиталы от промышленности, к созданию в ведущих странах Европы и США кредитной, банковской системы. Происходит слияние банковского капитала с промышленным и образование финансового капитала.

К концу первой половины ХIХ века главным международным банкиром и мировым ростовщиком становится Франция. Центром ее банковской системы, а затем и всей Европы стал Акционерный банк Франции, основанный в 1800 году по инициативе Наполеона Бонапарта. Это был эмиссионный банк, то есть он был наделен правом выпуска бумажных денег. Вслед за ним появляются коммерческие акционерные банки, независимые от государства. Среди них наиболее известными были "Креди Мобилье", "Сосьете Женераль", "Лионский кредит", сотрудничавшие с правительством России. Деятельность ряда французских банков приняла международный характер. Крупнейший из них банкирский дом Ротшильдов играл важную роль в экономической жизни Европы. Его филиалы действовали в Англии, Австрии, Германии и Италии. Во главе каждого из них стоял один из представителей клана Ротшильдов. Отделение банкирского дома Ротшильдов имелось также в России. Коммерческие банки и сами создавали акционерные общества для строительства в России железных дорог, промышленных предприятий, средств связи и т.д.

Российская империя вследствие собственных военно-политических амбиций постоянно сталкивалась с острой нехваткой средств, ее финансовая и денежная системы были перманентно расстроены.

БИРЖЕВОЕ

ДЕЛО

Первую биржу, как отмечалось выше, основал Петр I в Санкт-Петербурге в 1703 году. Следующая биржа была открыта лишь через 93 года в Одессе - новом российском центре международной торговли. В 1816 году появилась биржа в Варшаве - западном транзитном пункте торговли России с Европой. В 1821 году была открыта биржа в Москве. Вслед за московской открылись биржи в Риге, Киеве. Харькове, Нижнем Новгороде и других городах. В первой половине ХIХ века в России действовала 21 биржа.

В этот период российские биржи были чисто товарными. На них совершались операции покупки и продажи товаров, страхования судов, и реже, в связи с товарными операциями, купли-продажи иностранных сделок и векселей. По мере развития внутренней и внешней торговли на санкт-петербургской, а вслед за ней и на других биржах появились "процентные" бумаги. На санкт-петербургской бирже впервые в стране в 1809 году были выпущены облигации семипроцентного займа на 3 миллиона рублей. В последующие десять лет - еще пять займов на 354 миллиона рублей.

При биржах были образованы биржевые комитеты - постоянные выборные органы, одна из форм представительных организаций нарождавшейся русской буржуазии. Первый такой комитет появился при Санкт-Петербургской бирже в 1816 году; к 1861 году действовало уже 17 биржевых комитетов.

Усложнившаяся техника биржевых операций потребовала четкой регламентации их деятельности и официального признания прав и привилегий биржевого купечества. В 1830 году биржевой комитет поручил биржевому старшине, германскому подданному К.М.Мейснеру подготовить проект устава санкт-петербургской биржи. Разработанный им проект был составлен в духе правил английской автономной биржи и бирж вольных немецких городов и в соответствии с установившимися обычаями и российскими законами. В уставе предлагалось совершенно новое понятие биржи. Если прежде биржа определялась как место, где заключаются купеческие сделки и происходит обмен коммерческой информацией, то по новому уставу под ней подразумевалось сообщество торговых людей. Право участия в сделках предоставлялось как русским, так и иностранным купцам.

В 1827 году на биржах появились в продаже акции первых акционерных компаний. По мере развитии акционерной формы предпринимательства количество котировок акций увеличивалось. Акции принадлежали как отечественным, так и зарубежным или смешанным компаниям, действовавшим в России.

БАНКИ И

БАНКИРЫ

В то время как в развитых странах Запада частные коммерческие банки заняли доминирующее положение в экономике, в России в первой половине ХIХ века кредитная система продолжала оставаться государственным учреждением подконтрольным правительству. Государственную монополию в кредитных операциях не смогли поколебать даже такие крупные российские деятели, как Н.С.Мордвинов, министр государственных имуществ П.Д.Киселев и другие. Они являлись сторонниками учреждения частных банков, которые должны были стать инструментами финансового регулирования торговли и промышленного предпринимательства, в том числе иностранного. Однако феодально-крепостническая система организации экономических отношений продолжала тормозить внедрение атрибутов буржуазного строя Достаточно упомянуть лишь такой факт: в 1818 по 1821 годах Государственный коммерческий банк открыл 6 своих филиалов в разных городах России, но 4 из них вскоре были закрыты за "ненадобностью".

В начале ХIХ века для покрытия хронического бюджетного дефицита, связанного с военными расходами, правительство выпустило 7 внутренних займов в 1809-1817 годах на общую сумму 345 миллионов рублей. Значительная часть облигаций по ним оказалась за границей в руках иностранных банкиров и биржевиков. В частности, активно занимался операциями с русскими ценными бумагами, основанный в 1818 году в Москве банк немецкого подданного Юнкера, очередного придворного банкира. Банк переводил деньги за границу, состоял в корреспондентской связи с зарубежными банками, обеспечивал интересы предпринимателей - иностранцев в России.

Функции коммерческих банков выполняли банкирские (торговые) дома, ставшие одной из ведущих форм кредитных учреждений в России. Они предназначались для кредитного обслуживания торговых и промышленных предприятий и создавались, как правило, крупными промышленниками и торговцами. По объему денежных оборотов банкирские дома уступали крупным акционерным банкам, однако их владельцы обладали более широкими возможностями для быстрого и свободного маневра капиталами. При этом они несли полную ответственность за свои действия и не были обязаны отчитываться за проводимые операции.

По мере упрочения своего положения банкирские дома переходили к активным денежным операциям и на международном финансовом рынке. Во главе них стояли как правило иностранные финансисты. Но наряду с банкирскими домами, принадлежавшими иностранным подданным, в России действовали крупные отечественные банкирские конторы "Ф.А.Алферов", "Бр. Рябушинский", "Захарий Жданов" и другие.

Специфика банковского дела с его тесными зарубежными связями и сложной техникой, владение которой стало монополией узкого круга лиц, способствовала формированию российской финансовой элиты. В которую входило немало банкиров иностранного происхождения Иностранцев, занимавших руководящие посты в российских банках, можно разделить на две категории. Первую составляли высшие управляющие, которые представляли интересы самих банков. Некоторые из них нашли в России свою вторую родину и ассимилировались. Такими были, к примеру, банкиры Штиглицы. Другие рассматривали работу в России как временный эпизод и сохраняли тесные связи с заграничными банковскими кругами. Но в финансовых отношениях с последними они выступали в качестве российских банкиров. Примерами могут служить торговые дома "Томпсон и Ко", "Капгер и Ко", банкирский дом П. Кондояки и ряд других.

В 20-60-е годы в финансовом мире Санкт-Петербурга наибольшим влиянием пользовались бароны Штиглицы.

Основателем банкирского дома был Людвиг Штиглиц, прибывший в Россию из Германии в начале века. В 1803 году он записывается в петербургские купцы и тогда же объявляет об учреждении своего банкирского дома "Штиглиц и Ко". Вскоре он начинает вести самостоятельные денежные операции с капиталом 100 тысяч рублей, которые он получил в ссуду от своего родственника - немецкого банкира. Л.Штиглиц сумел разбогатеть на поставках товаров в Россию в период континентальной блокады и войн с Наполеоном и приобрел в коммерческом мире большой вес; его слово, по отзывам современников, ценилось выше всякого векселя. В течение нескольких лет он превратился в одного из самых могущественных банкиров Европы. При Александре I Штиглиц стал очередным придворным банкиром.

В пору утверждения капитализма международные торговые связи тесно переплетаются с международными финансово- кредитными отношениями. Россия не стала исключением. Так, в целях стабилизации бюджета, подорванного наполеоновскими войнами, правительство Александра I при посредничестве Л.Штиглица в 1820 году заключило с банкирами дома Беринг в Лондоне и дома Гопе в Амстердаме два внешних займа на общую сумму 83 миллиона рублей с "платежом ежегодно по 5 на 100". Займы дали возможность изъять из обращения обесценившиеся бумажные ассигнации на более чем на 300 миллионов рублей. Через два года на тех же условиях был заключен новый заем с парижским банкирским домом Ротшильдов на сумму свыше 50 миллионов рублей.

За свои заслуги 22 августа 1826 года при коронации Николая I Л.Штиглиц был возведен в потомственное баронское достоинство, а в 1828 году был причислен к санкт-петербургскому первостатейному купечеству. Ему было пожаловано почетное звание придворного банкира. При его посредничестве голландские банкиры кредитовали русское правительство также в 1828, 1831 и 1832 годах. В 1841 и 1843 годах были взяты еще два новых внешних займа по 8 миллионов рублей, которые пошли на строительство железной дороги Петербург-Москва. Всего при посредничестве Штиглица правительство Николая I заключило 13 внешних займов на сумму свыше 300 миллионов рублей в лондонском банке "Братья Беринг", берлинском "Мендельсон и Ко", амстердамском "Гопе и Ко". Умер Людвиг Штиглиц 6 марта 1843 года.

Его дело продолжил сын Александр. В 1846 году А.Штиглиц был избран председателем петербургского биржевого комитета. Впервые эта должность была занята не городским головой по должности, а решением собрания биржевого купечества.

Неурожаи, крупные расходы, связанные с участием русских войск в подавлении революции в Венгрии в 1848 году, вновь вынудили правительство России обратиться к Англии за займом. В 1848 году по указанию Николая I А.Штиглиц произвел крупный денежный заем за границей, предназначенный для ликвидации последствий неурожая и разразившегося затем голода. Сумма займа, по свидетельству Ф.Энгельса, составила 30 000 000 серебряных рублей. За эти труды А.Штиглиц в 1849 году был отмечен орденом Святой Анны 2-й степени. В том же году он был избран председателем биржевого комитета на второе трехлетие, а затем еще трижды переизбирался на эту должность, пробыв на посту председателя 13 лет. Гоф-маклером биржи в это время был компаньон А.Штиглица германский подданный К.К.Фелейзен. Таким образом, все ключевые финансовые посты в России оказались сосредоточенными в руках банкирской конторы "Штиглиц и Ко".

Представители банковского капитала активно участвовали в развитии и финансировании российской промышленности. Так в 1847 году А.Штиглиц основал суконную фабрику в Нарве. Общий его банковский и промышленный капитал составлял, по оценкам современников, 100 миллионов рублей.

Самыми крупными статьями расходов в бюджете России при Николае I также были затраты на армию и флот. В одной из служебных записок Министерства финансов указывалось: "Начало расстройства нашего денежного обращения положено Крымской войной: выпуском 403 000 000 кредитных билетов и нарушением равновесия между обязательствами России за границей и способами к удовлетворению оных...". Дефицит бюджета за годы Крымской войны составил 797 миллионов рублей. Правительство было вновь вынуждено обратиться к внешним займам. Вместе с тем если в конце первой половины ХIХ века Россия получала займы главным образом в Англии, то теперь, когда ее интересы столкнулись с английскими, этот рынок капиталов был для нее закрыт. Пришлось искать новые пути, и они были найдены. При посредничестве банкирского дома Штиглица в 1854 и 1855 годах были заключены под 5 процентов годовых займы в банках Вены и Гамбурга.

В середине ХIХ века финансовое могущество А.Штиглица достигает наибольшей высоты. Зависимость петербургской биржи от него была столь велика, что ни один торговый дом фактически не имел возможности проводить не только банковские операции, но и заниматься внешней торговлей, если не подчинялся условиям, предписанным конторой "Штиглиц и Ко". Большую часть своего состояния А.Штиглиц поместил в русские фонды. Известный экономист В.П. Безобразов приводит его высказывание по этому поводу: "Отец мой и я нажили все состояние в России: если она окажется несостоятельной, то и я готов потерять с нею вместе все свое состояние".

Однако, занимая господствующее положение на русском финансовом рынке Штиглиц не упускал возможности использовать свое влияние в целях личной наживы. Так, в сентябре 1859 года путем ряда комбинаций ему удалось в течение нескольких дней добиться снижения вексельного курса на 20 процентов. Именно это заставило министра финансов России А.М.Княжевича (министр в 1858-1862 годах) отказаться при заключении очередного внешнего займа от посредничества Штиглица и прибегнуть к услугам торгового дома "Томсон Бонар и Ко". Самолюбие А.Штиглица было сильно задето, и он, покинув должность председателя биржевого комитета, ликвидировал дела своей банкирской конторы. Банкирский дом "Барон Штиглиц и Ко" прекратил существование.

В конце 1859 года одним из самых влиятельных кредитных учреждений на санкт-петербургской бирже становится банкирский дом "И.Е.Гинцбург" с капиталом в несколько миллионов рублей. Вслед за ним последовало открытие еще нескольких финансовых учреждений. В январе 1860 года в северной столице появился банкирский дом "Винекен и Ко", затем банкирский дом П.Кондоянаки и др. В том же, 1860 году, в Петербурге британским подданным Э.Майером был учрежден банкирский дом "Э. Майер и Ко". Он принял участие в учреждении и финансировании строительства ряда железных дорог, в том числе Московско-Брестской и Балтийской, Русского банка для внешней торговли, Полтавского земельного банка, промышленной фирмы "Проводник" и ряда других предприятий. Таким образом, после ликвидации монополии банкирского дома А.Штиглица в течение двух-трех лет возникли несколько крупных банковских фирм, соперничавших на санкт-петербургской бирже.

Но и после того как А.Штиглиц отошел от активной деятельности, он остался влиятельной фигурой в российском и международном финансовом мире. В 1860 году в период подготовки буржуазных реформ был создан учрежден качественно новый Государственный банк России. Перед ним были поставлены следующие задачи: оживление внутренних и международных торговых оборотов и упрочение денежной кредитной системы. Штиглиц императорским указом был назначен первым управляющим Государственного банка России. Назначение было вызвано тем, что Госбанку был необходим его опыт заключения внешних займов. Штиглиц активно включился в работу и вместе со своим преемником на посту председателя санкт-петербургского биржевого комитета Е.Е.Брандтом установил контакты с банкирскими домами Амстердама, Вены, Берлина, Лондона, Гамбурга, Парижа. В 1862 году при посредничестве банкиров Ротшильдов им был заключен заем во Франции.

В первой половине ХIХ века бурно развивается торговля с зарубежными странами через черноморские порты, в то время как роль Санкт-Петербурга во внешних экономических связях несколько снижается. Это обстоятельство вызвало оживление коммерческой деятельности банкиров и ростовщиков Одессы. В первой половине ХIХ века здесь действуют банкирские дома Ефрусси, Рафаловича, имевшие обороты по несколько миллионов рублей в год, притом неуклонно возраставшие. Большое внимание они уделяли кредитованию внешней торговли, имели свои отделения за границей. Одесский купец-банкир греческого происхождения Ф. Родоконаки учредил филиалы своей фирмы в Лондоне и в ряде других крупнейших торгово-промышленных центров Европы.

В рассматриваемый период следствием развития внешних экономических связей стало появление в крупнейших портах России Петербурге, Одессе, Архангельске, Риге, а также в Москве, Варшаве и других городах отечественных и иностранных купцов, которые, занимаясь торговлей, совмещали ее с кредитным обслуживанием внешнеторговых операций, открывая свои представительства за границей. Так, представительство Л.Кнопа вело торговлю преимущественно с Великобританией, где в Лондоне им была основана дочерняя банкирская контора. Предприниматель В.Брандт, оперировавший в Архангельске, основал в Лондоне филиал, который обрел в середине 60-х годов самостоятельные статус и превратился в один из ведущих банкирских домов Сити.

ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

Развитие международных экономических связей вызвало увеличение общего числа зарубежных предпринимателей, действовавших в народном хозяйстве России. В этих условиях появилась насущная потребность законодательного регулирования правового положения иностранного предпринимательства в России.

В России с ХVIII века действовали Законы о состояниях, Уставы горный, торговый, о промышленности, которые содержали специальные статьи, определявшие права иностранных подданных на владение движимым и недвижимым имуществом, на занятие промышленной деятельностью. Однако, из перечисленных государственных актов только Законы о состояниях имели особый раздел, регулирующий права иностранцев в России. В остальных гражданских и судебных законах иностранные подданные как специфическая юридическая категория предпринимателей не выделялась.

В первой половине ХIХ века, как и в предшествующие периоды, иностранцы не имели возможности свободно заниматься торговлей и промышленным предпринимательством в нашей стране. Законы Российской империи обязывали их записываться в особую форму гражданского состояния - "иностранные гости", только после обретения которой иностранные подданные получали право заводить, покупать и держать промышленные предприятия. По юридическим нормам того периода, иностранцы получали право заниматься этими видами предпринимательства исключительно по особым разрешениям императора в каждом отдельном случае. Правда, порой допускались исключения для тех, кто уже прослыл за границей "как знаменитый капиталист или искусный мастер". Но и после получения разрешения иностранные предприниматели не получали полной свободы действий, так как их деятельность контролировалась многочисленным чиновничьим аппаратом. Иностранным предпринимателям и торговцам было "рекомендовано" следовать целому ряду правил, регламентировавших, чем ему торговать, где и у кого покупать товары, кому их продавать. В соответствии с политикой протекционизма правительство законодательно ограничивало свободу действий для иностранцев внутри страны. Государство тем самым преследовало цель устранения конкуренции зарубежных купцов и предпринимателей.

В первую очередь в законодательном регулировании нуждались акционерные компании с иностранным участием, которые представляли собой важнейший институт рыночного хозяйства, позволявший аккумулировать капиталы необходимые для образования и деятельности промышленных заведений. Само понятие "акционерная компания", как, впрочем, и правовой принцип, на котором она основана (ограничение ответственности акционера стоимостью принадлежащих ему акций), пришло в Россию из Англии и Голландии в ХVIII веке. Впервые в нашей стране эта форма предпринимательства получила юридическое закрепление в 1805 году в одном из указов Александра I. Но подлинное начало ее правового оформления положил манифест императора Александра I от 1 января 1807 года, имевший название "О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий". Манифест зафиксировал существование двух видов предпринимательских объединений - торговых домов и акционерных компаний. Среди учредителей и акционеров наряду с правительственными чиновниками, представителями аристократии были российские и иностранные предприниматели.

Акционерная форма предпринимательства с участием иностранцев получила значительное развитие в 1830-годы. Росла стоимость акций, развивалась торговля ими. Результатом этих процессов явилось стремление правительства регламентировать эти процессы, ввести их в правовые рамки. Рост активности иностранных предпринимателей, создание акционерных обществ поставили в повестку дня вопрос о специальном законодательном регулировании их деятельности. По примеру стран Западной Европы император Николай I в декабре 1836 года издал закон "О товариществах по участкам или компаниям по акциям". В нем был зафиксирован концессионный (разрешительный) принцип учреждения акционерных компаний, принятый в законодательстве европейских стран. Закон устанавливал исключительно именной тип акций. Уставы акционерных компаний, как и изменения в них, утверждались только самим императором.

Закон определял требования к уставам учреждаемых акционерных обществ. В них в обязательном порядке должны были быть отражены наименование компании, цель и характер деятельности, объявленная сумма капитала, порядок отчетности и управления, разбора споров, закрытия и ликвидации компании. Порядок учреждения акционерных обществ в России, согласно закону от 6 декабря 1836 года, был одинаков как для русских, так и для иностранных подданных. Практиковалась разрешительная система их образования. Согласно этому закону в 1858 году был утвержден устав акционерной "Компании Гарднеровского фарфорового завода" и других обществ, организованных иностранными предпринимателями. Закон от 6 декабря 1836 года с небольшими изменениями действовал вплоть до 1917 года и сыграл важную роль в привлечении зарубежных регулировании инвестиций в Россию.