2. Определение понятия и основные формы реализации норм права.

Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Издание законов и других нормативных правовых актов не представляет для правотворческих органов самоцели. Устанавливая те или иные нормы права, законодатель рассчитывает на их реализацию, претворение в юридическую практику. Иначе эти нормы останутся «мертвым» юридическим текстом.

Реализация норм права – процесс претворения (воплощения) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений. Это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Субъекты реализации права – лица, которым право предоставляет возможность претворения предписаний юридических норм путем правомерного поведения, деятельности по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Объект реализации – предписания права, точнее их осуществление в правомерном поведении, деятельности индивидов и организаций.

Относительно реализации права различают две стороны: объективную и субъективную. С объективной стороны реализация права означает совершение определенных действий, предусмотренных нормами права (уплата налога). Нередко такие действия совершаются в известной последовательности, например, в процессе проведения следствия, судебного разбирательства и т.д. Субъективная сторона в реализации права характеризует отношение субъекта к реализуемым правовым требованиям (заинтересованность в этом, осуществление правовых предписаний из осознания возможности наступления неблагоприятных последствий).

Реализацию права можно рассматривать как процесс и как конечный результат. В первом смысле имеется в виду воплощение предписаний правовых норм в поведении индивидов, организаций, нередко, с соблюдением определенной последовательности (осмысление сложившейся правовой ситуации, принятие решения и др.). Реализация права как конечный результат означает достижение определенной цели, т.е. соответствия между правовыми предписаниями и достигнутым правовым результатом, т.е. фактически последовавшими действиями (выполнение активных обязанностей определенных в законе).

В процессе реализации происходит практическое осуществление предписаний норм права в правомерном поведении граждан и организаций по использованию предоставленных прав и исполнению возложенных юридических обязанностей.

Формы реализации норм права:

1. В зависимости от характера действий субъектов права выделяют:

1. Формы непосредственной реализации – в соответствии с тремя способами правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение). Особенность в том, что субъекты права в данной правовой ситуации самостоятельно реализуют правовые предписания без участия государственных и иных структур, например, органов МСУ. В зависимости от характера правореализующих действий различают три вида непосредственной реализации:

• использование (осуществление) права – состоит в осуществлении субъектами своих прав. Использованием реализуются управомочивающие нормы, главное назначение которых предоставление субъектам определенных прав и свобод. Использование чаще всего выражается в активной форме, в совершении каких-либо действий (заключении сделки, предоставлении кассационной жалобы на судебное решение в гражданском деле и др.). Может осуществляться и как пассивное поведение по усмотрению субъекта (напр., отказ обладателя активного избирательного права от участия в голосовании; отказ обвиняемого, подозреваемого давать показания);

• исполнение права – состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права обязанностей. Особенность в том, что здесь требуются активные действия субъектов – индивидов, должностных лиц, организаций. Напр., выполнение работы по трудовому договору, уплата налога, явка свидетеля по повестке, регистрация огнестрельного оружия и др. Обязывающая норма считается исполненной, если она выполнена вовремя, в необходимом месте и надлежащим образом;

• соблюдение права – состоит в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий, что не требует вступления в правовые отношения. Известно, что правовые запреты установлены нормами Особенной части УК РФ, нормами КоАП РФ др. Очевидно, лица соблюдают право, когда воздерживаются от нарушения правил общежития, т.е. когда учитывают права и законные интересы других граждан, когда не совершают запрещенных законом действий.

2. При особой (опосредованной) реализации осуществление прав и обязанностей происходит посредством «подключения» властной деятельности компетентных органов в форме применения норм права. Здесь различают:

• применение права – государственно-властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний;

• оперативно-исполнительная деятельность;

• правоохранительная деятельность.

Кроме того, некоторые авторы выделяют также следующие формы реализации права: