9.5. Применение юридических санкций за нарушение метрологических правил и норм

•

Органы Государственной метрологической службы и государ­ственные инспекторы применяют юридические санкции, установ­ленные законодательством Российской Федерации при осуществле­нии государственного метрологического контроля и надзора. Эти санкции направлены на предупреждение, пресечение и устранение нарушений метрологических правил и норм, направленных на за­щиту прав и законных интересов граждан, установленного правопо­рядка и экономики Российской Федерации от отрицательных по­следствий недостоверных результатов измерений, а также в целях привлечения к ответственности непосредственных виновников.

Органы Государственной метрологической службы и государ­ственные инспекторы обеспечивают:

своевременное и обоснованное применение к нарушителям метрологических правил и норм юридических санкций, установлен­ных в отношении юридических лиц и граждан;

своевременное представление вышестоящему должностному лицу (органу Государственной метрологической службы) материалов для применения юридических санкций, отнесенных к компетенции этого лица; контроль за реализацией предписаний и указаний, сделанных как в целях устранения, так предупреждения нарушений;

своевременное направление материалов в правоохранительные и контрольно-надзорные органы по принадлежности, а также в вышесто­ящие органы по подчиненности подконтрольного субъекта деятельности;

учет применения юридических санкций, анализ и обобщение практики их применения.

Юридические санкции применяются государственными инспек­торами по результатам проверок, проводимых в порядке государ­ственного метрологического контроля и надзора.

Разграничение компетенции по применению установленных сан­кций между органами Государственной метрологической службы между государственными инспекторами различного уровня осуществляется Госстандартом России в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. Основанием для применении юридических санкций является акт проверки соблюдения метрологических правил и норм, установлен­ных актами законодательства Российской Федерации, подзаконными нормативными документами Госстандарта России, или про­токол об административном правонарушении, составленный в соот­ветствии со статьями 234—237 Кодекса РСФСР об административных ;

Применяются следующие виды юридических санкций: Предписание о запрете выпуска средств измерении неутвержден­ных типов или не соответствующих утвержденному типу.

Предписание выдается в случаях:

— изготовления средств измерений, типы которых не прошли установленные испытания и не утверждены Госстандартом России;

— выпуска средств измерений, не соответствующих утвержден­ному типу;

— изготовления средств измерений, типы которых исключены из Государственного реестра средств измерений в связи со снятием их с производства;

_: — изготовления средств измерений без лицензии на право про­изводства данного типа средств измерений;

— выпуска средств измерений без их обязательной поверки, а также неисправных.

Предписание о приостановке (запрете) применения средств изме­рений неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу или не поверенных. Предписание выдастся в случаях:

выявления применения средств измерений, типы которых не прошли испытания и не утверждены Госстандартом России;

выявления применения средств измерений, не соответствую­щих утвержденному типу;

выявления применения не поверенных средств измерений или средств измерений, срок поверки которых истек;

отрицательных результатов поверки применяемых средств измерений;

выявления неисправных средств измерений.

Гашение поверительного клейма или аннулирование свидетельства 6 поверке производится в случаях: выявления средств измерений, которые дают неправильные показания;

—- выявления случаев просрочки меж поверочных интервалов,

Предписание об изъятии из эксплуатации средств измерений, типы которых не прошли испытания утверждены Госстандартом Рос­сии, не соответствуют утвержденному типу или неповерены. По решению государственного инспектора допускается также не­посредственное изъятие средств измерений из эксплуатации.

Во всех случаях непосредственное изъятие средств измерений в обязательном порядке отмечается в акте проверки.

Представление предложений об аннулировании лицензии на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений или аннулирование лицензии.

Аннулирование лицензии применяется в случаях:

выявления нарушений порядка выдачи и приобретения лицензий;

изготовления, ремонта, продажи и проката средств измере­ний, осуществляемой с нарушением установленных требований этим видам деятельности (например, требований к помещениям, условиям содержания средств измерений, их поверке и др.);

выявления нарушений условий лицензирования, в частности, использования лицензии, срок действия которой истек; Предписание об устранении нарушений в указанный срок. Предписание может быть выдано при любых нарушениях мет­рологических правил и норм с установлением сроков, соответству­ющих характеру и тяжести нарушения.

Наложение административного взыскания в виде штрафа на виновных должностных лиц и граждан в соответствии со ста­тьями 170 и 224 Кодекса РСФСР об административных право­нарушениях.

Материальный ущерб, причиненный юридическому или физи­ческому лицу вследствие нарушения метрологических правил и норм, является основанием для заявления пострадавшим лицом иска в суде в общем порядке.

Административное взыскание в виде штрафа налагается за нару­шение требований нормативных документов по обеспечению един­ства измерений, утверждаемых Госстандартом России. В зависимос­ти от размера налагаемого предусмотрены три функции нару­шений метрологических правил и норм, влекущих административную ответственность.

Штраф в размере от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда налагается за нарушение;

правил поверки средств измерений и применение непроверенных средств измерений;

аттестованных методик выполнения измерений; требований к состоянию эталонов;

метрологических правил и норм в торговле; требований к выпуску, продаже, прокату средств измерений, типы которых не утверждены.

Штраф в размере от тридцати до ста минимальных размеров оп­латы труда налагается за осуществление деятельности, но изготов­лению, ремонту, продаже и прокату средств измерений без соответ­ствующей лицензии.

Штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оп­латы труда налагается за неисполнение и срок должностными лица­ми или гражданами, зарегистрированными в качестве предпринима­телей, предписаний государственных инспекторов по надзору за го­сударственными стандартами и обеспечением единства измерений.

Должностные лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, могут быть привлечены к ад­министративной ответственности, установленной статьей 170 Ко­декса РСФСР об административных правонарушениях, если допу­щенное правонарушение явилось результатом виновного (умышлен­ного или неосторожного) действия либо бездействия этих лиц.

Дела о нарушениях требований нормативных документов Гос­стандарта России, влекущих административную ответственность по статье 170 Кодекса РСФСР об административных правонарушени­ях, рассматривают органы Госстандарта России или от его имени:

главный государственный инспектор Российской Федерации, но надзору за государственными стандартами и обеспечению един­ства измерений;

главные государственные инспектора республик в составе Рос­сийской Федерации, краев, областей, автономной области, автоном­ных округов, городов по надзору за государственными стандартами и единством измерений.

Административное взыскание (штраф) за допущенное наруше­ние метрологических правил и норм налагается в пределах, уста­новленных статьей 170 Кодекса РСФСР об административных пра­вонарушениях.

При определении размера штрафа учитываются характер совер­шенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягча­ющие ответственность.