Вопрос23

Орг-я и орг-е структуры мен-та. Фун-е орг-и. Модели линейно-штабной организации и их сравнение. Место и роль штаба. Матричные организации.

Учебные представления	Авторские представления
Два разных суждения: 1) «организация» объединение двух и более людей для достижения цели; 2) «организация» - процесс создания управленческой структуры;	Организация- объединение двух или более людей для достижения обшей цели. Создание организации – это не организация, а процесс ее возникновения (организовывания). Процесс и его результат – разные понятия.
В качестве ««мира менеджеров» рассматривается лишь один вид формальной «организации», называемой «персоналом», которая не существует без организации учредителей, дирекции и без партнерских организаций с «внешним миром».	В качестве ««мира менеджеров» рассматривается «юридическое лицо», для существования которого необходимы разные организации, одной из которых является «персонал». Разрыв представлений о разных организациях искажает представления о менеджменте.
«Организационная структура» менеджмента представляет собой совокупность органов управления и существующих между ними «должностных и информационных связей». Элементами организационной структуры менеджмента являются организационные роли, которые могут объединяться, образуя звенья (подразделения) менеджмента и находиться в отношениях подчинения, образуя иерархические уровни (ступени) менеджмента.	«Организационная структура» - надуманный термин. Организация не существует без структуры. Существуют ратные виды структур. В структуре персонала есть только один «орган управления» -директор. Другим (более высоким) «органом управления» является учредитель. Элементами структуры являются не роли, а люди, выполняющие разные функции («функционеры»). В командной организации одни командир и множество подчиненных, входящих в иерархическую цепочку.
В основе построения разных «организационных структур» лежат горизонтальные и вертикальные разделения труда. Горизонтальное разделение труда, (депаргаментизация) представляет собой выделение относительно обособленных видов деятельности (по виду функций, по виду выпускаемой продукции, по виду потребителя, проектное). Вертикальное разделение труда является следствием необходимости управлять трудом большого числа людей, занимающихся разной деятельностью.	В основе построения разных видов организаций персонала находятся разные технологии производства разных товаров. В привязке к технологии формируются «рабочие места». Результат труда на одном рабочем месте является полуфабрикатом для рабочего на последующем рабочем месте (и так, - до конечного товара). Возникает «горизонтальное разделение труда». Для обеспечения, контроля труда рабочих, решения задач по снабжению и сбыту создается армия менеджеров (администраторов, специалистов), возглавляемая директором. Они образуют «вертикальное разделение деятельности», а внутри такой армии может создаваться своя «горизонтальная спецификация» в привязке к целям получения дохода.

Функциональные организации

Термин «функциональные организации»» имеет надуманный и, даже вредный, характер. Любую фирму (юридическое лицо), которая производит и реализует какой-то вид товара, можно назвать «функциональной», связывая функцию фирмы с производством конкретного товара (вида товара).

Однако, авторы данного термина имеют в виду другое. Персонал фирмы можно подразделять на разные подсистемы:

- подсистему производства товара;

- подсистему закупки и складирования сырья;

- подсистему рекламы и сбыта товара:

- финансовую службу и т.д.

Каждая такая функциональная подсистема входит составной частью в состав персонала, возглавляемого директором.

Сторонники введения и применения данного термина вместо термина «функциональная подсистема единой организации» стремятся выделять такие подсистемы, присваивая им название «функциональная организация». Такой подход приводит к разрыву целостных и системных представлений о персонале как единой организации. Такой разрыв и отрыв автор данного курса считает вредным.

Модель линейно-штабной организации

Введение представлений о «штабе» фирмы (юридического лица) является, в основе, прогрессивным и соответствующим прогрессивному опыту. Проблема в другом - как и с какой целью вводится это представление?

Модели структуры фирмы с использованием подсистемы, называемой «штабом», могут быть распространены на все виды структур. Рассмотрим модель, названную «моделью линейно-штабной организацией» (рис 16).

Для того, чтобы сравнить обе модели, приведенные на рис.16, необходимо разобраться в назначении и функциях «штаба». Введем такие представления.

Штаб - высший исполнительный opгaн власти, который должен принадлежать «законодательному органу власти» и выполнять при таком органе власти «функцию его мозгов» (функцию проектирования всех законов организации, стратегических планов и функцию контроля и надзора за «исполнительным органом власти» вместе со всей его администрацией).

Впервые с необходимостью создания «штабов»» столкнулись руководители вооруженных сил при проектировании военных операций. Лишь к концу 30-х годов 20-го века военные штабы лишь двух государств (России и Германии) стали соответствовать потребностям своих государств. Примерно в тоже время руководители СССР (И. Сталин) и США (Ф. Рузвельт) стали создавать эффективно действующие штабы для управления соответствующими государствами. Необходимость и полезность деятельности штабов стала признаваться руководителями (учредителями) большинства крупных рыночных субъектов и эта идея проникла в учебные курсы по менеджменту. Но «проникла» она таким образом, чтобы полностью исказить и дискредитировать функцию штабов. Иногда наряду с понятием штаб (стратегический, главный, генеральный штаб) вводят представления об «оперативных» и «оперативно-тактических штабах», которые рассматривать не будем.

Итак, будем исходить из того, что директор любого ЮЛ и любые другие администраторы должны выполнять волю учредителя и его законы. Поэтому «штаб», как орган разработки стратегий и законов, принимаемых учредителем, должен находиться только при учредителе. Это обстоятельство отражено на рис. 16.6.

На рис. 16.а изображена иная ситуация. Учредитель в модели организации не указан. Изображены два штаба, один из которых (по замыслу авторов учебной модели) находится при директоре, а другой - при подчиненном ему администраторе. Нарочно или в силу иных причин авторы учебной модели искажают назначение и роль штаба, автор данной работы судить не берется. Ясно лишь одно, модель приведенная на рис.16.а. является неверной и вредной.

Итак, читателю (и студенту) предлагается сравнить обе позиции и сделать свой выбор и вывод в отношении «учебною материала»

Модель матричной организации

Матричная модель позволяет объединить проблемы статики и динамики, т.е. "управления объектами", с одной стороны и "управления процессами", с другой. Такое объединение обеспечивается посредством структурного взаимодействия в рамках решения одних и тех же задач "специалистов" и функционалистов".

• Матричная модель позволяет непосредственно контролировать фактор времени. Время как таковое становится своеобразным объектом управления.

Вопрос 24

Виды управленческой деятельности. Виды командного управления и причины их различия. Модель простейшей системы, в которой осуществляется командное управление. Отклик. Каналы прямой и обратной связи

Согласно рекомендуемому и учебных пособиях по менеджменту плану рассмотрения разных тем, вопрос о «процессе управления» отделен и далеко удален от темы «Планирование и стратегия развития организации». Однако, вопросы о планировании и о стратегии нельзя рассматривать в отрыве от процесса управления и в опережении него.

Поэтому данную тему в нарушение задач тематического плана начнем с введения представлений об «управлении». В отрыве от таких представлений рассуждения о «планировании и стратегии» будут носить неопределенный, демагогический или фальсификационный характер.

Управленческая деятельность - способ осуществления власти над людьми, при котором один субъект (управленец) добивается совпадения откликов объекта управления, соответствующих своим промежуточным и конечной цели, независимо от вида цели.

Все виды управленческой деятельности, с которой приходится сталкиваться в менеджменте, можно разделять на три больших класса:

1) самоуправление (этот вид деятельности не рассматривается в учебной литературе или полностью искажен);

2) командное управление или просто управление:

3) взаимное договорное и равноправное управление друг другом при заключении и исполнении рыночных и иных договоров (этот вид деятельности не рассматривается в учебной литературе по менеджменту).

В системе, образуемой директором и подчиненном ему персоналом, осуществляется командное управление. Некоторые идеологии менеджмента отождествляют этот вид деятельности с «менеджментом», хотя это неверно.

В зависимости от характера санкций (наказаний) используемых при неисполнении команд управление подразделяют на виды:

- командно-принудительное уnpaвление, при котором наказание носит характер физическою насилия, лишения свободы, уничтожения ОУ;

- командно-административное управление, при котором санкции за неподчинение носят дисциплинарный или административный характер, включая штрафы (главный законный метод управления персоналом):

- командно-побудительное (мотивационное) управление, при котором санкции за неподчинение не применяются и используются стимулы. Принцип такого управления: «хочешь пряник, • служи». Одним из подвидов такого управления является рекламная деятельность.

По другим признакам различают следующие виды командного управления:

- дрессировка

- регулирование

- кодирование и т.д.

Модель более сложной системы, в которой осуществляется управление, изображена на рис. 18

На рис.18 модель системы несколько усложнена. Учтено, например, что у подчиненного должно быть «рабочее место» и что объектом управления является не сам человек, а его труд. В этом случае «отклики» будут характеризовав результаты труда ОУ.

Для того, чтобы понять сущность управления, необходимо разобраться в видах деятельности управленца (и его функциях) и в их связи с ОУ. Посмотрим, что дастся в учебной литературе.

Простейшая система управления состоит из двух физических лиц (людей), один из которых (управленец) властвует над другим субъектом (объектом управления). Модель такой системы изображен на рис. 17

Следует отметить, что в учебной литературе по менеджменту такая модель «почему-то» (случайно или специально) отсутствует и подавляющее большинство преподавателей, тиражирующих «американские представления» о менеджменте, почему-то этого не замечают или не хотят замечать.

На рисунке изображено 2 субъекта. Властвующий субъект назван «управленцем» (командиром), а подчиняющийся • «объектом управления». Система названа простейшей из-за того, что в нее входит минимальное число у частников (тот, кто управляет, и тот, кем управляют).

Управленец оказывает управляющие воздействия» (приказы, распоряжения, угрозы наказания за неисполнение приказом и т.п ). Путь и технические средства используемые при оказании воздействий, называются «каналом воздействий» или «каналом прямой связи». Эти термины заимствованы из «кибернетики».

В ответ на воздействия ОУ осуществляет отклики» для передачи которых используется «канал обратной связи».

Отклик - реакция ОУ на воздействие, характер и свойства которой установлены управлением и которая обращена в адрес управленца.

Отклик нельзя путать с «реакцией». Например, подчиненный, обиженный или оскорбленный управленцем, может срывать свое настроение (проявлять свою реакцию) на членах семьи, но не на начальнике.

Прямой и обратный каналы - это понятия из теории управления. Управляющая система оказывает воздействие на процесс через прямой канал и получает отклик через канал обратной связи. Для нормального функционирования система управления нуждается в обоих: