ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
	МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ
	(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) «МАИ»
	ФАКУЛЬТЕТ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ
	кафедра «Связи с общественностью и массовые коммуникации»
		ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
		АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РФ (на примере политического конфликта в сфере образования)
				Работу выполнили студенты группы 405:
				Мурахина Анна Петрухина Татьяна Павлова Ольга Блинова Маргарита Лукьянова Александра Городова Зинаида
				Научный руководитель:
				к. психол. н., доц., Захарова С.Е.
Москва
2013

Оглавление

Оглавление 3

Введение 4

Глава 1. Анализ состояния образования в рф, начиная с 2000-ых гг. 6

1.1.Общая информация о законах и реформах образования в рф 6

1.2. Краткая характеристика образовательных реформ в РФ с начала 2000-ых годов 11

1.2.1.Введение единого государственного экзамена 11

1.2.2. Введение и развитие многоуровневого высшего образования 15

1.2.3. Сокращение учительского и преподавательского состава 19

1.2.4. Элементы платного образования в школах 20

1.2.5. Сокращение числа ВУЗов 22

Глава 2. Исследование общественного мнения касательно современного состояния образования в рф 25

2.1. Мониторинг прессы по вопросам образовательных реформ 2000-ых годов 25

2.1.1 Количественный анализ СМИ 25

2.1.2. Контент-анализ СМИ 28

2.2. Соцопрос по теме «современное образования в РФ» 33

Выводы и рекомендации 34

Литература 35

Приложение 1. 37

Приложение 2. 45

Введение

С приходом нового тысячелетия правительство Российской Федерации решило окончательно распрощаться с советским прошлым и начать модернизировать страну, зачастую обращаясь к опыту развивающихся западных стран. В сравнении с 1998, когда на образование правительство выделяло 17,2 млрд. рублей, в 2013 года на эту отрасль выделили 550 млрд. рублей.

Ориентация Российской политики на Запад особенно заметно проявила себя в образовательной сфере. Необходимость реформ в этой отрасли обуславливалась опасением нашей страны отстать от мировых тенденций экономического и общественного развития.¹ Однако направив образования по западному пути и распрощавшись с советскими стандартами, как у власти, так и у народа возник вопрос: Стоило ли вообще менять систему образования?

В Законе «Об образовании» образовательная политика провозглашается приоритетной, но не только потому, что воспитание молодёжи один из первостепенных вопросов для любой уважающей себя страны. Дело также заключается в том, что вопрос образования в РФ является одним из болезненных вопросов, как для высшего руководства, так и для всех граждан. Как отметил бывший Президент РФ Дмитрий Медведев из своего первого послания парламенту РФ, «если во второй половине прошлого века российская образовательная система была признана во всем мире, то в настоящее время она «оставляет желать лучшего». «С передовых позиций мы откатились», – признал глава государства и подчеркнул, что слабость образовательной системы – это угроза конкурентоспособности страны в целом».²

Главными задачами, которые стоят перед данной работой – исследовать состояние современного образования в РФ и проанализировать отношение к нему народа.

Для достижения этих задач описываются основные законодательные акты в сфере образования, основные реформы и законопроекты. Также проводится мониторинг прессы с качественным и количественным анализом и опрос общественного мнения.

В качестве источников были использованы правовые акты, учебные пособия Шкатулла В.И., Кудрявцева Ю.А., Курова С.В., Волоховой Е.Д. и прочих, а так же сайты информационных и новостных агентств, радио и пресса.

Глава 1. Анализ состояния образования в рф, начиная с 2000-ых гг.

1.1.Общая информация о законах и реформах образования в рф

Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся подтверждением достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней.³

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Так, согласно ст. 43 Конституции РФ «каждый имеет право на образование».⁴

Образование в России осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Законодательство РФ в области образования включает в себя Конституцию РФ, ФЗ «Об образовании», принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования.

Принципами образования в России являются:

1.  гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2.  единство федерального, культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3.  общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4.  светский характер в муниципальных и государственных образовательных учреждениях;

5.  свобода и плюрализм в образовании;

6.  демократический государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Ст. 8 Закона об образовании раскрывает понятие системы образования следующим образом - система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих:

• преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

• сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

• органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;

• объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Именное такое определение является официальным и одновременно рабочим для всех субъектов образовательных отношений и, прежде всего, тех органов и лиц, которые непосредственно занимаются проблемами управления и организации отечественного образования.⁵

Российское образование представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов:        

• дошкольные;

• общеобразовательные;

• учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.);

• учреждения дополнительного образования;

• другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.

Основное общее образование в России обязательно.⁶ К общеобразовательным программам относятся программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Они направлены на решение задачи формирования общей культуры личности, ее адаптации к жизни в обществе, создание основы выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

В последние годы наметилась тенденция к целевому выделению средств, для чего на федеральном уровне создаются различные фонды, в том числе и на финансирование федеральных мандатов. Поскольку право на образование является одним из основных конституционных прав граждан РФ, то при недостаточности средств у регионов в дальнейшем предполагается шире использовать систему софинансирования образования.

Задачи системы образования РФ:

• оптимизация сети образовательных учреждений, с целью обеспечения конституционных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования;

• обеспечение реализации основных параметров модернизации образования: благосостояния граждан, их безопасности, академической свободы в обучении и воспитании;

• создание условий для инновационной деятельности в учреждениях образования;

• социальная поддержка обучающихся и педагогических работников;

• совершенствование взаимодействия Министерства образования и органов местного самоуправления муниципальных образований.

• ресурсное обеспечение образовательного процесса.

Конкретное видение состояния и перспектив развития всей системы образования РФ и ее отдельных уровней отражено в Концепции развития образования. И перед тем, как перейти к более детальному разбору этой Концепции, включающей реформы и проекты, необходимо кратко осветить историю развития идеи о реформировании образовательной системы в РФ.

На рубеже тысячелетий (1998 — 2001 года) Министерство образования РФ решило разработать Концепцию развития образования в России. Её авторами  стала команда возглавлявшиеся Е. Ясиным, Я. Кузьминовым (оба ныне — руководители ГУ «Высшая школа экономики»), А. Асмоловым (на тот момент — зам. Министра образования) и В. Филипповым (тогда — Министр образования). Большую помощь в создании Концепций оказывали специалисты Мирового Банка (Банк Реконструкции и развития), а так же зарубежные эксперты и советники. Основные принципы образовательной политики России определены в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года и получили своё закрепление в Законе Российской Федерации "Об образовании" и Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Суть реформ, предписанных Концепцией развития образования, сводилась к двум базовым постулатам: повышение эффективности образования и повышение его доступности.

Первой реформой стало введение единого государственно экзамена (ЕГЭ) в качестве всеобщей вступительной процедуры. Тестовая система проверки знаний была взята с Запада, однако не были учтены особенности менталитета русского народа, ещё не забывшего систему советского образования, ориентированного на логическое осмысление вопросов.

Другой реформой, также имеющей корни на Западе, стал переход на двухуровневое высшее образование. Эта система соответствует Болонской системе, распространенной в Европе и Северной Америке. В рамках данного направления высшее профессиональное образование разделяется на два цикла — бакалавриат и магистратура. Бакалавриат призван удовлетворять массовый спрос на высшее образование, магистратура — способствовать формированию профессиональной элиты и научно-образовательных кадров высшего уровня. Многоуровневая система высшего образования более всего отвечает потребностям рыночной экономики, в которой рынок труда предъявляет особые требования к гибкости и мобильности рабочей силы. В то же время, введение двухуровневой системы не отменяет классических традиций российской (советской) высшей школы. По ряду специальностей будет сохранена многоуровневая подготовка, ведущая к присвоению степени «дипломированный специалист».

В настоящий момент разрабатываются планы таких реформ, как сокращение учительского и преподавательского состава, введение элементов платного образования в школах и сокращение числа ВУЗов.

В дальнейшей работе будет рассказано более подробно о каждой из этих реформ.