7. Определение понятия, необходимость и значение толкования норм права.

Реализация норм права невозможна без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них. Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяют понятием «толкование права».

Толкование норм права – выражающаяся в особом юридическом акте интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.

Цель толкования – выявление точного смысла юридических правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах.

Установлению подлежит государственная воля, которая объективно выражена и закреплена в тексте нормативно-правового акта. Таким образом, объектами толкования выступают юридические нормативные акты как письменные акты-документы, содержащие нормы права.

Задача толкования – эффективная реализация правовых предписаний в режиме строгой законности. В конечном счете толкование направлено на практическое осуществление правовых норм. Большое значение оно имеет для правоприменения и деятельности государственных органов по изданию и систематизации нормативно-правовых актов. Однако в любом случае процесс толкования не должен никоим образом изменять действующие юридические нормы или создавать новые.

Структура толкования:

1. Толкование как интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы, называют уяснением. Это внутренний процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора (т.е. для себя).

2. Когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет место разъяснение. Указанная форма деятельности следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Необходимость толкования норм права:

а) норма права носит общий характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

б) юридические нормы содержат множество специальных терминов, оценочных понятий и т. п.;

в) толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

г) толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;

д) толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании НПА употребляет выражения «и т.д.», «и т.п.», «иные», «другие».

Значение толкования норм права в том, что оно является важным условием быстрой, экономной и эффективной реализации норм права.

Необходимость толкования НПА обусловлена тем, что существует целый ряд препятствий на пути к уяснению точного смысла юридических норм. Эти препятствия преодолеваются с помощью совокупности специальных приемов – способов толкования.

Способ толкования – совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя.

Основными способами толкования норм права являются:

1. Грамматический – состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста, какого-либо нормативного акта (выясняется значение отдельных слов, устанавливаются грамматические связи слов, определяется семантическая структура предложений, уясняются морфологические и синтаксические структуры, обращается внимание на орфографию и знаки препинания и т. д.);

2. Логический – состоит в уяснении смысла нормы с помощью законов и правил формальной логики;

3. Систематический – состоит в уяснении содержания правовых норм в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативно-правовом акте, институте, отрасли права в целом;

4. Историко-политический – основан на анализе той конкретной исторической ситуации (учет экон., полит., социал. условий, какие цели и задачи преследовало принятие), при которой была принята юр. норма;

5. Специально-юридический – состоит в уяснении смысла специальных юридических понятий, категорий, конструкций и т.д. на основе профессиональных знаний юридической науки и законодательной техники;

6. Функциональный – сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в т.ч. особенностей места, времени и др. обстоятельств;

7. Телеологический (целевой) – направлено на установление целей издания нормы или акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных.