Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения

Для того чтобы изучить массовые явления и процессы обще­ственной жизни, в том числе и преступность, следует прежде все­го собрать о них необходимые сведения — статистические данные (информацию, под которой понимают совокупность количествен­ных (цифровых) характеристик, полученных в результате стати­стического исследования (наблюдения и научной обработки).

Статистические данные — это составная часть глобальной информационной системы, которая формируется в соответствии с концепцией информатизации, разработанной в Российской Федерации¹. Государственная политика в сфере формирования ин­формационных ресурсов и информатизации направлена на созда­ние условий эффективного и качественного информационного обес­печения решения стратегических и оперативных задач социально­го и экономического развития страны.

Формирование информационной базы статистического ис­следования социальных явлений и процессов — сложный, мно­гоступенчатый процесс.

Статистическое наблюдение— первый этап статистического исследования— планомерное, научно органи­зованное и, как правило, систематическое получение данных (сбор све­дений) о массовых явлениях и процессах социальной и экономической жизни путем регистрации существенных признаков каждой едини­цы их совокупности.

Сформированные в процессе наблюдения данные — исходный статистический материал для решения последующих задач стати­стического исследования. От качества проведения статистическо­го наблюдения зависят окончательные данные, которыми стати­стика характеризует изучаемые явления. Значимость этого этапа исследования определяется тем, что использование только объ­ективной и достаточно полной информации, полученной в резуль­тате статистического наблюдения, на его последующих этапах в состоянии обеспечить научно обоснованные выводы о характе­ре и закономерностях развития изучаемого объекта.

Полученные в результате наблюдения «статистические дан­ные» представляют собой, образно говоря, лишь «сырье». Ин­формацией они становятся только в процессе научной обработки, анализа.

Результаты исследования ценны лишь в том случае, если ба­зируются на фактическом материале. Именно поэтому изучение об­щественных явлений должно опираться на прочный фундамент из точ­ных и бесспорных фактов. А аля того чтобы это был действитель­но фундамент, при исследовании общественных явлений необхо­димо брать не отдельные факты или фактики (как это иногда бы­вает в средствах массовой информации), а всю совокупность от­носящихся к рассма,триваемому процессу фактов и свойств, их выражающих.

С точки зрения обыденного сознания термин «факт» не тре­бует никаких пояснений. В науке же существуют различные точ­ки зрения относительно понимания гносеологической сущности факта.

Термин «факт» используется в следующих значениях: как явле­ние действительности, как разновидность научного знания. Опре­делений факта существует много, но все они, как правило, мо­гут быть сведены к содержанию этих двух положений. В данном случае мы следуем точке зрения тех авторов, которые рассматри­вают факт как простейший элемент эмпирического знания, а фак­тическое обобщение как отражение массовидного характера со­циальных явлений.

Определение целей и задач статистической работы является ис­ходным пунктом при организации статистического наблюдения в лю­бой отрасли статистики. Например, изучая преступность, можно поставить перед собой цель исследовать личность преступника, да­вая ей подробную характеристику по комплексу социальных, де­мографических, криминологических и уголовно-правовых призна­ков, или изучить причины и условия, способствующие соверше­нию преступлений, виктимологические показатели и т.д. Очевид­но, в зависимости от поставленной цели в одном случае необхо­димо подвергать регистрации одни признаки, в другом — другие.

Цель наблюдения должна быть сформулирована ясно, четко и раз­вернуто. Исходя из целей статистического наблюдения, ставятся кон­кретные задачи, которые должны быть решены в процессе его проведения¹. Неясно поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, на­оборот, не будут получены сведения, необходимые для анализа.

Главная задача (цель) статистического наблюдения для право­охранительных органов— регистрация каждого выявленного преступ­ления и лица, его совершившего, в соответствующих документах пер­вичного учета.