«Организация, управление и администрирование в социальной работе»

Вопросы (содержание):

1. Социальное управление: понятие, задачи, законы и принципы 3

2. Правовое обеспечение управления в социальной работе 4

3. Организационные структуры управления в социальной работе 5

4. Социальная служба как объект управления 6

5. Миссия и цели социальной службы 7

6. Персонал как ключевой ресурс социальной службы и проблемы его подготовки, переподготовки и повышения квалификации 8

7. Менеджеры как главный субъект управления в социальной работе. 9

8. Основные функции управления в социальной работе 10

9. Администрирование и властные отношения в социальной работе 11

11. Профессиональная этика специалиста по социальной работе. 13

13. Управление социальной работой с молодежью. 16

14. Управление социальной работой с пожилыми людьми. 17

15. Управление социальной работой с инвалидами. 19

16. Управление социальной работой с безработными и мигрантами. 20

17. Управление социальной работой с военнослужащими. 21

18. Социальные проекты и программы в управлении социальной работой. 21

19. Модели управления социальной работой в субъектах РФ. 22

20. Зарубежный опыт управления социальной работой. 24

21. Многоаспектность понятия «управление социальной работой» 25

22. Организация – управление – администрирование: диалектика взаимосвязи. 26

23. Управление социальной работой как вид социального управления. 26

24. Методы социального управления 28

25. Понятие, основные признаки, механизмы образования и классификация социальных организаций 28

26. Организация социальной сферы как разновидность социальной организации: сущность, общие характеристики и жизненный цикл 30

27. Система социальных служб в России 30

28. Цели в управлении социальной работой: понятие, функции, требования и классификация 31

32

29. Персонал, кадровая политика и кадровая работа в организации социальной службы 32

30. Кадры социальной работы как ее главная составляющая 33

31. Персонал социальной службы: определение, аксиомы управления, развитие и оценка. 34

32. Организационная, функциональная и штатная структуры персонала социальной службы 36

33. Социальная и ролевая структуры персонала социальной службы 37

34. Система управления персоналом социальной службы 38

35. Планирование в системе управления в социальной работе 39

41

36. Организация как функция управления в социальной работе 41

37. Основные виды организационных структур управления в социальной работе 42

38. Координация в социальной работе 43

39. Мотивация как функция управления в социальной работе 43

44

40. Принципы стимулирования и типы мотивации социальных работников. 44

41. Контроль как функция управления в социальной работе 45

42. Автоматизация, распределение и закрепление функций УСР 46

47

43. Разработка управленческих решений как центральное звено управления в социальной работе 47

44. Информация и коммуникации управления в социальной работе 48

45. «Паблик рилейшнз» (общественные связи) в социальной работе 49

50

46. Администрирование в социальных службах 51

52

47. Руководитель и подчиненные в социальных службах 52

48. Личность и коллектив в системе управления в социальной работе 52

49. Формирование управленческой команды в организации социальной службы 53

Динамика управленческой команды 53

50. Регламенты управления в социальной работе 54

51. Организация делопроизводства в организации социальной службы 55

52. Сущность и основные типы конфликтов в организации социальной службы 57

53. Методы и стили разрешения конфликтов в организации социальной службы 58

59

54. Социальное партнерство и его роль в управлении социальной работой 59

55. Самоменеджмент специалиста по социальной работе 60

56. Этика в управлении социальной работой 61

57. Эффективность управления социальной работой 61

58. Социальные технологии в управлении социальной работой 62

59. Управление инновациями в социальной работе 63

60. Социальная диагностика в системе в управлении социальной работой 65

61. Социальный мониторинг в системе управления социальной работой 66

62. Проектирование и программирование в управлении социальной работой 67

63. Управление социальными проектами и программами, механизмы их внедрения 68

64. Социальная инфраструктура и ее роль в управлении социальной работой 69

65. Региональные модели управления социальной работой 70

66. Управление инновациями в социальной работе 71

67. Конфликты в организациях социальной сферы и пути их разрешения 73

Литература 74

1. Социальное управление: понятие, задачи, законы и принципы

Социальное управление рассматривается как процесс воздействия на социальные процессы для достижения определённых целей, а также как сфера деятельности людей. Необходимость социального управления обусловлена разделением труда и потребностью его кооперации.

Ключевым понятием управления является управленческое воздействие. В социальных системах оно представляет собой воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в новое желательное состояние. Отсюда следует, что основным элементом управления является целеполагание. Целеполагание собой «…процесс обоснования и формирования целей развития управляемого объекта на основе анализа общественных потребностей в продукции, услугах, качестве социальных связей, исходя из реальных возможностей их наиболее полного удовлетворения».

В непосредственной связи с целеполаганием находятся система стимулирования, мотивация к деятельности.

В процессе управленческой деятельности появляется управленческое воздействие. В свою очередь управленческая деятельность представляет собой «…совокупность выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей навыков, умений, способов, средств целесообразных поступков и действий человека в сфере управления».

В процессе реализации управленческой деятельности и функций управления складывается система управления. Она состоит из объекта и субъекта управления, их взаимоотношений, внутренних и внешних связей социальной системы, интересов, потребностей, ценностей в её подструктурах, а также из различных органов управления.

Система управления подразделяется на две основные подсисте­мы: управляющую и управляемую, каждая из которых может рас­сматриваться как относительно самостоятельная с присущими ей особенностями. Они имеют многоуровневую иерархическую струк­туру, в каждом звене (подсистеме) имеются свои направления прямых и обратных связей, образующих внутренние источники саморегуляции.

Цель управления — желаемое, возможное и необходимое состояние системы, которое должно быть достигнуто. Определение целей управления — главный и начальный этап управления.

Задачи (в соответствии с этапами функций управления):

1 этап - предварительное управление: задачи - целеполагание, прогнозирование, планирование;

2 этап - оперативное управление: задачи: организация, координация, руководство, мотивация;

3 этап - заключительное управление: задачи - контроль, учет, анализ.

Конечным результатом системы социального управления функционирования являются принятие и реализация грамотного управленческого решения, которое всегда представляется интеллектуальным и психологическим актом выбора одной или нескольких альтернатив из множества возможных вариантов.

К законам управления относятся:

1. Закон необходимого разнообразия, по которому разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия уп­равляемого объекта. Чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть и орган, который им управляет. Суть этого закона состоит в том, что управляющая подсистема должна обладать достаточным разнообразием управляющих воздействий и пропускной способностью для переработки информации и выдачи управляющих решений, с тем чтобы успешно справиться с разнообразием системы и обеспечить ее функционирование и развитие в соответствии с заданной программой.

2. Закон специализации управления предполагает, что управление современными общественными делами ведет к расчленению его функций, к специфическому их проявлению в конкретных условиях, на разных уровнях управления, различных направлениях. Поэтому управление требует высокого профессионализма в различных сферах: экономической, социальной, политической, психологической, организационно-технической, правовой, экологической, демографической и т.п.

3. Закон интеграции управления означает объединение в управлении различных специализированных действий на разных уровнях и направлениях управления в единый управленческий процесс в рамках единого социального организма — системы. В качестве интегрирующих факторов выступают цели, задачи и интересы общества, которые требуют поддержания нормальной жизнедеятельности и развития сложной социальной системы в соответствии с постоянными изменениями внутренней и внешней среды.

4. Закон экономии времени - характеризует эффективность управления, следовательно, достижение поставленной цели с учетом наименьших временных потерь: материальных, человеческих и финансовых ресурсов, что во многом зависит от скорости и адекватности реакции субъекта управления на объект управления, решение любого вопроса в управлении в более короткое время, своевременно оказывает положительное влияние на конечный результат.

5. Закон приоритетности социальных целей, определяющих при целеполагании. Не производство, не политика, не экономика являются целью развития общества и условием поддержания его равновесия и развития, а постоянное повышение качества жизни его членов, их благосостояния, социального самочувствия, непрерывное совершенствование образа жизни.

6. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении упреждает характер управленческого воздействия. Закономерностью управленческих отношений является то, что, будучи по сути своей отношениями людей, складывающимися в процессе управления, все они в той или иной форме проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются людьми, конечно, в зависимости от объективных изменений в производстве, обществе. Поэтому природа управленческих отношений двойственная — объективно-субъективная.

7. Одним из важнейших законов современного социального управления является передача функций управления (функций, прав, полномочий, ресурсов) народным органам самоуправления, развитие их самодеятельной активности по управлению общественными делами, всемерное развертывание сил саморегулирования и саморазвития.

К основным принципам социального управления относят принципы:

• единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;

• единства воздействия всех методов управления для поддержа¬ния целостности социальной системы;

• сочетания отраслевого и территориального управления;

• приоритетности в достижении стратегических целей;

• научности социального управления;

• прогнозирования социального управления;

• мотивации (стимулирования) труда;

• ответственности за результаты социального управления;

• рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;

• экономичности и эффективности управления;

• системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев);

• иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на элементы; при этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню);

• необходимого разнообразия (управляющая система должна обладать не меньшей сложностью и разнообразием, чем управляемая система);

• обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным);

• сочетания единоначалия и коллегиальности;

• ситуационного управления по прогнозированию возмущений;

• программно-целевого обеспечения;

• делегирования полномочий;

• гуманизма и нравственности в управлении;

• гласности в принятии решения.