IV. Задача 3

Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения закона выяв­лялись редко.

Оцените организацию работы заместителя прокурора района.

Проверки исполнения требований УПК РФ и иных федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (с обязательным документальным оформлением результатов каждой проверки) необходимо проводить систематически, – не реже одного раза в месяц (п.1.1 Приказа Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»⁴), следовательно, заместитель прокурора района в своей деятельности нарушает данное положение Приказа.

V. Задача 4

Изучая материалы уголовного дела, прокурор пришел к выводу, что действия обвиняемого квалифицированы неправильно, следует изменить меру пресечения подписку о невыезде на более строгую – содержание под стражей, а также произвести ряд дополнительных следственных действий – обыск, допросы, и дал следователю указание о выполнении этих действий.

Правильно ли поступил прокурор?

Какими полномочиями обладает прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов органами предварительного следствия?

Прокурор, в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, может вернуть уголовное дело следователю со своими письменными указаниями об изменении квалификации действий обвиняемого, однако, давать указания следователю об изменении меры пресечения и производстве дополнительных следственных действий он невправе, следовательно, действия прокурора неправомерны.

При осуществлении надзора за исполнением законов органами предварительного следствия прокурор обладает следующими полномочиями (ч. 2 ст. 37 УПК РФ):

1. требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия;

2. истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;

3. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ;

4. передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому;

5. утверждать обвинительное заключение по уголовному делу;

6. возвращать уголовное дело следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков.