5 Сертификация

5.1 Основные определения

В формулировке ФЗ “О техническом регулировании” сертификация – это “форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров”.

Таким образом, сертификация – это один из видов деятельности по оценке соответствия продукции, услуги, процесса или системы качества установленным требованиям.

Объекты сертификации – продукция (потребительского и про-изводственно-технического назначения); работы и услуги; системы качества.

Оценка соответствия – прямое (путем измерения) или косвенное (путем проверки документации) определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Типичные примеры деятельности по оценке соответствия: декларирование соответствия, государственные регистрация, аккредитация, контроль, надзор и пр.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ФЗ “О техническом регулировании”).

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может носить обязательный (в форме обязательной сертификации или принятия декларации о

соответствии) или добровольный характер (в форме добровольной сертификации) и осуществляется 3-й стороной – органом по сертификации.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта всем минимальным требованиям, установленным национальным законодательством (требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров). Этот документ практически означает допуск товара (услуги) на рынок.

Знак соответствия – обозначение, используемое для информирования приобретателей о соответствии объекта требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Знак обращения на рынке – обозначение, используемое для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (например, знак соответствия европейским директивам СС, действу-ющий в рамках ЕС).

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы в целом (сертификация 3-й стороной, т.е. системой органов, формально не относящихся ни к изготовителю, ни к потребителю продукции).

5.2 Цели и принципы подтверждения соответствия

Основные цели подтверждения соответствия:

1) защита человека и окружающей среды от потенциально опасной продукции;

2) удостоверение соответствия продукции, работ и услуг техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

3) содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

4) повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на внутреннем и внешнем рынках;

5) создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории России;

6) создание благоприятных условий для международной торговли, международного научно-технического и экономического сотрудничества.

Принципы подтверждения соответствия:

1) доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

2) установление в соответствующем техническом регламенте перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия по отношению к определенным видам продукции;

3) ориентация на сокращение сроков проведения обязательного подтверждения соответствия и затрат на него заявителя;

4) недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

5) недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;

6) защита имущественных интересов заявителей;

7) соблюдение коммерческой тайны в отношении информации, полученной при подтверждении соответствия;

8) недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

9) презумпция (от лат. “предположение”) соответствия продукции, маркированной знаком соответствия, установленным требованиям. Предполагаемое несоответствие должны доказывать инспектирую-щие организации. Принцип означает: пока не доказано противное, изготовитель заявляет в декларации соответствия, что его продукция отвечает установленным требованиям .