Понятие «конфликт интересов»

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой заинтересованность аудиторской организации, индивидуального аудитора может повлиять на мнение такой аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица.

Случаи возникновения у аудиторской организации, индивидуального аудитора заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов устанавливаются кодексом профессиональной этики аудиторов.

В соответствии с 3.1. Кодекса аудитор должен предпринимать разумные шаги для выявления обстоятельств, в которых может возникнуть конфликт интереса.

Например, в случае, когда аудитор является непосредственным конкурентом клиента либо участвует в совместном бизнесе или аналогичной деятельности с основным конкурентом клиента, может возникнуть угроза нарушения принципа объективности. Угроза нарушения принципа объективности или принципа конфиденциальности может также возникнуть, если аудитор оказывает услуги клиентам, у которых существует конфликт интересов или спор, имеющие отношение к предмету услуг.

Если конфликт интереса создает угрозы нарушения одного или более основных принципов (например, принципам объективности, конфиденциальности и профессионального поведения), которые нельзя с помощью мер предосторожности устранить или свести до приемлемого уровня, то аудитор должен вынести решение о невозможности принять такое задание или о необходимости прекратить выполнение одного или нескольких конфликтующих заданий.

Аудиторская тайна

Конфиденциальность - принцип аудита, заключающийся в том, что аудиторы и аудиторские организации обязаны обеспечивать сохранность документов, получаемых или составляемых ими в ходе аудита, и не вправе передавать эти документы или их копии (как полностью, так и частично) каким бы то ни было третьим лицам либо устно разглашать содержащиеся в них сведения без согласия собственника (руководителя) аудируемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Аудиторскую тайну (статья 9 Закона «Об аудиторской деятельности») составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением:

1) сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо с его согласия;

2) сведений о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита;

3) сведений о величине оплаты аудиторских услуг.

Аудиторская организация и ее работники, индивидуальный аудитор и работники, с которыми им заключены трудовые договоры, обязаны сохранять аудиторскую тайну.

Аудиторская организация, индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и документы, составляющие аудиторскую тайну, третьим лицам либо разглашать эти сведения и содержание документов без предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Передача сведений и документов, составляющих аудиторскую тайну, третьим лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, не является нарушением аудиторской тайны.

В случае разглашения аудиторской тайны аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, саморегулируемыеми организациями аудиторов, а также иными лицами, получившими на основании федеральных законов доступ к аудиторской тайне, аудиторская организация, индивидуальный аудитор, а также лицо, которому оказывались услуги, предусмотренные Федеральным законом № 307-ФЗ, вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Практическая ситуация. Аудитор на основании постановления следственного органа о выемке передал ему документы, содержащие аудиторскую тайну. Правомерны ли действия аудитора?

Ю.М.Лермонтов, в ответе на данный вопрос от 19.09.2009 приводит следующие аргументы: «В соответствии с ч. 4 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Однако только суд правомочен принимать решение о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в соответствии с ч. 2 ст. 29 УПК РФ.

Таким образом, поскольку аудитор передал документы, содержащие аудиторскую тайну (охраняемую Законом N 307-ФЗ), в нарушение установленной законом процедуры, его действия являются неправомерными».

Практическая ситуация. Аудиторская организации при прохождении контроля качества со стороны саморегулируемого объединения предоставила рабочую документацию по аудиту без получения письменного согласия аудируемого лица. Нарушил ли аудитор статью 9 закона?

Исходя из частей 3 и 4 статьи 9 Федерального закона передача сведений и документов, составляющих аудиторскую тайну, третьим лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом (в частности, уполномоченному федеральному органу и его работникам, саморегулируемым организациям аудиторов, их членам и работникам) и другими федеральными законами, не требует предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги, предусмотренные Федеральным законом.

Задание. Изучите текст статьи:

«⁹Ирина Седова рассказала о желании Центробанка получать сведения о финансовой деятельности банков, которые выявляются в ходе аудиторской проверки и которые могут представлять угрозу вкладчикам и кредиторам банка. В частности, регулятор хотел бы получать сведения о выявленных фактах или признаках формирования собственных средств банков с использованием ненадлежащих активов, а также о фактах невыполнения нормативных требований по созданию системы управления рисками и системы внутреннего контроля.

Для того чтобы новое требование к аудиту банковской деятельности не вступало в противоречие с правовыми нормами, регламентирующими понятие банковской тайны, ЦБ намерен предложить поправки в законы «О банках и банковской деятельности» и «Об аудиторской деятельности». «В статье 26 банковского закона предполагается установить, что представление аудиторскими организациями информации, указывающей на наличие угрозы интересам кредиторов и вкладчиков кредитных организаций, Банку России не является нарушением банковской тайны. Аналогичные изменения предполагается внести в статью 8-ю закона «Об аудиторской деятельности» - это будет звучать так же: это не является нарушением аудиторской тайны», - пояснила Ирина Седова. По ее словам, одновременно разрабатываются изменения в статью 42 закона «О банках и банковской деятельности», которые будут определять перечень информации о деятельности банков, выявленной в ходе аудиторской проверки, которую аудиторы должны будут направлять в ЦБ».

Прокомментируйте, изменилось ли что в данной области.