Билет №6

1. Муниципально-правовые отношения и их субъекты

Муниц-пр отношения – это регулируемые нормами МП общ отношения, возникающие в процессе организации и осуществления МСУ в городских, сельских поселениях и на др территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Виды с учетом содержания:

- связанные с организацией МСУ и развитием его основ (образование муниц образование, принятие его устава…)

- возникающие в процессе решения законодательно установленных вопросов местного значения непосредственно населением и (или) органами МСУ (управление местным бюджетом, имуществом, реализация полномочий органов МСУ по решению вопросов образования, культуры…)

- возникающие в процессе решения иных вопросов, которые вправе в соответствии с законом принять к своему рассмотрению органы МСУ (создание местного музея, участие в деятельности по опеке и попечительству...)

- связанные с реализацией отдельных гос полномочий, которыми законом могут наделяться органы МСУ (запись актов гр состояния…_

Субъекты:

1) Муниц образования, в границах которых осуществляется МСУ.

Оно имеет: а) свою населенную территорию с законодательно установленными границами; б) муниц имущество, которое находится в муниц собственности; в) местный бюджет; г) устав, который подлежит гос регистрации; д) законодательно установленный перечень вопросов местного значения; е) выборные и иные органы МСУ

Не явл ЮЛ, однако в гр-пр отношениях к ним применяются нормы, определяющие участие ЮЛ в имущ отношениях.

Права и обязанности муниц образований реализуют от их имени соответствующие органы МСУ в рамках своей компетенции либо непосредственно население.

2) Субъекты, наделенные правом принимать решения по вопросам ведения муниц образований:

А) население муниц образование, которое реализует свои права через местный референдум, муниц выборы…

Б) сход граждан, проводится в сельских поселениях с численностью жителей, обладающих избир правом, не более 100 человек. Сход реализует полномочия представительного органа, который в этом случае не создается.

В) органы и долж лица МСУ, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения (представительный орган, местная администрация, глава муниц образования…)

Г) депутат как член представительного органа участвует в решении вопросов местного значения, выступает представителем муниц власти; члены иных выборных органов МСУ, которые могут создавать муниц образования, участвуют в решении вопросов местного значения, отнесенных к ведению данных органов

Д) граждане РФ, которые обладают равными правами на осуществление МСУ путем участия в местных референдумах, выборах…

Е) иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниц образования

3) Субъекты, которые в той или иной форме содействуют осуществлению мсу:

А) собрания (конференция) граждан, на которых обсуждаются вопросы местного значения

Б) органы территориального общ самоуправления, создаваемые гражданами по месту жительства на части территории муниц образования (могут иметь статус ЮЛ, участвуют в благоустройстве территории…)

В) объединения муниц образований, которые своей целью имеют координацию деятельности муниц образований, представительство и защиту их интересов в различных госструктурах.

Г) госорганы вступают во взаимодействие с органами муниц образований, оказывая поддержку МСУ, создавая необходимые правовые, организационные, матер-финансовые условия для осуществления задач и функций МСУ.

Д) предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории муниц образования. Некоторые находятся в муниц собственности, их цели, условия и порядок деятельности определяют органы МСУ. С теми, которые не находятся в собственности. Отношения строятся на основе договора.

Е) общ и религиозные объединения, полит партии взаимодействуют с органами МСУ в соответствии со своими уставными