9.2. Нормативная база метрологии

Положения теоретической и практической метрологии направле­ны на обеспечение единства измерений и единообразие средств изме­рений (СИ), требуют регламентации и контроля со стороны государ­ства. К таким положениям, в частности, относятся: выбор основных физических величин; установление размеров основных единиц и пра­вила образования производных единиц; способ воспроизведения и пе­редачи информации о размере единиц; выбор нормируемых метроло­гических характеристик СИ; установление норм точности СИ и огра­ничение точности измерений; выбор методик измерений; деятельность метрологических служб; организация государственного метрологичес­кого контроля.

В Российской Федерации общие правила и требования в области метрологии изложены в Законе «Об обеспечении единства измерений».

На основании требований этого Закона разработаны конкрет­ные положения в области законодательной метрологии, которые рег­ламентируются нормативными документами, такими, как стандар­ты, правила, рекомендации и др.

Комплекс нормативных документов, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране при требуемой точности, составляет государственную, систему обеспечения единства измерений (ГСИ).

Нормативную базу метрологии составляют:

• Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»;

• государственные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) системы ГСИ;

• правила (ПР) системы ГСИ, утверждаемые Госстандартом;

• рекомендации (МИ) системы ГСИ, утверждаемыми руковод­ством государственных метрологических научных центров.

В целом ГСИ насчитывает более 2400 НД (стандартов, правил, ре­комендаций). 75% от всей нормативной базы составляют МИ. Широ­кое распространение МИ объясняется возможностью их разработки в более короткие сроки и при меньшей стоимости, чем стандартов. В 1999 г. разработан базовый основополагающий стандарт ГОСТ Р 8.000 ГСИ.

9.3. Государственный метрологический контроль за средствами измерений

Статьи 12 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» устанав­ливает следующие виды государственного метрологического контроля:

• утверждение типа средств измерений;

• поверку средств измерений, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений; и государственного метрологического надзора:

• за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами еди­ниц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торго­вых операций;

• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже, которые осуществляются Государ­ственной метрологической службой Госстандарта России. Государственный метрологический контроль и надзор распрост­раняются на (статья 13):

• здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

• торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых ав­томатов и устройств;

• государственные учетные операции;

• обеспечение обороны государства;

• геодезические и гидрометеорологические работы;

• банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

• производство, продукции, поставляемой по контрактам для государственных к соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;

• испытания и контроль качества продукции а целях определе­ния соответствия обязательным требованиям государственных стан­дартов Российской Федерации;

• обязательную сертификацию продукции и услуг;

• измерения, проводимые по поручению органов суда, проку­ратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации; регистрацию национальных и международных спортивных рекордов Нормативными актами республик в составе Российской Феде­рации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга государственный метрологи­ческий контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы деятельности.

Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском > состоянием и применением средств измере­ний, аттестованными методиками выполнения измерений, этало­нами и соблюдением метрологических правил и норм регламенти­руется ПР 50.2.002—94 «Правила по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок осуществле­ния государственного метрологического надзора за выпуском, со­стоянием и применением средств измерений, аттестованными ме­тодиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением мет­рологических правил и норм..

Правила направлены на защиту прав и законных интересов граж­дан, установленного правопорядка и экономики Российской Феде­рации от отрицательных последствий недостоверных результатов из­мерений, и предназначены для органов государственной метроло­гической службы и государственных инспекторов по обеспечению единства измерений, а также для проверяемых предприятий.

Государственный метрологический надзор осуществляется в объе­динениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях незави­симо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок выпуска, состояния и применения средств измерений, эталонов и соблюдения иных метрологических правил и норм. Государственный метрологический контроль включает:

• утверждение типа средств измерений;

• поверку средств измерений, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.