33.Сущность и ф-ции налогов.

Эк сущность налогов проявл-ся в ден отношениях м/у гос-вом и юр и физ лицами по поводу принудительного изъятия части созданной ст-ти и формирования фонда фин рес-в гос-ва. Процесс изъятия этих ср-в явл принудительным и односторонним, т.е отсутствует эквивалентность. Матер основа Н-в – реальная сумма ден ср-в, кот мобилизир-ся гос-вом. Конкретными формами проявления категории налога явл виды налогов платежей, кот устан-ся закондат органами власти. С организационно-правовой т.з. налог – это обязательный платеж в бюджет, кот осущ физ и юр лица в установленном зак-вом порядке и размерах.

Ф-ции налогов:

1.Фискальная – сост в том, что с пом налогов происх формир-е бюджета и созд-ся услов для работы гос органов.

2.Регулирующая – заключ-ся во влиянии налогов на различные стороны деят-ти их плательщиков.

3.Стимулирующая – с пом налогов гос-во может влиять на процесс воспр-ва, накопления капитала, потребит спрос. Дан ф-ция предполаг исп-ние в НО налог-х льгот, приференций, дифференциации налог ставок. В зак-ве Укр предусм след виды нал льгот:

• необлагаемый минимум

• исключение из НО опред-х эл-тов объекта

• освобождение от уплаты налога опред-х лиц или категорий плательщ.

• снижение налог. ставок

целевые нал. льготы (нал кредиты).

28.Гос доходы и источники их формирования.

Гос дох – это сумма средств, кот мобилизир-ся гос-вом для обеспечения своей деятельности. В отличие от фин рес гос-ва гос доходы явл собственностью гос-ва, без каких-либо условий и обязательств относительно субъектов гос-ва.

В завис от ур размещения:

1.Централизованные дох – ср-ва, предназнач-е для формирования централизрванных ден фондов – гос-го и мест бюджетов, гос целевых фондов.

2.Децент-е дох – дох гос П-ий, У-ий, О-ий, кот формир-ся преимущ-но за счет их прибыли и исп-ся по месту их создания.

В завис от методов аккумулирования фин рес (источники):

• обязательные платежи и сборы

• добровол поступления

• эмиссия(денег и кредитная)

• поступления от разгосударствления и приватизации гос имущ-ва

• гос кредит

• поступления от внешнеэкон деят

Т.о. источники гос дох – это: дох от гос собственности и дох, полученные гос-вом на основе перераспределения от др форм собственности и населения.

Гос дох также дел-ся на:

1.Возвратные (гос займы)

2.Безвозвратные.

Для гос-ва дох – это не самоцель, а ср-во для формирования гос расходов.

29. (32), Система гос расходов.

Гос расх – ср-ва, кот гос-во затрачивает в процессе своей фин деят-ти.

В завис от ур размещения:

1.Централиз-ные – расх из бюджетов и фондов целевого назначения.

2.Децент-е – расх П-й гос сектора.

От роли в общест пр-ве:

1.Текущие

2.Расх на развитие.

От целевого назначения:

1.Кап вложения

2.Расх на кап ремонт

3.Расх на оплату труда и т.д.

По форме финансирования:

1.Бюджетные кредиты – это фин поддержка гос и др П-ий, у кот более 50% имущества явл гос собственностью. Предоставляет МинФинУ, носят возвратный хар-р, под проект.

2.Гос дотации – форма бюджетного фин-ния убыточных П-ий, О,У, кот производят Т и У, затраты на пр-во кот превышают цену продажи. Носят безвозвратный хар-р.

3.Субсидии и выплаты. Субсидии (в узк см) – трансферты П-ям со стороны гос-ва на фин-ние текущих затрат; (в шир см) – все формы гос вмешательства в эк-ку, в следствии кот измен-ся цена на тов или рес. Выдел также скрытые субсидии гос П-м (льготные кредиты, наличие задолженности по уплате налогов и списание ее, привилегии в получении гос заказов и т.д.).

4.Сметное фин-ние – обеспечение гос-ми средствами учреждений и О-ций соц-культ сферы, обороны, органов гос управления, органов правопорядка и безопасности, орг судеб власти и прокуратуры, на основании смет.

5.Гос фин-ние инвестиций – гос инвестиции в осн объекты соц-эк хар-ра.

Социально-экономическую сущ­ность государственных расходов определяют природа и ф-ции гос-ва. Состав и направления расходо­вания средств государством определяются характером выполняемых им функций. Система государственных расходов призвана обеспечить рациональное размещение и эффективное использование государственных средств. Она характеризует государственную политику финансового обеспечения и социально-экономическое развитие страны. Необходимо особо отметить огромное значение государственных расходов на экономику для регулирования рыночных отношений. Механизм функционирования расходов способствует развитию внутреннего и расширению вне­шних рынков сбыта. Велика роль государства в усло­виях привлечения иностранного капитала. При этом нельзя недооценивать значение государственных гаран­тий возврата заемного капитала. Государственные рас­ходы стали одним из главных инструментов концентрации и централизации капитала.

Основное назначение системы государственных доходов создание надёжной финансовой базы для обеспечения финансовой деятельности государства.