1.2.3. Сокращение учительского и преподавательского состава

«Масштабные сокращения учителей, судя по всему, неизбежны - как заявил премьер Владимир Путин, - в стране демографический провал, и количество учителей должно соответствовать числу учащихся»¹¹.

Кроме этого, в 2013 году, госбюджетом предусмотрена доплата учителям за классное руководство.¹²

Правительственный документ «План мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»» (дорожная карта) о резком сокращении числа учителей и вузовских преподавателей в ближайшие 6 лет, а именно с 2012 по 2018 год была утверждена распоряжением Правительства, а именно Д. Медведевым от 30 декабря 2012 г. №2620-р.

Документ под названием. "Дорожная карта" - это последовательная программа, которую принимают государственные учреждения. Эта программа была разработана по поручению правительства и по распоряжению Президента РФ.

Документ предусматривает снижение количества учителей и вузовских преподавателей и увеличение нагрузки (количества учащихся) на тех, кто останется.

Учителя. Ожидаемая динамика показывает "число обучающихся в расчете на 1 учителя": в 2012 году 10,9 человек; в 2018 году - 13. То есть нагрузку школьного учителя планируется увеличить почти на 20%. Если сопоставить численность обучающихся в 2012 с тем, сколько их будет в 2018 году (а это число растет), то мы увидим, что при росте контингента школьников количество учителей планируется сократить на 87 тысяч человек".

На 2014 год планируется "подготовка методических рекомендаций и внесение изменений в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"". Ожидается, что нынешние полторы ставки станут одной, а зарплата за эту новую ставку будет увеличена (то есть достигнет нынешней зарплаты за полторы ставки)".

Преподаватели. "Число студентов (или "обучающихся по программам высшего образования") падает с 6490 тыс. до 5145 тыс., и при этом число студентов на одного преподавателя растет с 9,4 до 12. В 2018 году нагрузка оставшихся преподавателей, вырастет почти на 28%.

Подписан документ, по которому за шесть ближайших лет будет уволено 87 тысяч школьных учителей и 261 тысяча преподавателей вузов, или 38% вузовских преподавателей.

1.2.4. Элементы платного образования в школах

1 января 2011 года Госдума РФ приняла закон, который вводит элементы платного образования в средних школах. Как отмечается, «документ предоставляет таким учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться самостоятельно». При этом в то же время министр образования Фурсенко¹³, премьер министр Путин¹⁴ и президент Медведев¹⁵ заявили, что "среднее образование в РФ останется бесплатным".

Совет Федерации одобрил ранее принятый Госдумой закон, который реформирует сеть бюджетных учреждений в России. Нормативный документ предоставляет бюджетным учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться самостоятельно. Некоторые государственные школы получат право совершенно законно проводить платные уроки. Закон должен вступить в силу с 1 января 2011 года, но до 1 июля 2012 года предлагается установить переходный период.¹⁶

Согласно закону, бюджетные учреждения могут иметь автономную, бюджетную или казенную формы. Для казенных будут очень четко прописаны все статьи затрат, вплоть до сумм коммунальных услуг, транспортных расходов и покупки канцтоваров. Деньги для них будут, как и сейчас, перечисляться через казначейство и строго в определенное время. Скорее всего, этот статус получат детские дома, спецшколы, школы при колониях, малокомплектные школы.

Бюджетным организациям деньги станут выделять не с четкой разбивкой по строкам расходов, а в виде субсидий также через казначейство. Мелочи оговариваться не будут. Директор школы или ректор вуза вправе самостоятельно решать, сколько потратить на ремонт, а сколько, допустим, на организацию праздника и выпуск буклета. По-прежнему школы, которые останутся в "бюджетном" статусе, смогут предлагать услуги платных кружков и дополнительных занятий, хотя в части прав распоряжения прибылью для них будут некоторые оговорки. Судя по всему, среди российских школ таких пока будет большинство.

Автономными станут самые сильные, конкурентоспособные организации, которые получат наибольшую финансовую свободу. Им разрешат не только оказывать платные услуги, привлекать инвестиции, но и тратить доходы исключительно по своему собственному усмотрению. "Автономные образовательные организации в регионах уже есть. Эту форму выбрали несколько институтов повышения квалификации. Получили статус автономных 9 федеральных университетов. Есть уже и такие школы", — рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования ВШЭ - ГУ. ¹⁷

Многие родители уже высказывают опасения — не приведет ли новый закон к тому, что автономные школы станут платными. На что глава Минобрнауки РФ Андрей Фурсенко сказал, что реформа позволит сделать образование детей дешевле для родителей, поскольку не будет давать возможности школам взимать поборы за оплаченные государством услуги, отметил министр. Одним словом, снова официальной причиной реформы стала борьба с коррупцией. Согласно закону, на качество образования, которое предоставляется школами в рамках госстандарта, никак не повлияет организационная форма учебного заведения.

Все обязательные предметы, включая математику, физику, астрономию, химию, биологию, историю, иностранный язык, географию, русский язык, литературу, физкультуру, информатику, будут бесплатными для учеников. Но только в том объеме, который предусмотрен стандартом, — комментирует Ирина Абанкина. — К примеру, в школе, которая стала автономной, преподается три иностранных языка и проходят уроки photoshop. Один для детей будет бесплатным, а за уроки второго и третьего предложат заплатить.¹⁸